2009年12月21日，青海省省委十一届六次全委会确定了着力推动“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”的科学发展目标和任务，这一目标和任务同质量兴省密切相关，归根到底就是讲求科学发展，提高质量水平。质量水平的高低是一个国家和地区经济、科技、教育和管理水平的综合反映，关系到人民群众生产生活安全，关系到经济社会的科学发展。
一、质量已成为经济社会发展中的一个重要问题
党中央、国务院高度重视质量，先后就加强和改进质量工作提出了一系列政策措施。近期，中央经济工作会议进一步明确了“要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整”的指导思想。由此可见，质量是关系经济社会发展的一个重要因素，也是一项基本国策。从我省看，产品质量状况总体是好的，呈稳步上升趋势。2009年全省产品实物质量抽样合格率为94.4%，同上年度相比，提高7.6个百分点。从企业发展水平来看，我省通过质量管理体系(QMS)认证企业605个、环境管理体系认证(EMS)企业31个、职业健康安全管理体系认证(0HSMS)企业31个、食品安全管理体系认证(HASCP)企业2个，强制性产品认证518个，有机产品认证7个。从品牌发展来看，全省现有中国名牌产品3个，国家地理标志保护产品3个，青海省名牌产品84个。虽然我省质量兴省工作初步取得了成效，但与经济发达地区相比还有较大差距。一是从对全省6个行业中572家企业相关的数据测评来看，2008年全省制造业质量竞争力指数为68.77，低于全国平均水平。二是企业法人质量意识不强，重眼前、轻长远，重数量、轻质量的现象仍然在部分企业存在。三是全省产品质量总体水平不高，同质量兴省的目标还有很大差距。企业规模普遍较小，高新技术产业很少。尽管有的行业形成了一定的规模，但在质量水平与发展能力方面存在着“大而不强”的现状，市场竞争力弱，主导产业外向度不高。四是品牌产品数量偏少，产品质量档次不高，科技含量不高，附加值偏低。这些问题警示我们，开展质量兴省，必须全社会齐抓共管、共同推进，才能解决质量方面的深层次问题。鉴于质量重要性，2008年，省政府下发了《关于全面推进质量兴省工作的意见》及《青海省质量兴省工作实施方案》，明确部署并组织开展了全省质量兴省工作。实践证明，质量兴省是促进经济社会科学发展的迫切需要，是扭转质量安全严峻形势的迫切需要，是应对国际贸易技术壁垒的迫切需要，对于经济社会发展具有十分重要的作用。
二、明确质量兴省工作目标和任务
质量兴省是以质量为抓手，支撑和带动经济社会科学发展的战略。总体目标是：到2013年底，主导产业和地方优势产品总体质量达到国内领先水平，一般产品质量国家监督抽查合格率保持在全国平均水平以上，一般产品质量安全指标达到国家规定标准。争创具有国际国内竞争力的品牌产品，力争中国名牌达到8个，中国世界名牌产品实现零的突破。其中，具体目标涉及到产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和行政效能质量等五大目标，具体任务包括实施以质取胜、品牌推进、标准化三大战略，推进质量兴企、节能减排、标准兴农、质量信用、质量安全、市场净化、技术基础、安居畅行、生态保护、顾客满意10个方面。这些任务涵盖质量方法改进、理论创新、制度建设、追求卓越等软环境建设，也包括装备水平、检测能力、实物质量等硬环境建设。
当前，质量兴省任务与目标已经确定，要确保质量兴省工作的顺利开展，尚需完成四个方面的基础工作任务：一是特色产业上水平。帮助指导支柱企业完善质量管理体系、标准体系、计量检测体系、质量检验检测体系建设，加快特色产品质量检测中心建设，促使企业全面提高技术质量水平、管理水平和安全保障水平。二是品牌培育增实力。加大对盐湖化工、天然气化工、有色金属、轻纺、装备制造、材料工业、高新技术等产品的品牌培育，组织开展中国名牌产品、青海省名牌产品争创活动，力争培育一批具有较强竞争力的中国名牌和青海名牌。三是技术标准破壁垒。随着WTO的加入，贸易壁垒渐为技术标准壁垒所代替。企业要自主创新，积极采用国际标准和国内外先进标准，禁止无标生产和低水平重复生产，争取承担全国标准化技术委员会、国际标准化组织的标准起草工作，参与行业标准、国家标准和国际标准的制订工作，并进行成果转化，增强企业在国际市场的竞争力。四是运用计量强基础。积极推行企业测量管理体系认证，鼓励企业实验室与计量技术机构合作，参与校准市场的开发，优化配置计量检测市场，充分发挥计量在保证质量、降低消耗、保护环境、维护公平、增加效益等方面的保障作用。
三、努力营造全面推动质量兴省工作的良好社会氛围
质量兴省是经济社会发展的重大战略，是全社会的一项长期任务，要在各级政府的领导和推动下，各部门各行业共同参与，通过提高全社会的质量意识和各行各业的质量管理水平，提升全省的质量水平，进而形成以质量为核心的竞争力，支撑和促进区域经济社会平稳较快发展。
实施质量兴省战略，领导是前提。为全面推动质量兴省战略，在科学谋划的基础上，加强宏观决策，积极引导，努力推进“质量兴省”工作在各行各业中广泛开展。一要完善政策保障体系。要加强地方质量法规制度、质量管理政策、质量技术规范的建设和完善，完善质量兴省政策体系建设，确保质量兴省全面推动。二要建立目标责任体系。按照职能，将“质量兴省”工作任务进行分解，明确责任。定期对工作进展进行检查、督促、分析和研究，确保落实到位。三要完善管理考核体系。要抓住机遇，争取把质量兴省列入《“十二五”规划》，制定切实可行的考核指标和奖惩办法，激励各行各业提升质量，努力形成质量兴省的社会氛围。四要建立效能评价体系。加强对质量兴省工作效能的分析和评价，总结经验，查找问题，解决难点，及时调整“质量兴省”的阶段工作部署，进行政策引导，推进资金、资源、技术等生产要素向优势产业、优秀企业、知名品牌聚集，全力打造一批质量领先的优秀企业，全面提高质量对经济发展的贡献率。五要加强品牌培育。制定和完善推进品牌战略、标准创新战略的相关措施，重点扶持优势产业和特色产业加强品牌培育，争创中国名牌、国家地理标志产品。
实施质量兴省战略，企业是主体。企业要依法认真履行质量主体责任的义务。同时，要教育全体员工增强社会责任意识，自觉承担社会责任，增强企业质量信誉。一是企业要把“质量第一”的方针真正落实到生产经营的各个环节，全员、全过程、全方位加强质量管理，完善质量管理机制，把“质量兴企”作为经营管理的自觉行动，不断提高产品质量和市场竞争力，实现经济增长方式从数量型向质量效益型转变。二是建立健全质量、计量和标准化管理体系，加快进行质量、环境和职业健康安全管理体系认证，推行卓越绩效国家标准等先进的质量管理技术和方法，积极采用国际标准和国外先进标准，加快技术创新力度，夯实企业技术基础。三是企业要加大对生产管理、经营人员的培训。注重学习质量法律法规、产业政策、先进的质量管理理念和国外先进管理方法，运用先进的全面质量管理方法，持续改进质量，稳步提升质量，促进质量管理成果向生产力的转化。
实施质量兴省战略，服务是基础。监管和服务是推动质量兴省工作的有效措施，是质量兴省工作的基础。一要把各地质量兴省的好经验、好做法加以总结、提炼和推广，指导全省有比较优势和省内优势的产业、行业，持续提高产品质量竞争力，打造高原民族特色品牌。二要落实质量的主体责任。产品质量是生产出来的，不是检验出来的，更不是监管出来的。企业要对自己产品质量高度负责，一定要全员、全过程、全方位提高质量，以诚信回报社会，为社会提供优质、安全的产品。三要充分调动各监管部门的监管资源，发动人民群众参与质量监督的积极性，建成覆盖全社会的监管网络。重点加强对企业产品质量的安全、卫生、健康、环保、节能等方面的监督，确保质量安全。四要大力实施科技强检战略，加强检验检测平台建设，提高检验检测水平，为社会、企业、群众提供准确和公正的检测技术服务，严把产品质量关。(周忠诚)
来源：青海新闻网