全心全意依靠工人阶级
同心同德推进经济社会建设
中共随州市委
近年来，随州市委认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针，调动全市职工群众的积极性和创造性，努力建设特色随州、开放随州、文化随州、和谐随州，推动了全市经济社会又好又快发展。我们的主要做法是：
一、加大对工会工作重视和支持力度，为工会组织履行职责创造条件
把工会工作列入党政工作的重要议事日程。研究制定国民经济和社会发展规划时，听取工会组织的意见；研究制定劳动就业、工资分配、社会保险、劳动安全卫生等与职工利益直接相关的政策措施时，主动吸纳工会参加。吸纳工会常务副主席列席涉及工会职权和职工利益的政府办公会，及时向工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的政策措施。各级政府及企业改革改制领导机构和工作机构均有工会组织参加，参与企业改革改制方案的调研、论证、制订和监督实施。市委把工会干部队伍建设纳入全市干部队伍建设的总体布局，选配优秀干部到工会工作。全市乡镇工会主席基本由党委组织委员兼任。
不断加强和改进党对工会的领导。市委在《关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见》中明确要求，要坚持和完善党委定期研究工会工作制度，每年至少召开一次市委工会工作会议，专题研究部署工会工作。近年来，市委坚持和不断完善县级以上各级地方政府与同级工会组织的联席会议制度，劳动保障部门、工会、企业代表劳动关系三方协商会议制度，各级劳动保障、安全生产监督、国有资产管理等部门与工会组织的沟通协商制度，认真听取职工群众的意见和建议，加强对劳动法律法规执行情况的监督检查，形成相互配合、团结协作的工作合力。
加强对工人阶级和工会工作的舆论宣传。市委支持工会组织做好劳动模范评选、表彰、管理等相关工作，要求宣传部门大力宣传劳动模范的先进事迹和优秀品质，形成正确的舆论导向，进一步营造理解、关心、支持工会工作的良好环境和浓厚氛围。
二、大力推进工会组建工作，建立健全基层工会组织
实行“党建带工建”抓组建。市委要求各级党组织把 “党建带工建、工建促党建”纳入党的基层组织建设总体规划，把工会组建工作作为党建工作的重要内容，做到组织同步设置、阵地同步建设、制度同步完善、活动同步开展。把创建先进基层党组织与创建示范工会工作有机结合起来。机关全部建立工会组织，市委书记和市长分别参加市委办公室和市政府办公室工会组织，积极参与工会组织的活动。规定没有建立工会组织的企业不能评为先进企业，经营者不能评为先进和劳动模范。
坚持部门联动抓组建。整合工商、税务、商务、劳动保障等部门力量，形成工会组建齐抓共促的局面。工商部门对登记注册的新建企业，在批准企业章程时，提出组建工会的明确要求，在对企业年审时检查工会组建情况。税务部门通过收取工会筹备金，督促新建企业尽快建立工会组织。
坚持创新形式抓组建。在进城务工人员集中的建筑、餐饮等行业，先后成立了餐饮业、建筑业、出租车、房产、民办教育等多个工会联合会，覆盖单位近百家，会员人数近3万人。目前，全市工会组织的覆盖面不断扩大，工会会员队伍不断壮大，基层工会从2003年的1045家发展到2008年的近3000家，工会会员从10万人增至近30万人。
三、强化基层民主政治建设，落实工人阶级主人翁地位
注重提高工人阶级的政治地位。市委把工人阶级教育、《劳动法》、《工会法》等内容列入各级党校培训计划；在评选人大代表、政协委员时，提高职工代表、委员的比例；在评选劳模时，加大一线职工和农民工的比例。在今年评选随州市劳动模范时，明确提出一线职工比例不得少于50%，农民工比例不得少于20%。
不断强化职代会职权。把企业发展规划、物资采购、产品销售、企业改制方案等，纳入职代会的审议范围；涉及职工切身利益的社会保险金缴纳、工资和奖金分配，要由职代会审议通过；企业党风廉政建设和干部廉洁自律情况，要纳入职代会监督评议范围，丰富了职代会内容，强化了职代会职权。为确保民主管理和民主监督的质量，我们对企业职工代表和工会干部进行全面系统的培训，先后培训职工代表5000多人，占全市职工代表总数的90%；培训工会干部4000多人，占全市工会干部总数的98%。
积极推行厂务公开制度。将厂务公开内容纳入集体合同协议之中，规范非公有制企业厂务公开工作，积极推行职工代表大会、工资集体协商、职工民主恳谈会等各种与非公有制企业相适应的民主管理制度，落实职工民主管理权利和劳动经济权益。树立了湖北楚威车股桥份有限公司、广水八一水泥涵管厂等一批先进典型，推动了全市非公企业开展厂务公开民主管理工作。全市国有企业和国有控股企业及事业单位全部实行厂务公开，97.4%的集体企业、70%的私营企业实行厂务公开。
充分发挥基层民主监督职能。把厂务公开纳入源头治腐工程和党风廉政建设责任制；适时公布涉及党风廉政建设的突出问题；加强对财会核算中心和招投标管理局实行群众监督，实行统一、阳光、公开操作；坚持职代会民主评议企事业单位领导人员制度，并把评议结果作为领导干部任免的重要依据。湖北齐星汽车车身有限责任公司在领导干部任免中职代会评议占到70%的比例。
四、以人为本，尊重和体现职工的主人翁地位
大力提高职工队伍素质。围绕加快工人阶级知识化进程，大力推进职工素质工程建设，广泛开展岗位练兵、技术比武、节能降耗等群众性经济技术创新活动，为建设“四个随州”建功立业。大力发展职业技术教育，加强教育培训工作。全市各类职业学校19所，在校生45148人。大力开展职业技能鉴定工作，每年职业技术鉴定2000多名技工。
努力构建和谐劳动关系。市委从提高劳动合同签订率、劳动保险缴纳率和建立平等协商机制入手，推动维权工作制度化、规范化。对企业经营管理人员普遍进行《劳动法》、《合同法》、《工会法》等法律法规培训，增强经营者的遵纪守法意识；依法维护劳动者的合法权益，认真开展劳动执法检查，整顿和规范劳动力市场，积极开展法律援助工作，为维护职工群众的合法权益提供服务和保障。全市劳动关系和谐企业创建活动呈现出良好的发展态势，81%的200人以上企业创建了和谐劳动关系。
切实解决职工民生问题。加大劳务输出力度，建立四级劳务输出网络，与全国十多个省、市建立了劳务协作关系，并在劳务输入集中的北京、广东等地建立劳务输出服务站。通过购买公益性岗位和无偿提供创业示范点等措施，解决大龄就业困难群体就业难的问题。2008年，全市城镇新增就业2万人，帮扶下岗失业人员再就业5000多人，农村劳动力培训转移就业3.2万人。对下岗失业人员进行上岗培训，对近6万名下岗失业人员发放了再就业优惠证，1.5万名下岗失业人员享受到税费优惠政策。今年，市委、市政府决定，全面实施创业带动就业工程，对回乡创业实行注册登记零收费，实现再就业5000人，带动城镇新增就业1.5万人。社保扩面新增4万人，城镇居民基本医疗保险、被征地农民养老保险、农民工医疗和工伤保险都取得突破性进展，基本实现了城镇医疗保险全覆盖，总数达到60万人以上。加快经济适用房、经济租赁房建设，建成500套廉租房。