推进校务公开 加强民主管理
促进学校快速协调发展
三峡大学党委
三峡大学建校以来，校党委坚持“以人为本、民主办学、依法治校”的办学理念，大力推进校务公开，健全完善教职工代表大会制度，民主管理工作规范化、制度化、程序化建设取得长足发展，促进了学校各项事业的快速协调发展。
一、深化认识，加强领导，建立“党政纪工齐抓共管”的校务公开运行机制
深化学校改革，促进学校发展，是校党委的中心工作。回顾总结近年来学校改革与发展的历程，校党委充分认识到：学校要发展，要推进改革顺利实施，就必须牢固树立全心全意依靠广大教职工办学校的指导思想，切实尊重广大教职工的主人翁地位，妥善处理和协调教职工利益问题，充分调动广大教职工在学校事业发展中的积极性和创造性。为此，我们将校务公开列为“一把手工程”， 建立起“党委统一领导、行政实施公开、纪委监督检查、工会组织协调、专项小组各负其责、教职工主动参与”的领导体制和工作机制，有组织、有计划、有步骤地推进校务公开深入发展。一是校党委调整成立校务公开领导小组，明确“校党委书记为第一责任人，校长为第一执行人，纪委书记为第一监督人，工会主席为第一协调人”的领导职责，定期研究、指导、检查工作，做到了常抓不懈。二是成立校务公开各专项小组，依照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，明确工作目标，落实工作责任，提高了工作效率。三是各学院及直属、附属单位，成立相应的领导体制和工作机制，将校务公开纳入本单位、本部门的重要工作日程，推动了校务公开在基层得以深入开展。通过采取上述举措，形成了“党政纪工齐抓共管”的工作格局，真正体现了依靠教职工办学的指导思想，有力地促进了学校科学管理、民主决策的实施。
二、明确要求，科学编制，建立系统规范的校务公开控制程序
2007年，校党委组织工会、纪委就推进校务公开规范化、制度化问题进行专题调研，根据省总工会的指导意见，结合学校实际，借鉴ISO9000标准，在全省高校中率先启动了编制《控制程序》的工作。校党委十分重视编制工作，并且明确要求编制《控制程序》必须处理好两个问题。一是既要解放思想、大胆借鉴、勇于创新，又要多方考察、科学论证、切合实际。二是既要公开学校改革发展的重大问题，又要公开教职工关心的具体问题；既要公开结果，又要公开过程；既要体现全面性，又要体现层次性；既要体现真公开原则，又要注意落实保密制度。《控制程序》将校务公开的内容、形式、程序、组织领导及责任归属等有机地融入到学校管理体制、决策机制、监督机制、协调劳动关系机制及日常管理制度之中，使校务公开成为学校行政管理的重要组成，成为党群工作的重要内容，成为民主政治建设的重要载体。
三、落实职权，拓展基层，健全完善教代会制度
教职工代表大会是教职工行使民主管理权力，实现民主参与、民主管理、民主监督的基本形式和主要渠道。我们在深入开展校务公开的同时，坚持健全完善教职工代表大会制度，为如期、高质地开好教代会创造了良好条件，推动了学校民主管理整体水平的不断提高。坚持议大事原则，把职代会职权落到实处。学校合并组建９年来，已经召开三届共九次教代会，审议、决定、通过了学校发展规划、校内津贴实施细则、职工福利费管理使用规定等重大事项，并增加了内部审计工作报告的内容。９年来，收到代表提案、建议378件，提案答复满意率达到95%，得到了教职工代表的充分肯定和认可。坚持教代会民主评议领导干部制度，充分发挥教职工民主监督的作用。当校领导向教代会述职、接受民主测评时，参会人员由教职工代表扩大到全校教授、博士、副处级以上领导干部、离退休教职工代表以及在校的人大代表、政协委员和民主党派负责人等，有力地推动了校领导勤政、廉政建设。建立健全二级教代会制度，不断拓展基层民主。校党委高度重视二级教代会制度建设，将其纳入二级单位党委工作目标和年度工作计划，实行年终考核。二级单位坚持将发展规划、改革方案、分配政策等重大事项提交教代会审议决定，有力地促进了基层民主政治建设。我校政法学院被评定为全省高校“二级教代会示范单位”。
四、强化监督,深化校务公开民主管理，促进学校快速协调发展
我校实施校务公开、教代会制度，特别是推行《控制程序》以来，在规范学校管理、强化民主监督、推进学校快速协调发展等方面，取得了显著成效。在规范学校管理方面，我们坚持将校务公开列入党政工作要点，通过深入开展校务公开，为建立和完善行为规范、公开透明、廉洁高效、民主协调的管理体制和运行机制，提供了良好的环境支撑和组织保证。在强化民主监督方面，我们实行了定期校务公开检查评比和校务公开职工评议制度，以及按校务公开职责权限和分级负责的原则进行责任追究制度，保证了校院两级教代会、职工听证会、“求索”恳谈会及校务公开网站、校务公开专栏等主要监督平台都能充分发挥作用。同时，还将学校的公务接待费、处级以上干部的个人收入等情况在相关联席会上公开。通过实行这些民主监督制度，教职工不仅能对涉及到岗位聘任、经济利益等事项提出意见和建议，而且能对诸如技术引进、人才引进、大额资金使用等重大决策、重要事项进行有效监督。在推进学校快速协调发展方面，我们坚持围绕学校改革发展中的重点、难点和教职工关心的热点、焦点问题，开展民主管理，有力地凝聚了人心、集中了民智，推动了学校的可持续发展。
几年来，学校推进学科立校、人才强校、科技兴校、质量固本四大战略，一所占地3787亩，新建校舍120万平方米，学科门类齐全、水电特色突出的综合型大学正在快速发展。学校在2005年教育部组织的普通高等学校本科教学工作水平评估中被评为优秀等级，并先后被授予全国模范职工之家、湖北省先进基层党组织、省级最佳文明单位、科技服务湖北先进单位等荣誉称号。最近，在申请博士学位授予权立项建设工作，我校在激烈的竞争中脱颖而出，经过省内专家、学位委员会层层考核评估与审定，被湖北省列为博士学位授权立项建设单位第一名。