9月中旬，在白庙派出所见到黄先礼，记者就有一种感觉：黄先礼一定是一位干过多年基层工作的民警，很有亲和力。果然，从1980年在荆州市公安局参警，到后来调到掇刀区的车桥派出所、掇刀石派出所、团林派出所、白庙派出所，期间还在东宝公安分局刑警队工作过，黄先礼就一直在基层。领导考虑到黄先礼的身体，想让他到机关工作，稍微轻松一点。可黄先礼说，“我这人在基层干习惯了，在机关我坐不住。”
“他的背影我都认得”
2006年，应群众要求，黄先礼当上了东站社区的社区民警。
东站社区东临热电厂，西至石化炼油厂，中间是铁路货运车站及蔬菜批发市场通源大市场。地理位置复杂，人员、货源流动性大，吸毒的、盗窃的，把这里弄得“乌烟瘴气”，治安形势非常复杂。长期以来的治安混乱，让这里的居民对民警有一种对抗情绪。黄先礼刚来社区时，有一次去菜市场内抓赌，有群众说，你们还来抓什么赌博？先把别的案子办好了再来抓赌吧！
群众的话，让黄先礼很痛心。“‘三基’工程强调基层基础，我们首先要做的，就是密切警民关系。”从警民关系入手，黄先礼说做就做。之后，黄先礼在社区建起了一个简陋的警务室，印制了警民联系卡，开始在社区进门入户做调查。
社区民警要求每个月至少有17个工作日在社区，而黄先礼，每个月在社区的时间不少于20天，除了所里的值班外，他都在社区“转”。社区300多户居民，他基本上都能叫出户主的名字。今年7月的一天，社区一位老人在家中暑了，他的家人第一个打的电话不是120急救电话，而是黄先礼的个人电话，请黄先礼来帮忙。
每周一，是黄先礼固定在警务室接待群众的时间。现在每到这个时候，群众都爱围到警务室来，有情况反映情况，没有情况，在这里坐一坐，跟黄警官拉拉家常、聊聊天。在一次派出所组织的走访活动中，领导问身旁的群众，是否认识社区民警黄先礼，群众说：“他就像一个熟悉的老邻居，连他的背影我都认得。”
“警察也是血肉之躯”
说起警民关系改善的转折点，黄先礼笑着说：“这得归功于一条疯狗。”
这个故事发生在2007年11月。一条来路不明的疯狗窜到东站社区一栋楼房的5楼，还咬伤了一位居民。黄先礼得知情况后迅速赶到现场。谁都怕被疯狗咬到，可身为警察，在这种紧急情况下，黄先礼只想到了群众的安危。他用一居民家刚拆下的防盗网防身，上前驱赶疯狗，几次差点被疯狗袭击。经过一番周旋，黄先礼瞅准时机将疯狗杖毙，此时的他早已经满头大汗，手掌心也都是汗水和血水。在场群众纷纷竖起大拇指称赞，都说：“警察也是血肉之躯，可他不顾自己的安危保护我们，不愧为人民警察。”
黄先礼说，社区里没有什么惊天动地的大案子，可就是这些小事，让群众对我们产生了信任。有一次黄先礼在路边走，被一辆电动车擦了一下，摔倒在地，但没受伤。旁边的群众看见了，死活不让骑车人走，非要别人带黄先礼去医院检查，在黄先礼的一再劝说下，他们才让骑车人离开。
“真心服务换来社区平安”
抓矛盾要抓主要矛盾，黄先礼一来便着手抓东站社区的“主要矛盾”。
吸毒人员的存在，引起一系列盗窃等治安问题。通过摸底调查，黄先礼发现，社区很多吸毒人员是铁路职工家属。他首先联合铁路公安，对铁路沿线的吸毒人员进行打击，对吸毒人员劳动教养3名。
盗窃问题还涉及到铁路沿线物资。之前东站社区不大的区域，有大大小小40多家收破烂的窝棚，有近80人从事破烂收购。这些人名为收破烂、捡破烂，可暗地里经常“顺手牵羊”，盗窃铁路沿线的物资。黄先礼联合社区、城建等单位，调查走访，对这些拾荒人员，能劝回家的劝回家，不愿回家的“改邪归正”，现在社区只有6家废旧收购店。通过一系列的整治，吸毒之风、盗窃之风，已经基本上被刹住，社区面貌、社会秩序都有了很大的改善。
通源大市场内每天物流、人流量大，带来一些治安问题。2007年8月，京山县下岗工人许某和妹妹在市场内租了一个摊位，进了3万多元的货，准备二次创业。哪知，市场内的老经营户吴某认为她们两姐妹抢了自己的生意，和许某姐妹多次发生纠纷，许某被打伤。许某遭受打击，想把货便宜处理后回京山。黄先礼在走访中了解到这一情况，将吴某等传唤到派出所进行处罚，吴某托人给黄先礼送礼，希望他能网开一面。黄先礼断然拒绝，并依法处理。许某姐妹现在逢人就讲：“我们能在通源市场把生意做下去，多亏了处事公正的黄警官。”
群众的信任，带给黄先礼的，还有工作的便利。许多辖区居民既是他的服务对象，也是他的业余巡防队员。“一人跑断腿，不如大家动动腿。”出于对黄先礼的信任，一些老党员、治安积极分子，主动参与到群防群治中来。全社区共建立治安中心户12户，组建了一支以低保户为主的70人义务巡防队和28名门栋关照员，积极进行治安防范。通过群众提供的信息，黄先礼和所里的民警在社区抓获过盗窃现金的小偷，通过查废旧收购店，查获了7辆被盗的摩托车，赶走了刚刚“进驻”的传销人员，很多案件在没有演变成大案之前就被控制住，维护了社区的平安。（韩红芝 张凡叶）
来源：湖北省公安厅