清风正气鼓动发展之帆

　　荆楚网消息 （湖北日报记者张磊 翟兴波 实习生白晶）
　　这是一个让犯罪分子胆战心惊的夏季。在“打黑风暴”基础上，警方再出重拳，开展严打整治。截至8月上旬，全省共打掉黑社会性质犯罪团伙31个、恶势力团伙482个。荆楚大地正气朗朗。
　　近年来，我省各地化解矛盾纠纷20余万件，提供法律援助69199件，全省法院清理执行积案13万余件，检察机关立案侦查264名处级以上贪官，湖北特色腐败风险防控体系筑起“反腐大坝”……
　　惩恶扬善，整肃风纪，扶助弱势，高扬诚信。只有在公平正义的纯正底色之上，荆楚“十一五”发展图景，才会如此绚丽多彩。
　　“游击战”策应“大战役”，让平安祥和成为常态
　　“必须以铁的法律、铁的作风、铁的手腕，再下重手，再出狠招，形成秋风扫落叶的攻势，打得黑恶势力不敢动手，打得犯罪分子无从下手！”5月17日，省委常委、政法委书记、省公安厅长吴永文代表6万公安民警，向黑恶势力宣战。
　　当晚，数万全副武装的民警直奔一个个藏污纳垢之地，让猝不及防的犯罪分子俯首就擒。
　　打黑恶、反盗抢、缉枪爆、治毒赌，各地公安机关捷报频传。
　　武汉警方将暴力垄断汉正街托运市场的居军团伙连根拔除，荆州警方将“虾霸”邓书亚团伙一网打尽，黄石警方一举摧毁李远建涉恶拆迁团伙，天门警方打掉“公司化”伪装敛财的陈先仿黑社会性质团伙……
　　两年前的几乎同一时期，全省“大清查、大整治、大防控”集中统一行动拉开战幕。这次行动中，公安机关破获刑事案件4873起，抓获各类逃犯935名。
　　集中统一行动好比大型战役，专项行动则似灵活的游击战。近年来，我省高密度开展治安专项行动，打击“两抢一盗”、电信诈骗、拐卖妇女儿童、网络赌博、假发票犯罪，推进命案攻坚、治爆缉枪、旅馆业治安整治、校园周边治安整治等，以“游击战”策应“大战役”，打早打小、主动进攻。
　　警力有限，民力无穷。我省还积极动员组织群众参与维护社会治安。各地成立治保会3万余个，组建专业巡逻队5000余支，群防群治队伍超过100万人。
　　目前，全省已命名表彰91个“平安县市区”，占所有县市区的89%。
　　矛盾纠纷调处联动发力，发展有了“减震器”
　　“小事拖大，大事拖炸”。人民内部矛盾过多，必然产生“震荡”。
　　2008年3月25日，旨在解决群众反映突出问题的县市区委书记大接访活动展开。各县市区由书记带头，党委、人大、政府、政协班子成员参与，亲自接待群众、包案、协调，力求化解一大批“拖累社会、苦着群众”的民生难题。
　　广大群众感慨，能面对面向书记反映情况太好了，见到了想见的人，说出了想说的话，办成了能办的事。
　　据统计，这次大接访，各地共接访群众4。4万人次，帮助下岗职工解决就业7655人，困难救助64128人。此后，县市区委书记接访活动渐成惯例。
　　化解矛盾纠纷，最好是在基层，最好是在萌芽状态。
　　5年来，我省推广建立综治维稳联动中心、矛盾纠纷排查调处中心。“中心”的建立，整合了基层维稳资源，把各调解部门有机衔接起来，形成化解矛盾纠纷和不稳定因素的强大合力。
　　连续几年，我省开展“大排查、大调处、大整治”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。截至目前，全省共化解各类矛盾纠纷20余万件，化解率达92%。
　　“清积”工作全国领先，法律刚性得到全面维护
　　由于市场经济体制还不完善，社会诚信体系不健全等原因，“执行难”成为困扰人民法院，影响法治环境的突出问题。全省三级法院执行积案达136356件，总标的额达389。8亿元，其中有财产执行案件27393件，标的额为68。38亿元。
　　省委决定，在全省范围内集中时间、集中力量开展清理执行积案活动，声势浩大的“清积”攻坚战旋即打响。
　　为摸清案情，省“清积”办共抽调165名厅、处级干部组成专班，对全省128个高、中、基层法院分组走访，清查全省法院13万份“清积”执行卷宗，走访当事人1万余名。
　　武汉中院积案较多，增加执行人员20人，调动协助办案人员150余人，打响积案“歼灭战”；孝感中院组织全市法院开展“执行突击月”和“院长执行案件周”活动；襄樊市两级法院组成11个执行大队，挑选特殊主体案件提级交叉执行；黄石中院开展“百日清积执行”。
　　今年元月，经过一年多的努力，“清积”攻坚战完美“收官”，13万余件执行积案全部化解，有财产案件执行和无财产案件执行均排名全国第一。
　　构筑“反腐大坝”，党风政风行风“清风扑面”
　　腐败，犹如潜伏在肌体的病毒，任其蔓延，将吞噬来之不易的发展成果。反腐倡廉，我省既下“猛药”惩戒打击，又通过制度设计，为权力套上“缰绳”。
　　自2007年以来，全省检察机关立案侦查涉嫌贪污贿赂犯罪844件1004人，其中县处级以上要案264人，含厅局级干部12人。去年6月22日，我省检察机关在全国率先开通反腐热线“12309”，接受公众举报、控告、申诉、投诉，一年里，共受理电话来访4173件，实名举报回复率为100%。
　　“十一五”期间，武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、仙洪试验区等战略格局成型。密集的项目、巨额的资金纷纷涌向“两圈一区”，腐败风险巨大。
　　2008年，省纪委、监察厅提出构建“两圈一区”三大腐败风险防控体系，在此基础上打造湖北特色腐败风险防控体系，整个体系分6个层次，分别是中央和省委关于惩防体系的实施纲要及实施办法，“两圈一区”三大腐败风险防控体系意见，11项配套制度，9大重点领域腐败风险防控研究，13个重要行业腐败风险防控规章。
　　目前，覆盖全省的腐败风险防控体系制度框架基本形成，“反腐大坝”开始发挥作用。以仙洪试验区为例，自开建以来，未发现一例数额较大、性质恶劣的违纪违法案件。
　　“法援”贫弱群体，德政工程彰显司法正义
　　1987年，6岁的张翔在东风公司总医院进行针灸治疗，因误伤小脑导致轻度偏瘫。张翔父母向法院提出起诉，却因经济困难请不起律师未果。5年前，十堰市法援中心了解情况后，决定受理此案。
　　时间跨度大、调查取证难，由于证据不足，一审、二审均被驳回诉讼请求。承办律师鼓励张翔及其家人不要气馁，继续向省高院申诉；同时寻找案件突破口，进行重新鉴定。2009年3月，北京华夏物证鉴定中心出具鉴定意见书，认定张翔接受针灸治疗被误伤小脑与现在的偏瘫存在因果关系，并构成伤残六级和部分护理依赖。连续5年的马拉松式维权有了结果，日前省高院裁定，指定十堰市中院再审，判令东风公司总医院赔偿各项经济损失29。96万元。
　　自2007年以来，省政府连续4年把法律援助工作纳入“十件实事”项目之一，受到广大群众热烈欢迎。
　　降低求助门槛、开辟绿色通道、拓宽法援领域，我省法律援助的办案数逐年攀升：2006年 9180件，2007年11890件，2008年16368件、2009年22142件……截至今年6月底，累计达69199件，创造了办案总量5年翻两番的奇迹。据不完全统计，“十一五”期间，我省法律援助为困难群众挽回经济损失达9亿多元。
　　（本文来源：荆楚网-湖北日报 ）