湖北省2009年预算执行情况和2010年预算草案的审查报告

　　湖北省第十一届人民代表大会财政经济委员会

关于湖北省2009年预算执行情况和2010年预算草案的审查报告
（2010年1月30日湖北省第十一届人民代表大会第三次会议主席团第二次会议通过）
湖北省人民代表大会财政经济委员会副主任委员 高 林

大会主席团：
　　湖北省第十一届人民代表大会第三次会议听取和审议了省财政厅厅长王文童受省人民政府委托所作的《关于湖北省2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》及2010年省级预算草案。1月29日，省人大财政经济委员会召开会议，根据各代表团的审议意见对湖北省2009年预算执行情况和2010年预算草案进行了审查。现将审查结果报告如下：
　　一、省人民政府报告的2009年预算执行结果：省级财政总收入10115172万元，其中省本级地方一般预算收入1839780万元，为预算（省人大常委会批准的调整预算，下同）的97.5%。省级财政总支出10113724万元，其中省本级地方一般预算支出2370692万元，为预算的95.5%。收支相抵，结余1448万元。
　　财政经济委员会认为，2009年，全省各级人民政府及其财税部门在省委的领导下，积极贯彻落实中央确定的各项方针政策，认真落实省十一届人大二次会议关于财政预算的决议，严格依法理财，狠抓增收节支，收入再上新台阶，全省地方一般预算收入突破800亿元。调整优化支出结构，保障各项重点支出，支持了全省经济社会全面发展，推进了和谐湖北建设，圆满完成了全年财政预算任务。同时也要看到财政运行中还存在一些亟待解决的矛盾和问题：财政减收增支压力加大，收支矛盾仍然比较突出；县级财政基本保障能力不强；政府性债务风险不容忽视；财政管理还有待进一步加强等。建议省人民政府及其财税部门要进一步深化改革，加强管理，采取有效措施，逐步加以解决。
　　二、省人民政府提出的2010年省级预算草案为：省级财政总收入10921147万元，其中省本级地方一般预算收入1971355万元，增长7.2%；省级财政总支出10919589万元，其中省本级地方一般预算支出2604506万元，增长9.9%。收支相抵，结余1558万元。
　　财政经济委员会认为，2010年预算安排体现了党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，符合我省实际，预算草案积极稳妥，切实可行。建议本次会议批准2010年省级预算，批准《关于湖北省2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》。
　　三、财政经济委员会赞成报告中提出的各项措施。为进一步做好财税工作，更好地完成2010年财政预算，根据代表们的审议意见，提出以下建议：（一）充分发挥财税职能作用，支持全省经济发展。要牢固树立科学发展观，充分发挥财税职能的调控作用，加大资金整合力度，积极构建财政支持经济发展的有效机制，促进全省经济结构的调整和增长方式的转变。不断深化财政改革，努力提高财政服务经济能力。（二）加强收入征管，提高财政收入质量。要坚持依法征税，应收尽收，规范征收秩序，严格非税收入管理，做实财政收入，提高收入质量，确保完成全年收入任务。（三）优化支出结构，切实保障和改善民生。要统筹财力配置，确保法定和民生支出的需要。进一步调整支出结构，加大对三农、社保、教育、医疗等民生支出的投入力度，促进全省各项社会事业和谐发展。（四）强化财政管理，增强预算约束。要狠抓增收节支，坚持勤俭节约，禁止铺张浪费。加强财政科学化精细化管理，严格执行预算，强化审计监督，严肃财经纪律，规范财政财务行为，努力提高财政资金使用效益。