近年来，沙币区积极探索并推行社区"居民说事"制度，有力地促进了基层民主自治。其工作经验和成效得到各级领导的高变关注和重视。根据省委书记罗清泉"应推广沙市区的经验，进一步加强我省社区建设"的批示，近日，省委宣传部集中组织湖北日报、湖北电视台、楚天都市报等1 0余家省市新闻媒体采访团，对该区"居民说事"工作经验进行联合采访报道。
"居民说事"应运而生
"居民说事"制度是以社区党建为龙头，在社区党组织领导下，实现社区居民富治的工作机制，是居民群众参与社区民主管理的管用平台，是推进基层民主建设的有效途径。"居民说事"制度始于哪个社区呢？
采访中，记者了解到，2006年初，沙市区胜利街办航空路社区一楼道下水道堵塞，污水漫溢到居民家，影响居民生活：为此，居民找物业、开发商等反映，但物业、开发商等互相推诿，未能解决问题。于是，居民们结伴上访到沙市区政府要求解决。最后，在区政府的协调下，社区牵头，组织物业、开发商、城建、环卫等部门，与居民面对面进行协商，最终解决了"难题"。
航空路社区工作人员通过此事发现，居民遇到的矛盾和问题，看起来是些"小事"，但"小事"如处理不当，会激化成大矛盾，影响到邻里关系、社区和谐及社会稳定。该社区酝酿后，于2006年5月29日成立"居民说事厅"，"居民说事"制度因此应运而生。
这样，该区胜利街办便决定在每月5日、15日、25日接待群众来访，用"逢五说事"的办法来解决居民群众反映的问题。鉴于"逢五说事"的良好效果，2007年该区胜利街办在辖区15个社区进行全面试点。，将"逢五说事"更名为"居民说事"，并使之制度化。
2008年7月，沙市区委、区政府在总结推行胜利街办"居民说事"制度经验的基础上，下发了《关于在全区城市社区全面推行"居民说事"制度的实施办法 （试行）》，对"居民说事"的原则、形式、内容、程序等进行了规范，并于7月25日在胜利街办召开了沙市区社区"居民说事"制度现场会。至此，沙市区70多个社区推广了"居民说事"经验。
目前，"居民说事"制度在该区各社区已进一步规范，分别采取固定"说"与流动"说"、接待群 众"说"与登门入户"说"、书面"说"与电话"说"等形式相结合，将有想法、有困难、有建议、有看法的群众请到"说事"厅来说；对突发事、急难事、特殊事，采取楼
栋"说事"、街头"说事"等方式随遇随听；对一些忙于工作的居民、思想工作难做的"钉子户"及老弱病残户，社区干部实行定期登门"听事"，保证居民群众能及时"说事"，从而更方便快捷地解决居民群众生产生活中存在的一些问题和矛盾。
以"情"说事解民忧
"居民说事"制度，最根本目的就是让群众有"说事"的地方，有帮助群众"干事"的人，最终让群众的困难得以解决。只有尽可能地及时将群众的问题解决，"居民说事"才能真正成为受群众欢迎的工作机制。
沙市区朝阳街办豉湖路社区辖区内的沙印宿舍21栋是一栋平房，有14户居民，因房屋不配套，居民没有购买房屋产权。沙印生活区在进行水改时，该栋宿舍没有安装分户水表，为一块总表供14家用户。沙印破产后，该栋部分居民外出打工，将房屋出租，造成平日收水费困难。
今年6月初，因长期欠缴水费，荆州水务集团对该栋停止供水，要求该栋居民交水费并缴纳300元的滞纳金。停水2天后，该栋居民徐前顺在社区居委会"居民说事"平台提出了缴纳水费的困难，请居委会出面进行协商。
社区居委会了解情况后，"居民说事"调解委员会非常重视，考虑到天气逐渐变热没有水将给14户居民的日常生活带来很大的不便，该社区主任毛善霞与徐前顺多次前往水 务集团东区站反映该栋供水属于遗留问题，居民大多为下岗失业工人，生活比较困难，希望水务集团可以帮忙解决他们的吃水问题。
功夫不负有心人，通过社区工作人员做工作，水务集团东区站为该栋居民们免除了．300元的滞纳金，并以优惠的价格为每一户安装分表（安装分户水表原价为800元，这次每户只收取230的成本费）。该栋居民用水问题得到圆满解决。
"通过'居民说事'制度，居民群众自觉参与、自我管理、自我教育、自我服务的意识更强了。"毛善霞说，"居民说事"为居民搭建了良好诉求平台，畅通了居民诉求渠道，开展"居民说事"后，居民反映问题与社区征求意见形成了良性互动，密切了干群关系增强了社区居委会的凝聚力，使社区各项工作得到更好发展。
以"诚"说事倡和谐
当前，沙市区推行的"居民说事"，除了解决一些社区居民家庭内部、邻里之间出现的不和谐的"音符"，还十分注重以"诚"说事，不断解决好社区公益性的。事情，不断完善社区公共服务。
沙市区解放路街办白云桥社区从共青路到大庆路之间有条400多米长、2米左右宽的共青小巷。由于一直没有安装路灯，居民夜间行走很不安全。去年下半年，该小巷相继发生了3起飞车抢夺路人提包、金银首饰案件，让社区居民们不敢走夜，路。今年1月19日，社区居民顾志远、邹应祥等4名居民把这件事拿到居委会来"说"，要求社区居委会想法子装上路灯，为居民办好事。
"居民'说'的是实情，我们要确实拿出'诚意'来解决。"白云侨社区主任朱龙建说，20日，社区"居民说事"调解委员会召集小区相关人员"议"共青小巷安路灯的事情，由于临近春节。路灯也不可能安装到位．为使居民过好年，大家形成一致意见，先由白云轿社区的"彭国珍服务队"给沿街巷居民做思想工作，在家门口安装临时路灯，暂时解决居民夜间行路问题。然后，再向市路灯局取得联系，安装照明路灯。
经过该社区"彭国珍服务队"的努力调解，沿共青小巷居住的熊奎、朱期荣等6户居民同意在自家门口装上临时路灯，为往来的社区居民照明。今年2月5日，春节刚过的上班第一天，为共青小巷安装路灯的事情再次摆上了"居民谠事"调解委景会的议事日程。
此后．该社区"彭国珍服务队"又十多次到市路灯管理局" 跑腿"反映情况：市路灯管理局局长李兴善多次带领工程人员实地考察，由于共青小巷最宽的地方也不过2米，栽 电杆难度极大，最终解决办法只能将灯装到居民的墙上，但路灯安装在居民墙上也是违反路灯管理规定。最后，李局长说："是你们老姨妈的精神感动了我们，没办法，为了居民的事情挨批评也值了。"
今年4月10目，共青小巷亮起了6盏路灯，社区居民再也不用为走夜路担忧了。据了解，路灯安装至今，这条小巷内再也没有发生一起抢夺事情了。
以"理"说事促自治
在"居民说事"制度运用和实际操作中，该区还注重以"理"说事，引导社区居民自冶。今年3月23日，白云桥社区白云花园小区居民沈新兰、龚继红来到社区居委会"说事"。两位"老姨妈"向"居民说事"调解委员会反映所在的小区物业管理部门撤走了，小区居民卫生无人管理，垃圾堆积成山，水费无人收缴，水务部门即将对小区停水。
在社区"居民说事"调解委员会了解情况后，及时受理了这两位社区老姨妈所说的事情。3月25日，社区"居民说事"调解委员会、社区"彭国珍服务队"成员共同在一起"议"白云小区的事情。通过以"理"说事，决定由"彭国珍服务队"到白云小区深入了解情况。3月27日，"彭国珍服务队"到该小区召开有20多名业主参加的居民代表会，决定聘请2名保洁员负责小区卫生。同时，由"彭国珍服务队"帮忙"跑腿"，协调处理好小区业主供水部门的关系，解除停水威胁。 ．
由此看到，一桩小"麻烦事"，通过"居民说事"得到妥善解决，小区居民十分满意。社区"居民说事"调解委员会以此事为导线，帮助小区自治，引导小区居民推荐3名业主代表为小区"理事长"，专门负责处理小区自治的各项事宜。
沙市区委书记马秋平接受采访时说，"居民说事"是居民自治的有效载体，通过搭建这个平台，引导了社区党员群众参与进来，让社区居民在更大、更多方面，在政府管不了、管不好的方面，将相关职能部门组织起来，集民智，聚民力，让社区居民自己管好自己的事情，有效地解决社区建设和社区群众的问题。这说明，"居民说事"制度在畅通说事渠道、广泛搜集民意方面起了很大作用，完善增强了居民自治意识。
马秋平说，下一步，该区将 进一步拓宽"居民说事"平台，通过建立企业职工说事厅、医院患者说事厅等，扩大居民群众的参与面。进一步拓展"居民说事"内容，在说邻里小事、社区难事等基础上，集中说国家大事、说社区发展大事，增强居民群众参政议政的主动性。进一步创新"居民说事"的方式，在搜集群众意、见说事的同时，开展社区定题说事，由社区党组织确定议题，组织居民群众说事。通过深化和拓展，日益扩大"居民说事"的影响，进一步推进基层民主，真正达到居民自治目的。