全国工会工作经验
交流会议材料之六
争做应对金融危机
促进企业发展的最佳实践者
(2009年10月19日)
宝钢集团有限公司工会主席汪金德
宝钢是一个以钢铁为主业的中央企业，建于1978年，2008年营业收入2468亿元，利润238亿元。面对国际金融危机给我国钢铁业带来的巨大冲击和严峻挑战，宝钢从2008年下半年起，在集团公司范围内广泛开展了发现、培养、宣传最佳实践者活动，一年多来共发现最佳实践者5760名，推出了620多名最佳实践者事迹，发布了430多个最佳实践典型案例，有效地让管理者与职工把关注点都聚焦到最佳实践上来，充分激发了广大职工的工人阶级主人翁精神，确保了应对危机措施的全面实施。
一、开展最佳实践者活动的背景思考
“最佳实践”是一个管理学上的概念，意指企业管理的任务就是创造最佳实践，发现最佳实践，并以能否取得最佳实践来衡量管理的有效性。宝钢集团工会提出开展发现、培养、宣传“最佳实践者”活动，既有着外在动因，也有着内在动因。
(一)就外在动因而言，这是应对国际金融危机的客观需要。
作为我国钢铁业的龙头企业，宝钢投产以来产品基本上是供不应求，2008年下半年突然出现需求萎缩，产品卖不出去，从11月份开始，甚至出现月度亏损。尽管宝钢及时推出了一系列应对危机的举措，但能否奏效，很大程度上取决于各级组织特别是广大职工能否不折不扣地贯彻落实。如何把企业管理者与职工的行为取向聚焦到应对危机这一个点上？危机来临，让宝钢管理层更加清醒地认识到，全公司12万职工才是最根本的依靠力量，是企业发展的中坚力量，关键是要让弘扬主人翁意识、发挥主人翁作用真正成为现代国有企业管理的重要内容，并具体化、方法化、岗位化。
（二）就内在动因来说，这是中国特色社会主义国有企业建立现代企业制度的必然选择。
现代企业制度的核心是产权清晰，它的实质是使国有资产的性质、边界清晰，管理主体明确，企业成为“四自”的市场主体，经营管理者承担企业保值增值的责任，职工从“国家职工”变成“企业职工”。然而，建立现代企业制度与坚持全心全意依靠工人阶级指导方针并不矛盾，事实上，随着出资者、经营管理者和劳动者共同构成企业经营管理主体，职工与企业形成利益共同体，职工比以往更加关心企业，企业管理者比以往更重视激发职工的劳动热情和创造活力。因此，坚持全心全意依靠职工办企业，正是国有企业建立现代企业制度的政治优势所在，特别是应对危机时，这一优势的发挥显得更为重要。
基于这样的背景，“最佳实践者”活动把关注点和着力点放在宝钢全体职工上，即倡导每一位职工在执行计划目标、履行岗位职责、完成工作任务中做最佳实践者，以最佳的精神状态、最佳的工作方法、最佳的工作业绩创造最佳实践，为企业应对危机、克服困难贡献智慧和力量。
二、开展最佳实践者活动的基本做法
我们开展最佳实践者活动，从管理和制度的角度，对活动的价值意义、组织形式、运行机制进行了认真的研究和策划，从实际出发，积极组织实施。
（一）积极组织发动。
我们通过召开动员会、座谈会、实施《管理者问卷》调查等多种方式，促进和建立相信职工、依靠职工、尊重职工、关心职工的机制，把公司面临的形势、任务向职工讲清楚，把目标、措施交给职工，进一步统一思想、凝聚共识，使广大职工充分认识到自身在应对金融危机、加强企业管理和推进技术创新、增强企业核心竞争力中的重要作用，自觉把自己的岗位和企业发展结合起来，让广大职工在应对危机中学习最佳实践、运用最佳实践、创造最佳实践。通过开展市场倒逼、对标找差、创造最佳实践的劳动竞赛和经济技术创新活动，营造和形成“比、学、赶、帮、超”，人人都做最佳实践者的氛围。
（二）构筑工作格局。
这项活动一经提出，就得到各级党政领导的支持和广大职工的积极响应，很快变成企业的一项管理行为，形成了责任主体是各级管理者、实施主体是广大职工、推进主体是各级工会的工作格局。
（三）把握主要环节。
宝钢工会在设计开展最佳实践者活动方案时，十分重视把价值概念变成实施计划，形成了以发现、培养、宣传为主要环节的工作方法。
——发现是前提。宝钢有依靠职工办企业的优良传统，职工中不乏最佳实践者。被发现、被认可是一种激励，发现的主体是各级管理者。宝钢要求各级管理者在履行管理职责时，要从发现下级和职工的最佳实践做起，运用最佳实践提高自己、指导工作、丰富管理，形成心往一处想、劲往一处使的责任共同体，形成厂兴我兴、厂好我好的利益共同体。
——培养是关键。各级管理者通过培训、指导、支持、激励等手段，履行培养最佳实践者的责任。公司把最佳实践成果纳入知识产权管理。建立《最佳实践者案例信息库》、《最佳实践者成果固化跟踪制度》、以最佳实践者名字命名“先进操作法”、“创新工作室”或“创新工作小组”等制度，使这项活动保持有效性和持续性。
——宣传是手段。通过大力宣传，形成职工创造最佳实践的氛围。近一年来，全集团有3000多名一线最佳实践者为各级管理者讲述了他们的最佳实践故事，仅集团领导就面对面听取了65名一线最佳实践者的事迹，这在宝钢历史上是前所未有的。职工在应对危机中的最佳实践事迹感动了各级管理者，感动了广大职工。广大职工感受到被重视、被尊重，激发了创造最佳实践的责任感、使命感。各级管理者更加坚定了依靠职工渡过难关、办好企业的信念。
三、开展最佳实践者活动取得的效果
（一）强化了依靠职工办企业的认识。
开展最佳实践者活动，使我们进一步认识到依靠职工办企业，是企业践行科学发展观、坚持全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现，既是政治要求，也是管理科学的理念，是一项把中国特色转变为中国优势的管理行为，是企业自身发展的内在要求。
（二）激发了广大职工的创造活力。
最佳实践者活动聚焦职工的岗位实践，广大职工的积极性、主动性和创造性得到充分激发。职工自主立题、自愿结盟成立职工经济技术创新课题5576个，6万多名职工自主参与课题活动。形成专利772项，技术秘密1753项，先进操作法205项，仅围绕技术攻关、降本增效，宝钢职工提出合理化建议就达19万多条，采纳后实现经济效益10多亿元。目前，宝钢个人发明在10项以上的就有几百人，显示了依靠职工办企业的强大力量。
（三）促进了企业经营任务的落实。
开展最佳实践者活动，丰富和深化了职工与企业共同发展的文化内涵，促进了共同发展目标的实现。在应对危机中，企业不停产、不减员、不改变工资结构、不减少福利计划，确保了队伍稳定。广大职工为落实公司产品经营、成本改善、管理变革等任务发挥聪明才智，创造最佳实践。今年1－9月，公司实现降本增效61亿元，实现利润95亿元，宝钢实现了业界业绩最优的目标。
四、开展最佳实践者活动的意义和体会
开展最佳实践者活动的基本特点，是着眼于每一个职工的发展，着眼于每个职工在每一件事上的最佳表现。从以往突出关注先进人物拓展到同时关注普通职工，从突出关注职工的全面到同时关注职工的每一个闪光点，其价值意义是多方面的。
（一）培养职工的主人翁意识和创造活力。
职工在工作中，被动地做和主动地做是两种不同的境界，会产生两种不同的结果。职工的工作如果是被动的，活力就有限；是主动的，活力就无限。主动做就是工人阶级主人翁精神，开展最佳实践者活动就是营造主动做的文化氛围。
（二）促进职工与企业的相融共进、共同发展。
企业要在竞争中取胜，归根到底要提高每一个职工的素质。职工的主动性、积极性和创造性，是促进企业发展的软实力。企业的发展必须建立在职工的发展基础之上，职工发展本身就是企业发展的目的，创造最佳实践是广大职工的主观愿望。
（三）促进企业经营管理者的作风转变。
经营管理者只有深入市场、深入现场、深入职工中，到一线中去发现最佳实践者，才能在实践中去培养、去宣传最佳实践者。这既是党的优良传统和群众路线的具体体现，也是现代管理的发展趋势。最佳实践者活动为经营管理者转变作风提供了一个有效的载体。
（四）提高企业民主管理水平。
职工的自主管理是企业民主管理的基础。虽然，宝钢职工自主管理有着良好的基础，但我们也清醒地认识到，只有不断深化职工自主管理活动，企业民主管理水平才能不断提高。最佳实践者活动为以创造最佳实践、发挥主人翁作用为特征的职工自主管理活动，提供了一个进一步深化的渠道。
开展最佳实践者活动，让每个职工都成为最佳实践者，是企业应对危机的需要，也是企业管理创新的重要内容和目的，是企业各个治理机构、党组织、工会组织的共同责任。宝钢工会将认真学习贯彻党的十七届四中全会、胡锦涛总书记国庆重要讲话和习近平同志大庆重要讲话精神，坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针，充分尊重职工的主体地位和首创精神，组织发动12万职工做推动宝钢又好又快发展的最佳实践者，实现企业和员工的共同发展。