“两圈一带”舒展战略宏图

　　编者按 “十一五”，岁月峥嵘；“十一五”，河山巨变。
　　即将过去的“十一五”，全省上下贯彻落实省委、省政府的战略部署，高举科学发展的旗帜，锐意进取，奋发图强，书写了荆楚发展史上最绚丽的篇章。
　　站在时代新的起跑线上，本报记者饱蘸激情，聚焦荆楚“十一五”发生的巨大变化，回溯我们走过的艰辛与曲折，以供全省干部群众和所有关心湖北发展的人们细细品味。
　　该用怎样的语言描述即将走过的“十一五”？
　　机遇与挑战，应急与谋远，创新与超越，激情与智慧，一个个关键词定格荆楚记忆。
　　从鄂东的武汉城市圈，到鄂西的生态文化旅游圈，再到肩挑东西的长江经济带，湖北现代化格局中的核心棋子，一步步落子到位，经济版图由此重塑。
　　且长凌飞翮，乘春自有期。
　　站在历史的交汇点上，这片土地崛起的梦想从未如此接近。
　　承前启后，湖北由重点突破向均衡发展转变
　　让时间的指针回到5年前的8月。
　　迎着濛濛细雨，胡锦涛总书记来湖北考察。行走在楚山汉水间，他深情嘱托，湖北要加快发展，成为促进中部崛起的重要战略支点。
　　这一战略定位，奏响荆楚扬帆奋进的号角。
　　中央对湖北发展的关怀与期望，省委、省政府的科学谋划，七千万荆楚儿女奋起直追的强烈愿望，凝聚在同一个战略支点上。
　　决策层认为，“十五”时期，湖北立足“打基础、管长远”，全省生产总值年均增长10。1%，经济发展后劲明显增强，未来5年，湖北的经济社会有基础、有条件乘势而上。
　　区域经济发展理论表明，一个地区总是客观存在着一个核心经济区域。21世纪是城市群的世纪。
　　围绕“战略支点”的目标，武汉城市圈战略逐渐清晰。两个重要的日子，载入湖北历史。
　　2007年12月14日，国家发改委正式批准武汉城市圈为全国“两型社会”综合配套改革试验区；2008年9月10日，国务院正式批准武汉城市圈综合配套改革试验总体方案。
　　这标志着，武汉城市圈的改革发展上升到了国家战略层面，湖北由此跃上共和国科学发展的最前沿。
　　然而，跌宕起伏的历史文化、巍峨浩荡的山川河流，把我省划分成不同自然及行政区域，发展水平由此参差不齐，“东强西弱”是一个不容忽视的重要省情。
　　鄂东九城挽手，鄂西如何并进？怎样走好全省一盘棋？
　　登高望远，谋划全局。2008年7月、12月先后召开的省委九届四次全会和九届五次全会上，省委书记罗清泉明确提出，“在继续推进武汉城市圈‘两型社会’综合配套改革试验区建设的同时，加快建设鄂西生态文化旅游圈，推进湖北长江经济带新一轮开放开发。”
　　这意味着，湖北发展战略实现了由“重点突破”向“多点支撑、协调共进”的转换。
　　登高谋远，新战略构筑弯道超越新平台
　　回望来时路，金融危机的冲击谁能忘记？
　　风起于青萍之末。面对复杂的国际经济环境，湖北决策者始终保持着一份清醒，一份冷静。
　　在数十次调研中，省委书记罗清泉每到一处都要指导、提醒各地各部门负责人，辩证认识危机，充分认识市情、州情、县情，坚决摒弃“等、靠、要”的思维定势，寻找发展突破口。
　　迎着凛冽的寒风，省长李鸿忠果断提出，要利用危机形成的倒逼机制，应急与谋远相结合，实现弯道超越。
　　关键时刻，“两圈一带”构筑超越新平台。
　　投资和项目是增长的基石。“两圈一带”的发展战略，正是省委、省政府高瞻远瞩，精心谋划新一轮发展的载体和抓手。其实质，就是要激活全省经济资源，抢抓中部崛起、产业转移、国家宏观政策等重大机遇，谋划大项目，吸引大投资，撬动大市场。
　　资金来了——围绕“两圈一带”，我省未雨绸缪建立项目“蓄水池”，入库项目3。7万个。当国家公布首批千亿元新增中央投资时，湖北争取到近150亿元，居全国第四位；2000亿元地方政府债券资金中，湖北又争取到81亿元，占比高于湖北GDP在全国的比重。
　　项目来了——在“两圈一带”三块金字招牌的吸引下，一大批外资项目、民营资本项目落户湖北。我省先后成立省联合发展投资有限公司、鄂西圈投资公司，两大跨区域、跨领域合作的融资平台应运而生。
　　人才来了——“两圈一带”为科技英才、企业骄子提供舞台，也为返乡农民工和回归创业者提供机遇。各种生产要素汇成一江春水，激荡逆势奋飞的乐章。
　　战狂澜，弯道超越势如虹。
　　请看一组数据：2008年，金融危机席卷全球时，湖北生产总值11330。38亿元，同比增长13。4%，昂首跨入万亿元俱乐部；2009年，面对金融危机的深层冲击，全省实现生产总值12831。52亿元，同比增长13。2%，增速高于全国4。5个百分点。
　　风鹏正举，科学发展的旗帜高高飘扬
　　即将过去的5年，湖北发生了怎样的变化？5年前，身处鄂西的恩施，披着一层神秘面纱，怀着千古的叹息，一任山外的世界沧桑巨变。5年后，深山跃蛟龙。沪渝高速、宜万铁路唤醒沉睡的群山，恩施大峡谷、利川腾龙洞、咸丰坪坝营……一个个新近开发的旅游项目让恩施美起来，动起来，富起来。
　　大山里的土苗儿女，终于可以面朝平原，眺望大海。
　　恩施的变迁，是鄂西生态文化旅游圈发展变迁生动画卷的一个缩影。
　　放眼鄂西，长江三峡旅游、恩施土苗风情旅游、清江画廊旅游、大洪山旅游、襄阳汉江旅游、荆门荆州水体旅游……独具特色的生态、源远流长的文化，融汇在一个个令人神往的旅游项目中。
　　走进武汉城市圈，城际铁路、武汉新港、“青阳鄂”大循环经济示范区、大东湖生态水网、花山生态新城……大手笔勾画，大项目支撑，新时代的“两型”之光激情绽放。
　　展望长江经济带，沿江先进制造业带、沿江物流产业带、沿江精品旅游带、沿江现代农业带……一个个生机勃发的产业集群，奔涌着母亲河一往无前的激情。
　　这5年，将是湖北历史上经济增长最快的5年。数据表明，2006年至2009年，我省生产总值年均增长13。3%，高于“十五”时期3。2个百分点。
　　这5年，将是湖北实施重点工程最密集的5年。在“两圈一带”的平台上，逾百项重点工程如火如荼。
　　这5年，将是湖北生态环保建设力度最大的5年。从武汉城市圈的“两型”追求，到鄂西生态文化旅游圈的旅游引擎，再到长江经济带的集约谋划，科学发展的旗帜在荆楚大地高高飘扬。
　　这5年，将是湖北人民得实惠最多的5年。以2009年为例，城镇居民人均可支配收入14367元，增长9。2%；农民人均纯收入5035。26元，增长8。1%。
　　这5年，将是改写湖北历史的5年。
　　即将走过的“十一五”，我们收获的不仅仅是强劲的“湖北实力”，全新的“湖北战略”，还有克难奋进的“湖北精神”，勇于超越的“湖北信心”，敢于创新的“湖北试验”。
　　九万里风鹏正举。这些激动人心的变化，令人喜悦的成绩，如同宏伟乐章里承前启后的段落，为湖北“十二五”腾飞奠定坚实的基础。