中国三楚传媒网:希望之星——东宝县域经济观察(三)

　　中国三楚传媒网消息（记者 王杰 通讯员 张鹏 特约记者 刘洋）东宝通过辖内中省和市属区属的投资嫁接，完成了从小到大、由弱到强的裂变，实现了县域经济的飞跃。
　　但东宝人深知，一只脚永远没有两条腿跑得快,在国际资本向中国转移和沿海产业向内地转移的两股大潮当前，东宝的经济要走得更远、飞得更高，东宝要实现“坚持科学发展，建设经济强区”的目标，还必须借助外力，引进资本、品牌和技术，规划和建设好工业园区，让园区背负起东宝决胜未来的希望。

　　图为紧张施工中的东宝工业园区。

　　（一）园缺之痛
　　今年，东宝区提出了坚持科学发展、建设经济强区，实施工业强区、服务业强区和特色农业强区的“三强”战略，以207国道和皂当公路东宝段为轴，高起点规划两侧2公里区域，建设城北工业集中区、城东现代物流区、城西生态宜居区、山区和库区特色农业示范区，形成“两轴四区”的发展思路，着力构建磷化、建材、纺织、特色农业、物流、旅游六大支柱产业体系。
　　构建六大产业体系，必须要有好的发展平台。为此，东宝区把“三园两镇”（东宝工业园、现代物流园、特色农业园、工业重镇、旅游名镇）作为发展载体，而工业园区建设则是重中之重。园区是工业的基础，它是带动工业和相关产业快速发展的重要平台和有效载体，具有聚集生产要素、整合市场资源、促进产业升级等多重优势，园区的建设水平，在很大程度上决定一个地区的对外开放程度、经济发展速度。
　　谈到园区，东宝人心里现在还隐隐作痛。在全省102个县(市、区)的县域经济排名中，东宝区连续两年进入前20强，2008年跃入了“前十强”，但是，东宝区却是全省23个没有工业园区的县(市、区)之一。少数工业重镇和企业自己虽然培植了自己的专业园区，但难成气候。一是小而散，给人以撒豆成兵的感觉，二是缺少长远统一规划，基础设施投入少，处于“小打小闹”状态中。
　　由于园区缺位，其结果是，项目引进来了却住不进去，一直在“大项目不大，小项目不多”的低水平徘徊。
　　（二）知耻后勇
　　园区建设上落后一步的东宝人猛然醒悟，并开始了追赶的步伐。
　　从2005年开始，东宝区就开始申报筹建东宝工业园。通过努力争取，去年2月，东宝区获准筹建省级东宝工业园。
　　获准筹建的东宝工业园区位于荆门中心城区东北部，东至207国道、南邻太平路、西至襄沙路、北起襄沙路与207国道交叉处，规划面积按6平方公里控制。
　　在工业园区规划与建设中，东宝区提出基础设施至少要达到“三通一平”，有必要的地区要实现“六通一平”。他们按照“工业集中、产业集聚、土地集约、功能完善、管理科学、环境优美、生态良好”的园区建设方向，确立了农副产品加工区、现代物流园区、高新技术产业区、机械制造与装备制造产业区、纺织服装区等５个功能区。
　　东宝区一方面高瞻远瞩做规划，一方面沉下身子抓建设。
　　去年9月，东宝工业园征地拆迁工作已经全面展开。目前，子陵镇新桥村、牌楼镇长岗村两个居民集中安置点建设顺利推进。210套居民安置小区建设进展顺利，现已有105套主体工程全部结束，86套二层完工。
　　今年，东宝工业园基础设施建设破土动工。为了尽快建成“三通”， 道路、绿化建设达到要求，东宝区实施“百日会战”，力争今年完成基础设施建设投资2.5亿元。为充实工业园区的领导力量，由区委、区人大、区政府、区政协领导组成的园区领导小组和园区5名班子成员紧紧与6个建设项目紧密捆绑，一律驻项目现场展开“阵地战”，坚持靠前指挥，既任“指挥官”，又当“战斗员”。每个项目确定一名县级干部包保负责，从区直各单位抽调9名骨干力量分三班对三个段面的施工实行24小时监管，确保每个项目有领导负责，每个施工段面有专人跟踪管理。在近40天工作日内，园区工地每天都有工程施工人员100多人，大小机械60多台，抢白天、战黑夜，抢晴天、战雨天，工程施工取得了重大进展，劈山3座，累计完成土石方100余万方，主干道兴业路8月11日凌晨4时全线贯通。
　　（三）厚积薄发
　　8月14日上午，东宝（东莞）鞋材产业园项目正式落户东宝工业园，开始场地平整。这是继8月11日凌晨园区主干道兴业路全线贯通后，传来的又一捷报。
　　梧桐未成林，凤凰已来栖。东宝区在一手搭建平台的同时，一手招商引资，走“边建设边招商、以招商促发展”的路子。
　　慢就是落后，快才是发展。速度就是发展。东宝区委、区政府和园区一班人加大外出招商引资力度，突出“快”字当先，边开展基础设施建设，边引进项目入园，对入园项目坚持快洽谈、快签约、快审批、快动工。目前，在园区“骨架”尚未完全搭成之际，已经有4个投资过亿元项目相继开工、2个投资过10亿元的项目落户园区。其中，投资3亿元的鞋材产业园项目从洽谈到签约仅用了5天，从签约到开工不到20天；投资1.7亿元的蓝天集团鸿程气体项目自5月16日动工以来，目前场平工程基本结束，厂房施工启动；投资1.5亿元的烁森生物项目，农户拆迁全部完成，场平施工正在稳步进行；新引进投资3亿元的众城商贸物流城项目正在做前期准备工作，8月底开始场地平整。与此同时，对2个投资过10亿元的大项目，区委、区政府倾斜力量实行大服务。对投资40亿元的荆门仪邦农贸物流城项目，从全区范围抽调75名精兵强将，组成23个拆迁小组，已于8月8日全面启动拆迁工作；对投资31亿元的华能热电联产项目，区委、区政府积极配合市委、市政府做好服务工作，针对项目批复存在的问题，积极争取支持，目前，项目取得新的进展，10万千瓦容量已经落实，项目区选址专家论证正式通过，征地、拆迁等各项前期工作准备就绪，国家发改委批复后，即可启动项目现场工程。目前，正在洽谈的项目还有10余个，这些项目可望于今年底和明年初陆续入园并开工建设。
　　与此同时，各工业重镇园区和工业集中区建设也亮点频闪。投资4.2亿元的子陵镇中小企业孵化园9月20日前可完成道路施工；投资5.3亿元的宝源森工产业园2.8亿元资金已落实到位，即将启动厂房建设；众和纺织二期项目正在安装调试设备，聚合锂电池项目开始试生产，洋丰硫精砂余热发电项目投入使用。作为旅游产业体系核心的仙居风景区生态旅游开发已于4月动工，主要景点香溪瀑布400米栈道已完成300米，9月15日前可全面完工；香龙洞、仙居寺两个景点开发正在紧张施工。作为特色农业体系代表的漳河生态农业园、子陵龙凤山生态农业园、石桥驿博丰生态农业园、牌楼现代农业园、华中药用植物园建设正在稳步进行。
　　市委常委、区委书记毕春群满怀信心展望，东宝区要通过5年左右的努力，实现全区主要经济指标翻一番的目标。信心来自何处？厚积薄发的东宝工业园正是东宝的信心所在，希望所在。