荆楚网消息 (湖北日报) (记者张仕洪、通讯员喻昌才、严泽波、邓端超)审计表明:到8月底止,京山县近3年“以钱养事”资金2838万元使用无一违规。
京山是率先在全省建立农村公益服务“以钱养事”新机制的县市之一。探索出“资金使用三统一、资金拨付四直达”的专项资金管理新机制,发挥资金最大效益,促进了农村公益事业发展。
京山由上级转移支付补助和县级预算资金组成的“以钱养事”资金,每年逾1000万元。经探索,该县全面实行资金使用项目统一规划、支出标准统一确定、资金结算统一核报的“三统一”模式。为合理确定资金使用项目,京山每年通过乡镇、县级业务主管部门、县农村综合改革办公室逐级申报、审核,统一将使用项目划分为劳务报酬、养老保险、医疗保险、奖励资金组成的服务人员个人部分;由县、镇统一组织,乡镇服务中心具体实施的示范性、推广性重点服务项目;由服务工作经费、培训经费等组成的常规性服务项目三大类。
为防止资金“跑冒滴漏”,该县将服务人员劳务报酬直达个人账户;服务人员基本养老保险、医疗保险资金直达个人专户;对物化性支出实行政府采购,资金直达供应商;重点服务项目完成验收后,资金直达实施单位,实现了拨付资金全额“四直达”。
此外,每笔资金结算报账必须首先由县财政局根据规定的支出范围逐项审核,再由县综改办登记台账,最后在县国库集中收付中心统一报账,简化手续,杜绝挪作他用。目前,全县“以钱养事”资金承担的推广、示范性服务项目已达150多个,农村公益服务队伍稳定率连续3年保持在100%。
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