武穴、阳新、瑞昌县域经济比较及思考

　　武穴、阳新、瑞昌是相互毗邻的省级“口子县（市）”，同处长江中游，相同的地理位置，相似的发展条件，由于不同的发展战略、发展模式，导致其县域经济不尽一样的发展结果，本文就阳新、武穴、瑞昌两岸三地的县域经济进行比较分析，以求在比较中得到一些启示和经验，为加快阳新县域经济发展提出对策和建议。

　　一、基本情况

　　（一）地理位置 ：阳新、瑞昌同处长江中游南岸，武穴位于长江中游北岸。阳新东与武穴隔江相望，南与瑞昌接壤；瑞昌东与武穴隔江相望，北与阳新为邻。武穴位于大别山南麓，鄂东边缘，素有“入楚第一门”、“鄂东门户”之称。

　　（二）人口：2007年末，阳新、武穴、瑞昌的总人口分别是98.28万人、74.73万人，43.5万人。阳新、武穴、瑞昌的人口密度分别是每平方公里353人、每平方公里626人、每平方公里306人。

　　（三）国土面积：阳新的国土面积是2783平方公里，国土构成为“五山两水三分田”；武穴的国土面积分别是1200平方公里，耕地面积53.5万亩，水面面积21.9万亩，山林面积31万亩；瑞昌的国土面积1423平方公里，国土构成为“七山半水分半田”。

　　（四）城市化率：阳新的城镇化率为23%，武穴的城镇化率34.5%，瑞昌的城镇化率为43.9%。

　　二、县域经济发展情况比较

　　（一）经济总量、经济结构和发展速度

　　2007年，阳新地区生产总值78.56亿元，武穴、瑞昌地区生产总值分别为65亿元、34.25亿元，阳新比武穴、瑞昌分别多13.56亿元、44.31亿元。阳新的地区生产总值处于领先地位。

　　2007年，阳新的三次产业结构为23.5:42.8:33.7，武穴的三次产业结构为30:38.5:31.5，瑞昌的三次产业结构为17.2:61.8:21，从三次产业结构的构成来看，阳新的产业结构优于武穴，劣于瑞昌。但从产业结构调整的效果看，2002至2007年的五年间，阳新的第一、二、三产业的比例分别上升1.4个百分点，上升5.4个百分点，下降6.8个百分点；武穴的第一、二、三产业的比例分别上升6.1个百分点，下降3.21个百分点，下降2.89个百分点；瑞昌的第一、二、三产业的比例分别下降5.8个百分点，上升18.1个百分点，下降12.3个百分点。产业结构调整的总体效果应该是瑞昌最好，阳新次之，武穴最差。

　　2007年与2002年相比，阳新生产总值增加33.4亿元，年均增长率为11.7%；武穴生产总值增加29.66亿，年均增长率为13%；瑞昌生产总值增加19.58亿，年均增长率为17.6%。瑞昌的发展速度最快，武穴次之，阳新最慢。

　　（二）地方财力

　　2007年，阳新、武穴、瑞昌的地方一般预算收入分别为2.33亿元、2.7亿元、2.14亿元。从总量看，武穴财政实力最强，阳新次之，瑞昌较弱；从人均数看，阳新、武穴、瑞昌分别是237元、361元、491元，阳新最少，武穴次之，   瑞昌最高；从增长速度看，阳新的地方一般预算收入与瑞昌不相上下，而略高与武穴，2002至2007年，阳新、瑞昌、武穴的地方一般预算收入年均增长率分别为18.2%、18.4%与15.7%。

　　（三）规模以上工业

　　从企业个数看：2007年末，阳新、武穴、瑞昌规模以上工业企业分别有79家，106家、82家，比2002年分别增加27家、56家、37家，企业个数增加最多的是武穴，其次是瑞昌，阳新最少。

　　从工业产值看：2007年，阳新规模以上工业产值50.43亿元，武穴规模以上工业产值44.76亿元，瑞昌规模以上工业产值60.08亿元，阳新处于武穴与瑞昌之间。

　　从工业产值的增长速度看：2007年与2002年比，阳新规模以上工业产值增长3.7倍，武穴规模以上工业产值增长1.9倍，瑞昌规模以上工业产值增长4倍。阳新的增长速度高于武穴而略低于瑞昌。

　　（四）经济的外向度

　　从出口总额看：2007年，阳新的出口总额为546万美元，武穴的出口总额为7547万美元，瑞昌的出口总额为1627万美元。阳新经济的外向度是最低的，阳新的出口总额只有武穴一十四分之一，难望其项背；与瑞昌相比，也差了一大截,只有瑞昌的三分之一。

　　从外向经济的发展速度看：2007年与2002年比，阳新和武穴旗鼓相当，出口总额都是增长近4倍，但必须清楚阳新是低水平（基数低）的增长；瑞昌的出口总额增长了15倍，独占鳌头，发展势头强劲，大有后来居上赶超武穴之势。

　　（五）消费需求

　　阳新、武穴、瑞昌三县市的消费需求，无论从总量上，还是从消费需求势头上看，都是武穴站在前列，阳新居中，瑞昌殿后。2007年，武穴、阳新、瑞昌的社会消费品零售总额分别完成30亿元、26亿元、11亿元； 2007年与2002年相比，武穴、阳新、瑞昌的社会消费品零售总额的增长率分别是84%、79% 和65% ，年均增长率分别是12.3%、12.3%和10.6%。

　　（六）全社会固定资产投资

　　从投资总额看：瑞昌走在前头，阳新紧跟，武穴靠后。2007年，瑞昌、阳新、武穴的全社会固定资产投资额分别完成30亿元、28亿元，22亿元。

　　从发展速度看：全社会固定资产投资增长速度的排序也是瑞昌、阳新、武穴，2007年，瑞昌的全社会固定资产投资额比2002年增长近4倍，年均增长37.8%；阳新的全社会固定资产投资额比2002年增长189.9%，年均增长23.7%；武穴的全社会固定资产投资额比2002年增长135.6%，年均增长18.7%。

　　（七）农民人均纯收入

　　2007年，阳新、武穴、瑞昌的农民人均纯收入分别为3083元、4013元、4110元，阳新最低，瑞昌最高。但从农民人均纯收入的增长速度来看，阳新居中，瑞昌最快，武穴最慢。阳新农民人均纯收入比2002年增长76.3%，年均增长12%；瑞昌农民人均纯收入比2002年增长81.6%，年均增长12.7%；武穴的农民人均纯收入比2002年增长62.9%，年均增长10.3%。

　　三、启示与建议

　　从最能反映一个地区经济发展水平的“地区生产总值”这个指标来看，在阳新、武穴、瑞昌三县（市）中，阳新的发展速度是最慢的。取人之长以补己短，才能实现阳新县域经济跨越式发展。通过对以上数据的对比分析，我们得到的启示及建议是：

　　（一）坚持发展工业是第一战略不动摇，是保持县域经济高速发展的“稳定器”。

　　纵观全国百强县市发展历程，都是依靠工业化实现经济腾飞的。三县（市）中，工业发展最好的是瑞昌，其发展的特点：一是块头大，2007年，瑞昌规模以上工业企业平均每个企业的产值是0.7亿元，阳新是0.6亿元，武穴只有0.4亿元。二是比例高，即工业化水平高，2007年瑞昌工业增加值占GDP的比重最高，达到57.5%，远远高于阳新和武穴。阳新工业化水平为38.6%，武穴工业化水平为33.4%。三是速度快，2007年瑞昌的工业总产值是2002年的4倍，阳新、武穴分别只有3.7倍和1.9倍。经济的发展日益依赖于工业经济，工业已成为县域经济发展的重要支柱。武穴工业的发展也有特色，2002至2007年的五年间，其规模以上工业个数在三个县（市）中，增加是最多的。阳新县域经济要实现从农业大县到工业强县的转变，必须紧紧抓住工业化这个核心，大力实施兴工强县战略。大小不捐，大与多要兼得：认真借鉴瑞昌的发展经验，着力培植龙头企业，把企业不断做大做强；认真借鉴武穴的发展方式，着力发展规模以上企业，把企业不断做多做强。

　　（二）坚持以招商引资为突破口不动摇，是促进项目建设增强县域经济发展后劲的“动力源”。

　　项目是强县之基、增量之源，项目能带来资金、技术和人才，好的项目对增强经济实力提供有力保障，通过项目建设拉动县域经济快速健康发展。在招商引资方面，瑞昌也是值得我们学习的，2007年阳新固定资产投资与2002年相比，年均递增23.7%，比瑞昌低14.1个百分点。把招商引资摆在经济工作的龙头位置来抓，营造全民抓招商，全力抓招商，全年抓招商的浓厚氛围，要加快工业园区的道路交通、通讯、电力等基础设施建设，筑巢引凤。同时还要内外资并举，利用各种形式推荐本土优势项目，激起全民创业的热朝，才是县域经济发展的不竭动力源泉。

　　（三）加快推进城镇化建设，是促进县域经济发展的基本需要。

　　2007年瑞昌城镇化率达到43.9%，居三地之首，武穴也达到了34.5%，而阳新只有23.0%，分别比瑞昌和武穴低20.9、11.5个百分点。阳新与比邻两地的差距非常明显。县域经济发展离不开城镇化，没有城镇化进程的快速扩张，就没有工业化发展，没有城镇人口的发展，就没有商贸市场的发展。城镇化水平不高是制约我县县域经济发展的重要因素，加快城镇化建设成为当前我县促进县域经济发展的当务之急。集中精力，集聚财力，重点抓好县城建设，以县城建设为龙头，抓好城镇化建设示范。以县城中心区域为中心向四面辐射，打破镇域界限，作好科学长远规划，保持可持续性发展规划。积极推进城镇建设，坚持优化城市环境，做强城镇经济，为第二、三产业的快速发展拓展空间，创造条件。

　　（四）加快推进产业结构优化升级，是县域经济发展的必由之路。

　　从一般的发展趋势看，一产比例下降，二产、三产比例上升是产业结构优化升级的重要特征，阳新产业结构调整的总体思路应该是：以二产促三产带一产。

　　从2002年到2007年，瑞昌第二产业比重由53.7%调整到61.8%，二次产业得到了长足发展，阳新第二产业比重虽有所上升，比2002年比重提高了5.4个百分点，但增长幅度相对较慢。在工业内部，阳新重工业占全部工业的比重相当大，一直在90%以上，而且这些重工业多是高能耗、高污染行业。在推行资源节约型、环境友好型社会的政策下，我们要紧紧抓住沿海地区产业向内陆地区转移的大好时机，大力调整工业内部结构，延伸产业链，提高轻工业、高新技术产业在工业中的比重，逐步改变以高投入、高消耗、高污染来实现经济快速增长的现状，促进传统产业优化升级。

　　从2002年到2007年，阳新第三产业的比重不升反降，下降了6.8个百分点。一是由于二产催促乏力，三产的发展没有强劲的撑托。二是由于全县外出人口数量庞大，近30万人常年生活在县外，缩小了本土的消费市场。五年间，阳新的第一产业比重上升了1.4个百分点，武穴上升了6.8个百分点，如果跳出产业结构调整的一般规律来看，武穴在现代农业的发展上是卓有成效的，应该值得我们深入的研究和学习，这对于农民收入持续增长也是有重要意义的。

　　（五）加快发展外向型经济，是壮大县域经济最有效的途径。

　　阳新对外经济发展严重不足，与武穴、瑞昌的差距非常大，2007年武穴外贸出口额达到7547万美元，是阳新的14倍，瑞昌外贸出口额达到1627万美元，是阳新的3倍。而实际利用外资方面，阳新也落后于武穴，2007年累计实际利用外资1015万美元，未占到武穴实际利用外资的五分之三。努力发展外向型经济对阳新县域经济的发展有重要意义。政策引导，龙头带动，把苎麻制品和化工产品出口作为外贸出口的两条主渠道，着重培育远东麻纺和晨天化工两家龙头企业；搭建平台，拓宽渠道，为企业寻找商机；争取政策性资金，调动企业积极性，主动为未获自营进出口权的企业办理相关手续。通过各种方式，加快发展外向型经济，迅速壮大阳新县域经济