湖北日报：县域经济发展“黄冈现象”探访之真抓实干第一条

　　荆楚网消息 ：发展措施千万条，真抓实干是第一条。黄冈的跨越发展，关键在于各级干部真抓实干。
　　3月22日是星期天，团风县却在召开项目建设碰头会。为何在双休日研究工作？黄冈市委常委、团风县委书记孙璜清说，这些年来，团风的干部每个星期能有一天休息时间就不错了。团风在一穷二白的基础上建县，如果按部就班抓工作，与发达地方的差距就会越来越大。要实现赶超发展，唯有超常规付出，靠苦干、实干。
　　黄冈各地的干部，大都习惯了“5+2”、“白（天）+黑（夜）”的工作节奏，有一种只争朝夕的紧迫感。在武穴、蕲春的工业园区建设工地上，由机关干部组成的项目服务专班人员，在简陋的工棚里办公。他们不分工作日、假日，天天守在现场抓协调。
　　黄冈市委书记刘善桥说：“任何工作，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于没抓；抓抓停停，等于白抓。抓发展，在很大程度上就是比精神、比气魄、比激情。黄冈的发展等不得、慢不得，要急、要争、要抢！”
　　黄冈促各级真抓实干，一靠“带”，二靠“逼”。
　　机关带基层。喊破嗓子，不如做出样子。要下级做到的，自己先做到。黄冈提出“三抓三带”工作法，即抓市区带县市，抓本级带下级，抓机关带基层，一级抓一级，级级抓落实。
　　“三抓三带”是地改市后工作方法由虚到实的转变，也是壮大市区龙头的要求。既然黄冈地区改成了黄冈市，就应该重视中心城区的发展壮大。从而要求市直干部不能像过去那样，满足于简单的上传下达，要把工作着力点转移到抓本级发展上来。市长刘雪荣说：市区发展好了，对县市才有说服力；龙头起来了，对县市才有辐射力。
　　黄冈市级抓招商、抓项目服务积累了很多好的经验，给县市以启示。2002年，黄冈提出“重点抓工业、突出抓招商”后，最先引进大项目的是市直。
　　领导带头抓项目。市“四大家”领导带头抓市区经济，为加快县域经济发展当表率。市委常委建立了“十个一”联系制度，引领各级领导干部自觉坚持“一线工作法”，即领导在一线工作，思路在一线形成，决策在一线作出，问题在一线解决，办点示范，以点带面。招商，黄冈主要领导亲历亲为，重要客商直接接待，重大项目直接洽谈。一次，黄冈招商小分队在厦门与客商谈判处于关键时刻，需要市领导出面。市长刘雪荣得知后，在百忙中挤时间飞赴厦门。
　　市委书记刘善桥多次抽空到市直重点项目建设现场微服私访。有次，他去招商项目振达钢管工地，因土地附着物影响到开工，投资方负责人正在生气。刘善桥立即招来相关区、街办、村三级“一把手”，现场为客商排忧解难。
　　黄冈各县市、乡镇的领导也带头抓招商，抓项目。蕲春是“教授县”，在外事业有成的学子不少。县委书记熊长江多年来把这些在外企业家当亲戚走，年关一一拜访，平时经常电话问候，客人回家乡他自己到高速公路出口迎接。书记的真诚感动了不少蕲春游子，汪潮涌、黄凤金、张根凤、丁志坚、游保林等一批蕲春在外人士陆续回到家乡创业。
　　开展“十佳三差”评比，逼部门转作风。经济发展离不开软环境。黄冈要求围绕“企业本位”，各职能部门规范执法，创新服务。服务好不好，群众说了算。黄冈市直及多数县市开展优化经济发展环境“十佳三差”评选。评比力求公开、公正，以下评上，以民评官，让市场主体评执法单位。邀请人大代表、政协委员、社区代表、企业及个体工商户代表参与投票测评。在分值设置上，群众票占主要权重。
　　从其他地方经验看，评“十佳”好说，评“三差”却拉不下情面。黄冈敢动真格，不仅评出“三差”，还予以公开。对“十佳”单位公开奖励表彰，并到省城向对应的上级部门送去喜报。“三差”单位当年评先评优一票否决。评好又评差，社会反响强烈，促使市直各单位认真转作风，抓服务。
　　开展竞赛活动，逼各地抢前争先。从2006年起，黄冈在县市区之间开展以比总量、比增幅、比人均、比项目、比作风为主要内容的“比学赶超、争强进位”竞赛活动。3年来，他们坚持一个季度召开一次县域经济现场会，营造比学赶超的氛围。同时制订县域经济考核办法和奖惩办法，年底结硬账，奖到眼红，罚到眼红。对综合排名前三位和进位的县市区“四大家”领导成员进行奖励，对退位的县市区“四大家”领导成员扣除目标保证金，以示鞭策。
　　压力逼出动力，逼出各地破解土地、资金瓶颈的新思路。罗田是山区县，在2007年县域经济发展考核中位次靠后。但他们没有怨天尤人，而是奋发图强，掀起开放开发新高潮。2008年，他们投入亿元资金开山劈岭，将工业园区面积由不足1000亩拓展到5500亩，并规划了绿色食品、医药化工、回归创业等专业园区。
　　黄冈每季度召开的县域经济现场会只开一天，主要是看现场，看新的增长点。谁发展的更好更快，实地参观，一比较就知道了。代表们参观现场时，市委书记刘善桥、市长刘雪荣经常即兴评点，提出问题让大家思考。
　　“比学赶超、争强进位”竞赛活动，激发了各地抓发展的潜力。10县市区各打各的优势仗，各走各的特色路，努力形成了自己的特色产业和区域经济品牌。
　　武穴市内抓本土企业壮大，外抓招商引进，全力打造五个50亿元产业。全市现有亿元企业11家，成为全国最大的核黄素生产基地、华中地区最大的水泥生产基地、湖北省最大的柴油机生产基地和鄂东地区最大的造船基地。
　　蕲春县在打李时珍牌、推动医药产业强劲发展的同时，近年来又抓出了陶瓷、节能灯具两个新的产业集群。去年，蕲春规模以上企业达到109家，当年新增41家，速度居黄冈第一。全县有5家企业进入全省“双百企业”行列，10家企业销售收入过亿元，5家企业税收过千万元。
　　团风县过去工业基础几为空白。他们“无中生有”，招商引进钢结构产业集群，成为中部最大钢构基地。全县共投产、在建及签约钢构及其相关产业项目26个，总投资39.06亿元，其中投资过亿元的项目8个，项目全部建成投产后，可实现年产值100亿元，年利税6亿元，可安置就业人员1万人。
　　麻城市近年来以企业改制、技术开发、产业升级为重点，再造汽配产业优势。全市有规模以上汽配企业27家，年销售收入达15亿元。红安县引进娃哈哈、上好佳、雨润等知名品牌企业，食品工业集群呼之欲出。浠水县重点建设洪山、散花、荷花湖三个县办工业园和巴河、兰溪、团陂、清泉四个乡镇工业集中区，初步形成了以城区为龙头、以重点乡镇为支撑的“一区多园”发展格局。英山县着力盘大盘强怡莲阳光、梦丝家、雍华等一批龙头骨干企业，打造出拥有12家成员企业、系列产值规模突破20亿元的茧丝绸产业集群。黄梅县搭建招商平台，加快四个工业园区建设，已形成纺织服装、新型建材和农副产品加工三大产业集群。黄州区发挥比较优势，着力打造医药化工、循环经济、造船、物流4个百亿元产业集群。（来源：湖北日报 胡思勇 陈启海 胡祥修 董友胜）