宜昌市注册会计师行业党建及学习实践科学发展观活动情况汇报

　　一、行业基本情况

　　截止2008年底，宜昌市共有会计师事务所18家，其中：本地事务所15家，外地事务所在宜昌设立分所3家。行业从业人员348人，其中执业注册会计师146人。

　　2008年会计师事务所实现业务收入3079万元，收入规模排省直和武汉之后，列全省第三位。湖北华审会计师事务有限公司连续两年业务收入过千万元，是目前全省同业中唯一一个业务收入过千万元的市州事务所。

　　从政治面貌结构方面分析，宜昌市会计师事务所中有中共党员49人、民建成员3人、民革成员1 人、民盟成员1人。15家事务所中，有8家事务所负责人为中共党员或其他党派人士，19名股东为中共党员。在各级各部门的大力支持下，会计师事务所参政议政渠道越来越畅通，给他们提供了广阔的政治舞台。会计师事务所中，现有市、县（区）两级人大代表和政协委员9人，其中3人任县（区）政协常委。

　　二、行业党建工作情况

　　注册会计师行业党建工作是新时期党建工作的重要组成部分，做好新形势下的注册会计师行业党建工作，对于坚持党对注册会计师行业的领导，巩固党的执政基础，加强注册会计师及从业人员队伍建设，保证注册会计师行业健康发展，充分发挥注册会计师工作的职能作用，更好地服务科学发展大局都具有十分重要的意义。

　　近几年来，各级党委注重加强注册会计师行业党建工作，为进一步推动注册会计师行业健康发展提供坚强的组织保证。按照组织部门、业务主管部门的工作要求，结合开展学习实践科学发展观活动，我市于2008年下半年开始着手行业党建筹备工作。根据宜昌市具体情况，我们将注册会计师、注册评估师两个行业的党建工作一起抓，成立会计评估中介行业党委，现在已经进入实施阶段。

　　宜昌市会计、评估中介机构党建工作总的原则是：属地管理、分级负责、分类指导。

　　具体要求：城区（含夷陵区）会计、评估中介机构中党员的党组织关系实行统一管理，县（市）会计、评估中介机构党组织仍按现行方式运行，暂不纳入统一管理范围；凡是党员人数在3人以上的会计评估中介组织都要都要按照《党章》规定建立党组织；已经建立党组织的会计评估中介机构，按照行业党委筹建方案的统一要求予以规范；尚未成立党组织的中介机构，在行业党委规定的时间内完成基层党组织的筹建任务。

　　宜昌市城区共有会计评估中介机构20家（其中会计师事务所12家，评估事务所8家），中共党员53名（其中会计师事务所45名，评估事务所8名），按照以上筹建原则和要求，市委组织部已经批准成立中共宜昌市会计评估中介行业委员会，行业党委下设四个联合党支部。

　　目前，支部选举工作已经完成，正在进行行业党委的筹建工作，行业党委党员大会方案已呈报市财政局机关党委，等待批复；党委委员预备人选已由行业党委筹委会研究通过，下达各支部进行酝酿，计划11月上旬汇总各支部意见后报财政局机关党委审查；11月中旬即可召开行业党委党员大会，进行党委选举。

　　三、行业学习实践科学发展观活动开展情况

　　按照宜昌市第三批学习实践科学发展观活动领导小组下达的实施方案，会计师事务所纳入新社会组织范畴参加学习实践科学发展观活动，成立了由市民政局党组书记任组长，市财政局、司法局分管领导为副组长的全市新社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组，具体指导新社会组织的学习实践活动。

　　9月14日，宜昌市召开第三批深入学习实践科学发展观活动动员大会，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长郭有明作动员报告，下发了《在全市开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，制定了《第三批"1+6"实施方案》，决定由市民政局牵头组织新社会组织的学习实践活动。

　　9月29日，宜昌市新社会组织学习实践科学发展观活动指导小组召开动员大会，下发了《全市新社会组织学习实践活动实施方案》和《全市新社会组织学习实践活动指导小组工作方案》，全面安排部署新社会组织的学习实践活动。要求全市新社会组织明确开展学习实践活动的目的、要求和目标，把握科学发展观的基本内涵，找准开展学习实践活动的载体，解决影响科学发展的突出问题，在让服务对象满意上取得实效。

　　新社会组织的学习实践活动以党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。按照实施方案的要求，从2009年9月开始，到12月底基本结束，集中活动时间不少于四个月；集中活动基本结束后，再安排两个月时间做好巩固扩大学习实践活动成果的工作。第一阶段为学习调研阶段，从9月中旬至10月底，时间50天，主要抓好学习、调研两项工作；第二阶段为分析检查阶段，从11月初到11月底，时间30天，主要抓好召开专题民主生活会的组织生活会、撰写分析检查报告工作；第三阶段为整改落实阶段，从12月初至12月底，时间30天，主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题等工作。

　　10月29日，市新社会组织学习实践科学发展观活动指导小组召开第一阶段总结会议，提出第二阶段的活动方案，要求近期做好转段期间的各项工作。

　　全市15家会计师事务所，4家事务所无党员，4家事务所已参加第二批学习实践活动的党员30名，（一是原机关事业单位退休人员参加原来单位的学习实践活动，二是众证会计师事务所参加了街道办组织的学习实践活动），实际应参加第三批学习实践活动的9家会计师事务所党员共27名（含在县市的2家会计师事务所4 名党员），已全部参加学习实践活动。

　　市财政局党组高度重视，对会计师事务所深入开展学习实践科学发展观活动提出了"注重三个结合达到三个必须"的具体要求：一是注重方案简便易行与全体党员参与人机结合，一方面，实施方案要针对行业实际而制定，既要保证"规定动作"不折不扣地执行到位，又要符合事务所工作特点可供操作，另一方面，要认真调查摸底，应参加学习实践活动的党员必须全部参加，不得遗漏，确保全行业党员参学率保证达到100%；二是注重学习与再学习的有机结合，由于会计师事务所党员结构具有特殊性，有的党员已经参加原单位组织的学习实践活动，有的党员没有参加前两期的学习，情况各有不同，为保证学习效果，本次学习实践活动，对于已经参加第一、二批学习实践活动的党员，在开展第三批学习实践活动期间，除了不再考核集中学习和自学时间以外，所有动员大会等重大活动必须全部参加，掀起行业学习实践科学发展观的新高潮；三是坚持领导重视与自觉学习的有机结合，事务所主任会计师不论是否为中共党员，都必须认真负责地做好本单位学习实践活动的组织领导工作，并主动自觉地参加科学发展观学习实践活动，增强科学发展意识，提高公司治理能力，为实现全行业的科学发展奠定坚实的基础。