"有事您说话"，在沙市区的社区居民中，已成为一句口头禅。因为居民不管有什么关心的事、烦恼的事、困难的事，都可到社区居民"说事厅"去说道说道，大家共同商议寻求合理的解决办法。小小的居民"说事厅"给居民群众提供了一个倒苦水、说实话的平台，在畅通民意渠道，改善干群关系，维护社会稳定等方面发挥了巨大的作用。
一、设立"说事厅"，开辟说事渠道。为开辟说事渠道，营造人人参与"说事"的氛围，我区在77个社区建立了"说事厅"，统一了说事厅的设计和设施配备。同时，按照门栋、小组、社区三级组织架构，在各社区分别设立了门栋"说事"记录本、居民小组"说事"意见箱，社区居民"说事"厅，形成了以居民"说事厅"为枢纽，向上对接、向下延伸、全民覆盖的社区、居民组、门栋三级说事网络。通过建立三级"居民说事"网络，推动解决大中小不同层次、不同范畴的各种问题，确保居民群众广泛参与。
二、探索说事模式，丰富说事方式。在推广"居民说事"制度的过程中，我区针对不同群众的不同诉求，设立了三种议事模式。一是群众自己议，在社区居民小组中设置说事岗，让有较强参政议政能力、德高望重的无职老党员担当说事员，使居民群众真正参与其中；二是代表集中议，组建由社区党组织书记、主任、社区党员、居民代表3-5人组成的社区议事委员会，专门负责研究、解决群众来访反映的重大问题；三是领导选择议，针对街道社区解决不了的、群众反映强烈的热点、焦点、难点问题，联系相关领导一起议。
三、建立说事制度，规范说事程序。为使"居民说事"制度不流于形式，确保群众反映的问题得到有效落实，我区推行了三项制度。一是办理结果公示制，对群众反映的事项、办理责任人、办理结果在社区公开栏上及时向居民公示；二是建立定期下访制度，变接待群众"说"为登门入户"说"，对一些忙于工作的居民户、思想工作难做的"钉子户"及老弱病残户，社区干部和党组织成员实行定期登门"听事"；三是实行民主评事制，采取季度小评、年度总评的方式，召开党员和居民代表大会，对社区议事委员会的办事态度、办事效率、办事结果进行民主评议，对办理结果群众满意率达不到85%的，责成相关责任人限期整改，再议再办。
四、深化说事效果，维护社区稳定。为实现"人民群众得实惠"的目标，我区在提升"居民说事"效果上狠下功夫，学习实践活动开展以来，全区77个社区"说事厅"联合各级党员干部为居民解决1000多个实际问题，增强了居民群众的信心，推动了和谐社区的建设步伐。
一是集中了民意民智。2009年3月26日，崇文街道10个社区书记共50余人参与雷家垱社区"居民说事"会，邀请了市、区两级5名人大代表，就如何创建文明社区听取居民意见。居民代表林学梅建议社区要与学校联合，加大对居民群众的宣传力度和对学校学生的教育力度，倡导文明卫生的生活方式；居民代表邹文珍建议城管部门应加大对"牛皮癣"的整治力度；居民代表贺芝莲建议居民在搞好家庭卫生的同时，要更多的关注社区公共卫生，多参加社区公益性劳动；区人大代表张江华建议社区文明教育应从孩子抓起，提倡学生利用节假日义务上街打扫卫生。通过讨论，雷家垱社区明确了居民的期盼，理清了创建文明社区的工作思路。胜利街道谢家台社区多为老城区散居户，物业管理困难，卫生和治安环境都较差，社区召开"议事会"时，居民要求执行物业自治，由居民自己推荐物业理事会成员，负责楼栋的卫生和治安。谢家台社区经过群众投票后，同意在社区实行物业自治。目前，社区已有5栋楼开始实施物业自治，做到了居民自己的问题，居民自定规章制度，结合居民的智慧解决问题。
二是解决了民生问题。2009年3月，有居民在胜利街道红门路社区的"议事日"中提出，社区露天垃圾池逢晴天就蚊虫乱舞，臭气熏天，居民路过此地，都掩鼻侧过，希望社区能够解决垃圾随意堆放的问题。听取了居民群众的建议之后，红门路社区积极向胜利街道党工委汇报，争取资金支持，投资2万元，修建了10个蓝瓦、白墙，高约1。2米，面积约4平方米的"垃圾屋"， 垃圾入屋后，闻不到臭味，蚊虫也少了。由于工程搁置的缘故，朝阳街道辖区内的锅底渊路路面没有硬化，道路一直坑坑洼洼，附近5000名居民出行极不方便，居民多次在居民"说事厅"反映，要求拉通锅底渊路，解决居民出行难题。2009年3月，朝阳街道东苑社区组织100多名居民群众开展义务劳动平整锅底渊路，并在道路两旁栽种树木，开辟了健身场所，给附近居民带来了便利。
三是化解了社会矛盾。今年学习实践活动活动开展以来，我区77个社区共召开324场"居民说事"议事会，受理居民提出的议题有410件，其中90%的问题得到妥善解决，5个街道办事处信访、社区治安案件发案率大幅度下降，越级上访事件也少了许多。解放街道白云桥社区一下岗女工杨某，因生活困难和个人养老保险办理过程中相关证件发放不及时等原因，多次越级上访，社区开展"居民说事"后，社区干部主动上门说事，并多次协调相关单位帮助其解决问题。胜利街道航空路社区盲人周某与邻居杨某因误会，产生矛盾，杨某借故向周某索要4万元，索要无果，于是多次提着汽油桶欲烧毁周某的家，周某一家和周围居民整天提心吊胆。居民在"说事厅"反映此事之后，社区干部及时上门"说事"，在获悉杨某夫妇下岗，疾病和生活困难困扰着杨家后，社区干部给杨某申请了低保，并组织居民捐款给杨某夫妇看病，杨某深受感动，主动向周某和社区干部道歉。盲人周某感恩于社区"说事厅"为他化解了烦心事，自费为社区小巷牵了一个路灯，为居民群众驱走黑暗。
（荆州市沙市区学习实践活动办公室）