随着社会经济的快速增长,人均收入的不断提高,农村建房突飞猛进,飞跃发展,这是农民富裕起来的一个必然趋势。由于受当前世界金融危机浪潮的冲击,现阶段乃至今后相当长的时间,农民收入都不会很高,住房消费仍将是农民较大的一项支出,身为国土部门的干部职工要处处为群众着想,积极引导农民建房科学规划、科学发展。
据了解,在新农村建设快速的推进过程中,有些地方也凸现出不少的问题,即一是村民住宅“满天星”,处于一种粗放式发展状态,布局零乱,东西各向,“户户点火,处处冒烟”,建筑容积率低;二是村庄四周新楼林立,村庄内部破破烂烂,牛栏猪圈随意可见,公共设施严重缺乏,吃水困难,道路梗塞等问题也较为突出,矛盾多、纠纷多、上访的情况屡有发生;三是建设质量差,安全无保障,农民住房建设大多由无资质的建筑施工队伍承建,安全隐患多,事故时有发生。这种无序的发展,不仅造成土地资源以及相关人力、物力、财力的大量浪费,而且危及新时期农村的可持续发展。
英山为把实事办好,好事办实,真正让百姓做到“养有所居、居有所安、安有所乐”,乘社会主义新农村建设的东风,严格审批民房建筑把“五关”,建设了一批整齐划一、美观大方、环境优美、设施齐全的新民居。目前,协调推进型、城郊经济型、产业开发型、旅游观光型、茶叶产业主导型、科技开发型等建设模式的新农村在全市、全省乃至全国都小有名气。
一是把好用地审批关。各村以及国土等相关部门坚持集约化发展的思路,引导农户走出“我承包的土地随我支配”的误区。要求申请建房户(包括原地拆建),除村委会、国土部门、镇区的城建部门到现场规划外,驻村的国家干部必须到场签字,镇区的分管国土领导必须到场签字,凡是不经国家干部和分管领导签字擅自批准动工的建筑,追究村干部和相关人员的责任,属国土所或城建所滥发证的,追究国土、城建相关人员的责任。
二是把好建筑资质关。为了确保无重大安全事故或质量安全隐患的发生,镇区建三层以上楼房要经分管国土或镇主要领导签字;农户建三层以上的楼房,村委会在审批签字时,要确认承建方的资质资格,同时要经镇分管国土领导或联村干部签字,凡国家干部放之任之,不尽职责到场签字的,追究国家干部的责任。
三是把好化解矛盾关。民房住宅建筑因出现的道路、水路、界址等有关突出矛盾、造成打架斗殴甚至上访的,实行签字后的包保责任制,如相互推诿或敷衍应付矛盾的,追究包保责任人的责任。
四是把好政策执行关。收费项目和标准严格按中央和省、市、县有关文件执行,如出现因乱收费而导致的上访情况发生,将追究违规收费人的责任。
五是把好廉洁自律关。廉洁从政是我党的优良传统,事关党群关系、干群关系。各级在年初就层层签订责任状,实行“一岗双责”。在建房审批过程中,严禁大吃大喝和收受礼金或礼品。对有上述行为且在群众中造成不良影响的,将从严从重从快追究当事人的责任。 (资源网 陈龙义、陈剑)
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