巡警作为公安机关的一支重要队伍,其主要工作场所是在城区街面,随时可能遇到形形色色的人和事及各种各样的突发情况,这就要求一线巡警在工作中素养全面、角色多变、反应灵活。具体说来,要成为一名称职的一线巡警,必须具备“五气”:
一、对待工作要“朝气”。巡警工作的机动性很强,相对于其它警种的工作,硬性指标难以细化,民警在巡逻中往往需要通过一个瞬间的眼神、服饰的反差、表情的变化等细微之处来发现警情,这就要求民警在巡逻中必须具有高度的责任心,主动去思考发现问题。同时,如何巡、何时巡、到哪里巡、巡逻中盘查什么样的人、怎么盘查等,都有着较大的工作自主权,需要结合实际来确定。这些都要求巡警对待巡逻工作一定要有朝气。这种朝气,就是工作的热情、自觉性和主动性。可以说,有没有朝气,是一名巡警能否尽职的先决条件,很难想象一个暮气沉沉、工作时无精打采的人,能去发现制止街头违法犯罪、能去有效救助服务群众。在日常工作中,有的民警在巡逻中总能及时发现警情、巡有所获、巡而有效,而少数民警在巡逻中却成为简单的“压路机”,违法犯罪发现不了,人民群众的困难解决不了,治安隐患消除不了,两者的反差,与有没有工作朝气直接相关。一大队民警吕卫忠是从交警转过来的新巡警,他在巡逻中经常能够发现、纠正违法行为,在谈到做巡警的工作体验时他说:“一个总在岗亭里坐着的巡警,哪怕你的学历再高、能力再强,也抓不到一个违法犯罪人员,巡警的真功夫就在一个巡字上。”这种“坐不住”的冲劲,就是每一个巡警应该具备的朝气,这种朝气其实就叫做工作责任感。
二、面对违法犯罪要“虎气”。打击现行、预防街头违法犯罪是巡警的一项主要工作。而街面违法犯罪,往往带有突然性、暴力性、对抗性。这就要求巡警在面对违法犯罪时,出击迅速、果断处置、来则能战、战则能胜。特别是在当前社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特定历史时期,群体性事件、严重暴力案件时有发生,治安形势的严峻性,要求巡警对街头警情的发现、处置,必须突出一个快字。一起案件、事件、事故能否得到成功处置,往往取决于事发之初反应是否迅速、采取措施是否及时有力。比如在巡逻中发现抢劫现行,如果不能在第一时间将犯罪嫌疑人抓获,那么之后案件的侦破也许将花费成倍的人力物力。所以一线巡警遇到街头违法犯罪,一定要有虎气,能战、会战,在第一时间获得最大战果。同时,通过屯警于街,形成猛虎在山之势,威慑街头违法犯罪人员,使其不敢轻举妄动。
三、调解纠纷要“静气”。巡警在日常工作中,会遇到大量的纠纷需要调解。这些纠纷无论大小,都属于人民内部矛盾,正确处理这些矛盾,不仅可以化解治安隐患、防止矛盾升级,同时也能减少案事件发生和移交,减轻兄弟单位工作负担。在面对纠纷时,民警首先要有一个冷静的认识:哪些纠纷是公安机关可调解的,哪些是属于移交或者告知范围的,切不可一到现场,不加分析乱调解,最后调解无效,或者越权调解,既没有达到平息事端的效果,又给自己工作带来被动。在调解工作中,巡警必须要做到“胸有静气”,即:到达现场后先把矛盾的起因、经过、结果以及双方的诉求弄清楚,并积极寻找现场证人,在充分了解了事情原委的基础上,作出判断,依照相关的法律法规,进行合情合理的调解,切忌一到现场就急于决断。此时巡警应该牢记:自己在群众面前的一言一行,都代表着公安机关的形象和执法权威,如果没有充分走访、调查,就对矛盾双方妄下结论,极有可能小事化大、大事激化,最后使矛盾升级,甚至将矛盾引向公安机关。这一点,工作中有许多成功经验和教训,值得引起每位巡警注意和总结。
四、服务群众要“和气”。零距离服务群众,是糜书记对巡警提出的明确要求,也是巡逻工作的一项职责。巡警在日常巡逻中,会遇到各类的群众求助,这些群众的教育程度、收入状况、社会地位、个人素养千差万别,民警在服务群众时的具体方式和方法,也就会有相应的不同,但是不管具体的方式方法有什么不同,一条共性的原则就是对待群众必须和气。只有用和气的态度服务群众,才能赢得群众的尊敬与配合,使巡警工作扎根于群众之中,形成永远的生命力。这一点说起来容易,但做起来却很难。因为巡警在日复一日的紧张工作中,很容易形成定式语言,往往在面对求助群众时,下意识地态度冷、横,最终“做了好事,得了坏名”。与群众和气相处,是一名巡警综合素养的重要体现,关键在于是否带着对群众的深厚感情去工作,是否真正把人民群众视为我们的衣食父母。每一名巡警都必须不断加强思想修养,牢固树立执法为民理念,饱含对群众的感情去工作。如果我们把处于危难之中的群众当亲人、当家人、当朋友,就会设身处地、将心比心地为他们着想,哪怕自己辛苦一点、麻烦一点,也会想方设法、最大限度地帮助他们摆脱困扰、走出困境。
五、面对委屈要“大气”。巡警常年工作在街头,接触的人良莠不齐,特别是在盘查过程中,由于部分群众对警察盘查还不太习惯,存在着“警察盘查就是找事”的错误认识,使巡警在日常工作中难免会遇到一些人的误解、甚至是恶意的曲解。当遇到这种误解和曲解时,巡警的表现一定要大气,要能够体现出一名国家执法者应有的胸襟,即:用正确的心态面对一些人不正常的心态,不能因一时冲动做出与民警身份不符的事情,最终引发同群众的冲突。2009年10月5日上午,一大队民警张继红接到群众举报,十堰岗旁“沸腾鱼”酒店内有赌博机,张继红接警后赶到该店盘查,结果并未发现赌博机。该店老板吴某以警察找事为由,破口大骂,语言相当刻薄恶毒,张继红当时并未生气,也未与吴某争吵,而是在盘查后离开。半小时后,张继红估计吴某气已消了,再次来到该店,向他解释道:我们是巡警,只要有群众举报,不管是真是假,一定要首先出警,做为邻居,我们希望你能支持我们的工作,我们的工作绝不是找事,而是保证大家都能合法经营、安居乐业。经过他的解释,吴某不仅主动就自己刚才的恶劣态度向民警道歉,还由衷地赞叹警察涵养真好,自己说那么难听的话都不生气!此后,吴某成为十堰岗巡警的朋友,在以后的工作中对十堰岗多有支持。这个事例说明,只要警察面对委曲保持理性,表现出大度与宽容,最终是会赢得群众理解和支持的,而这种理解和支持,正是做好公安巡逻工作所必须的和我们巡警所希望得到的。
(作者系十堰市公安局巡警支队一大队副大队长)