近年来，湖北省襄阳市公安局以警务信息化为抓手，确立新思路，打好主动仗，密织了以视频监控为手段的城市视频监控网，以“扁平化”指挥为核心的网格化街面巡防网，以“两实”管理、矛盾纠纷化解为载体的社区防控网，以打破地区壁垒、提升警务效能为目标的区域警务协作网，以优化社会管理服务、和谐警民关系为宗旨的虚拟社会服务网，实行“五网合一”,实现了群众满意度的不断提升。
今年上半年，在湖北省委政法委组织的暗访测评中，襄阳市群众安全感、群众评价社会治安状况、群众满意度三项指标均居全省第一。2006年以来，全市命案破案率连续4年保持90%以上。
以信息化为龙头，构筑城市视频监控网、网格化街面巡防网
近年来，襄阳市公安局先后投资4000余万元，建立了覆盖全市的城市视频监控网络。在全市199个社区，1715个内部单位、公共复杂场所、人群密集地段、案件高发路段、道路交通主干道安装视频监控系统1007套、摄像头31180个，实现了24小时不间断监控，有效提升了公安机关动静结合的综合打防能力。城市视频监控网络在实战中发挥了巨大作用，2009年以来，全市公安机关利用信息化手段破获刑事案件2487起，抓获网上在逃犯罪嫌疑人1676名。
同时，襄阳市公安局完善以“扁平化”指挥为核心的网格化街面巡防网。接警后，指挥中心可结合GIS电子地图系统，同步利用GPS、网络、有线、无线四种方式同时对多个警种下达指令；可调用视频监控系统对警情发生地点、犯罪嫌疑人逃跑路线和警情现场进行观察跟踪，掌握现场动态、实时指挥调度。在警力部署上，市区巡逻警车由36辆增加到60辆，全部配备GPS定位系统、车载手持350兆无线通讯系统；将特警纳入巡逻力量，使街面巡防力量达到市区总警力的五分之一。此外，在全市1700多辆出租车上安装了GPS定位通话系统和“小红灯”报警装置，使出租车司机成为全市治安防控的“流动治安哨”,提升了街面巡防网的动态性和灵敏度。网格化街面巡防网有效遏制了街面“两抢”案件的发生。
以“两实”管理、矛盾纠纷化解为抓手，构筑社区防控网
加强“实有人口、实有房屋”管理是今年湖北警方创新社会管理的一项重要内容。襄阳市公安局闻警立动，及早动手抓试点，以“两实”管理为抓手，构筑社区防控网。截至9月份，襄阳市公安局共编制街路巷门楼牌号码153万余块，采集实有房屋信息228万多套（间）、实有人口信息560万余人，核对流动人口信息38357条、房屋出租户信息13万余条，整体信息采集质量名列全省前茅。
襄阳市公安局根据“两实”信息实时更新的要求，将走村入户、入室采集列为基层民警的常态化工作，在城区组织了240多个“两实”清理工作组，深入走访群众，做到“两实”管理与入户调查、收集社情民意、打击违法犯罪、解决群众实际问题同步进行。
8月9日，襄城分局隆中派出所民警在入户采集信息时，群众反映辖区入住了几个外地人，形迹可疑。民警立即登门采集了这几个外地人的暂住信息，并登录警综信息平台查证，发现其中一人是安徽警方通缉的在逃人员，于是马上组织警力，一举抓获了曹某等4名传销团伙头目。据统计，“两实”清理工作中，全市共获取案件线索36条，破获案件60起，抓获违法犯罪嫌疑人102名。
同时，襄阳市公安局充分发挥综治维稳主力军作用，探索建立县、镇、村三级综治维稳联动工作体系，逐步形成了化解矛盾、定纷止争、维护稳定的强大合力。2009年，全市矛盾纠纷调处成功率达到98%.
以信息共享为支点，构筑区域警务协作网
襄阳市公安局依靠科技、信息化手段，构筑了与公安部、省公安厅、周边地市警务信息三级联通的区域警务协作网，刑侦、经侦、禁毒等专业警种与周边省市建立了紧密的警务协作机制，攥紧了打击铁拳，有效提升了打击犯罪效能。
10月13日，襄阳市公安局经侦支队在全国公安机关打击发票犯罪百日攻坚战中，获取一条某团伙在山东省印制、销售假发票的线索，办案民警立即利用经侦系统警务协作机制与山东警方取得联系，在山东警方的协助下，一举打掉一个特大印制假发票的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人4名，缴获用于印制假发票设备8台，收缴各种假发票55.3万余份。
依靠区域警务协作网，襄阳警方持续开展打黑除恶、命案侦破、打击“两抢一盗”等专项行动，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势。截至10月底，全市共摧毁黑社会性质组织2个，打掉恶势力犯罪团伙28个，抓获黑恶犯罪团伙成员151名，破获各类刑事案件171起。以警务公开为契机，构筑虚拟社会服务网
近年来，襄阳警方以警务公开为抓手，加强以户政、交管、出入境等窗口部门为主的虚拟社会服务网建设，积极探索网上受理、网上审批、网上办证、网上查询等服务方式，依托网络管理，缩短审批工作流程，提高行政工作效率。
2008年，襄阳市公安局创建门户网站，设置了信息发布、警务动态、局长信箱、法律法规、办事指南等8个板块，开通了网上“第二代身份证”申办、交通违章查询、违法犯罪举报、热点问题解答等6大功能。截至目前，网站共提供信息查询210万余条次，局长信箱在线答复群众来信1145人次，受到社会各界的普遍欢迎。
襄阳市公安局通过规范“窗口”服务，赢得群众满意。全市117家派出所均改建规范化、通透式户政服务大厅，亮化窗口服务；组织治安、出入境、交警、消防等职能部门进驻市行政服务中心，规范审批行为；在派出所户籍窗口推行“户政便民电子评价”系统，由群众现场对民警的服务态度、服务效率进行评价，评价结果纳入民警绩效考核。群众的监督有力促进了公安工作的开展，今年3月，市公安局出入境管理科荣获“全国公安机关爱民模范集体”称号。（刘美兰 余斌 张伟）
来源：湖北省公安厅