江西赣州杜建林同学:今年两会上,选举法修正案成为一大亮点。请问——
为什么要修改选举法
□云洲
选举制度是人民代表大会制度的基础,选举法是保障公民依法行使选举权和被选举权,依法产生各级人大代表的重要法律。选举人大代表的城乡人口比例,是选举法中的一个重要内容。新中国成立后,1953年制定第一部选举法时,我国城镇人口只占13.26%。
考虑到当时工人阶级主要集中在城市,为了体现工人阶级在国家政治生活中的领导地位,体现国家工业化发展方向,选举法规定,全国人大代表,各省按每80万人选代表1人,直辖市和人口在50万以上的省辖市按每10万人选代表1人,农村与城市每一代表所代表的人口数比例规定为8∶1。这样规定,符合我国的政治制度和当时的实际情况,是完全必要的。
改革开放后,我国经济社会快速发展,城乡人口结构比例发生较大变化。1995年修改选举法,将农村与城市每一代表所代表的人口数比例规定为4∶1。1995年以来,我国工业化、城镇化进一步加速,2009年城镇人口比重上升到46.6%。
因此全国人民代表大会修改选举法,实行城乡按相同人口比例(1∶1)选举人大代表。这符合党的十七大精神,符合我国国情和实际,符合各族人民的共同利益,更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则,对于坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治具有重要意义。
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