林起核 建设海峡西岸重要商务营运中心

　　2009年10月18日，“第二届中部省会城区发展论坛”在武昌区隆重召开。厦门市思明区副区长林起核参加会议并作主题发言。
　　林起核发言主题非常明确：“凸显优势，集聚总部，努力建设海峡西岸重要商务营运中心”。林起核指出，思明区是厦门市的中心城区，厦门市是这次6月5号国务院海峡西岸经济区，其中是占据中间的位置，按照省委的确定厦门市是发挥龙头示范作用，整个思明区是福建省城区里面排名第一，整个思明区面积是75平方公里，人口是80万，户籍人口有60万，是厦门市的中心城区，但是我们总的面积是75平方公里，但是山体占了2/3，所以我们发展的空间还是比较小的，实际上才25平方公里。2008年思明区GDP是432个亿，按照整个面积来讲，一平方公里人实现1个亿的财政收入，如果扣除山体，1平方公里实现的是3个亿的财政收入，归到区级财力没有那么多，从财政总收入来讲，按照平地面积来算，1平方公里可以达到33个亿的财政收入，2008年我们荣获“中国中小城市综合实力百强”（第16位）和“全国最具区域带动力中小城市百强”称号，厦门岛是两个区，思明区的GDP和财政收入分别占全市的27%和20%，社会消费品零售总额和旅游收入分别占全市的16%和62%，9月29日台湾地区领导人马英九就距离厦门环岛路三公里的地方眺望厦门，首先看到的是“一国两制”统一中国，看到的还有一个是我们那里的商务中心，欢迎在座的各位专家领导，还有企业界的朋友到厦门去看，到厦门去参观考察，到厦门去，我们在厦门可以看到三民主义统一中国，马英九眺望的是“一国两制”统一中国，三民主义统一中国当时是孙中山先生提出的。
　　会上，林起核详细介绍了厦门思明区发展总部经济的一些做法。总体来讲就是“四个抓”，抓住实际，充分发挥优势思明区总的平面面积才25平方公里，我们要实现可持续发展，必须集约利用资源，大力发展变平面发展向立体发展和立体空间效益，大力发展楼宇经济、总部经济商务服务业。同时，思明区作为海峡西岸重要中心城市的中心城区，具有人流、资金流和信息流汇集优势明显，我们有能力、有条件发展总部经济，促进商务产业繁荣，思明区直接面向台湾小金门、大金门，我们讲海峡西岸，整个海峡西岸经济区，北连长三角，南连珠三角，向东和台湾对接，大的区位优势是这样的，思明区经济发展区位优势也吸引了大量的台商，包括厦门区的华侨也有56万，成为台商、港澳华侨登陆大陆的一个区域，思明区也成为海峡西岸的一个中心，现在是辐射中心城区，上午赵主任在介绍泉州服装城和鞋业城，现在很多总部都搬到思明区，制造业留在泉州，但是很多总部都搬到思明区，所以思明区有这方面的区位优势。
　　一是 人居优势，如果有去过厦门的朋友，早上北京丰台区的汪区长讲思明区非常适宜居住，我们区里有一个人居优势，我们先后获得“国际花园城市”还有联合国“人居奖”，全国文明城市等称号（市里获得的），思明区今年8月获得文明城市第一名的殊荣。
　　二是 配套优势，基本上实现了第三产业占到80%以上，经济服务化的态势越发明显，还有较为完善的基础设施，便捷的交通运输、发达的信息通讯，强大的金融服务以及优质的教育、医疗资源，厦门眼科中心在东南亚一代都非常有名，中山的心脏中心目前在南方地区也算是比较出名的，还有几十所中小学，厦门市的优质资源基本上都在思明区。
　　三是人才优势，思明区有厦门大学、国家第三海洋研究所、们国家会计学院等等知名教育科研机构，每年为社会输送了大批的优秀人才，具有较好的人才优势。
　　四是服务优势，思明区先后建立了服务中心、招商服务中心、建设项目服务中心，同时在全国首创公共部门绩效评估体系，荣获“中国地方政府创新奖”。政府还通过了ISO14001的体系认证，深化服务理念，办事成本低、效率高，为企业发展营造了宽松、便捷、高效的投资环境。
　　二、“抓牢重点，逐步体现成效”。楼宇经济呈“量增质升、又好又快”发展态势，2008年，思明区已投入使用的商务楼宇达85幢，入驻企业增至4719家，比增28。1%，11幢商务楼宇入驻企业数均达百家以上；楼宇企业纳税总额达27.36亿元，其中属思明区企业的纳税额为23.84亿元，占全区财政总收入76。3亿元的31.2%。
　　思明区重点发展总部型企业，总部型企业不断聚集，有安踏、鸿星尔克、九牧王比较著名的企业的研发中心都搬进思明区，我们还具有单一总部职能的营销中心、结算中心、物流中心、研发中心、投资中心、采购中心、管理中心等营运中心企业。2008年，全区贡献较大的91家总部型企业总南税额达20.6亿元，其中73家纳税额超1000万元，占80.2%，总部型企业的聚集效应逐步显现。
　　商务服务业态势良好，服务业是思明区长期以来经济发展的主要支柱，2008年，服务业累计实现增加值338.81亿元，比增11.9恩%，拉动全区经济增长8.96个百分点。思明区初步形成了以商贸、旅游、金融等产业为主导的现代服务业产业体系。已拥有一批较大规模的律师、会计师、税务师事务所以及从事企业管理服务、咨询货市场调查、资产管理、公正服务等商务服务企业。
　　三、“抓实举措，不断优化环境”，我们在制定“十一五””规划时，思明区就提出要大力发展商务营运中心，并在空间载体上纳入规划。今年专门制定了《商务产业集群发展规划》，积极深化、提升辖区总部经济。
　　重视用好政策，通过政策来吸引总部企业，我们相继出台了系列有利于总部经济发展的相关政策（如鼓励观音山国际商务营运中心发展的若干意见、加快楼宇经济、高端服务业发展的政策、鼓励扶持引进高端商业品牌的暂行办法、推动企业改制上市的扶持政策），并通过政策宣传、解读、审兑，调动各方积极性，发挥政策扶持实效。为引进、集聚优质总部型企业，鼓励其为区域经济发展多做贡献，思明区近期还将专门出台促进总部经济发展的扶持政策。
　　重视载体建设，通过拓展载体，拓展总部发展的空间，加强载体建设，大力推动商务楼宇的建设，09年全区安排59个区级重点项目中涉及商务楼宇的项目有22项、34幢楼宇，总的建筑面积达到203。28万平方公里，使用面积约142万平方公里。同时，全力推动海西现有规模最大的商务营运中心区——观音山国际商务营运中心的建设，现在观音山从2006年2月动工以来有11幢先后投入使用，引进各类企业119家，引进知名的企业营运中心20家，大家在图上可以看到左边有显示，现在有很多省内的一些民营企业进驻到这个地方。
　　通过重视营造环境，通过优化发展环境，创新公共服务平台，努力营造高效透明的政务环境、亲商优质的服务环境、安商富商的商务环境、公平有序的市场环境、安全和谐的社会环境、优美健康的生态环境、积极向上的舆论环境，精心构筑“宜业、宜游、宜商、宜居、宜学”的品牌思明。
　　抓好机遇，持续提升水平。在未来的发展中，思明区将继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，积极抢抓机遇，应对挑战，？？不断开拓思路，发挥优势，增强城区的辐射仪、带动力和可持续发展能力，我们着力将在五个方面下工夫，一是在优化布局上下工夫，持续优化“一区引领、三片并进、全区共荣”的空间布局，二是在项目带动上下工夫。有针对性地生成相关项目，推动重点项目建设顺利实施。适时启动一批旧城改造项目，充分挖掘利用辖区资源。三是在招商选资上下工夫，继续做好各项招商引资工作，根据思明区未来产业规划和产业需求，明确目标，招商选资，提升档次水平。四是在品质提升上下工夫。以楼宇品质的提升为重点，坚持“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”并举，加快开发增量，有效调整存量，优化楼宇质量，为总部经济发展提供高品质的载体。五是在区域合作上下工夫。立足于海峡西岸经济区大环境，抓住机遇，加强合作交流，增强辐射带动和区域联动，同时也不放弃和其它中心城区进行合作。
　　林起核最后指出，思明区在发展总部经济方面取得一定的成效，但是与北京、上海、广州、深圳、武汉等先进中心城区相比，还有比较大的差距，还有许多地方需要学习、改进、提升，希望与会的专家、学者、企业家能多提意见，多到厦门去参观考察，更好地改进思明区的工作。