罗清泉在仙洪试验区第十五次会议上作重要讲话

　　湖北日报讯  （记者张爱虎、通讯员邓贤斌、吴超）仙洪新农村建设试验区领导小组第十五次全体会昨日在洪湖召开。会议主要任务是贯彻党的十七届五中全会精神，总结试验区近3年成绩，研究部署下阶段工作。会议明确提出，要在巩固已有成果的基础上，以更大的决心、更大的力度和更高要求，进一步加强领导，狠抓落实，千方百计形成合力，推动试验区建设向纵深发展，奋力实现5到7年有大变化，努力实现全面建设小康的目标。

　　省委书记、省人大常委会主任罗清泉作重要讲话，省委副书记、省长李鸿忠主持会议并讲话，省委常委张昌尔作总结回顾，省领导刘友凡、赵斌等出席会议。

　　试验区自2008年5月启动以来，紧紧抓住农民增收这一核心，突出产业发展和改善民生两个重点，着力资源整合使用、体制机制创新、调动各方积极性，高层次推进、高强度抓落实、高标准建设，可望全面实现“3年有明显变化”的目标任务。试验区发生了巨大变化：最深刻的变化是思想观念的转变，最直接的变化是农村面貌的改变，最显著的变化是民生的改善，最根本的变化是党群干群关系的融洽，最深远的变化是农村发展后劲的提升。

　　会议指出，实践证明，省委、省政府的决策符合科学发展观要求，顺民心、合民意，深受农民群众的欢迎和拥护，探索和积累的经验对推动全省新农村建设发挥了重要的示范作用：领导重视，高位推动；突出重点，全面发展；循序渐进，试点示范；整合资源，集中投入；农民主体，多方参与；改革创新，勇破难题；转变作风，真抓实干。

　　会议提出，要努力实现5到7年有大变化，推动试验区向纵深发展，就是要以统筹城乡发展、推进城乡一体化建设为目标，推动经济发展方式转变，提高县域经济发展活力；发展现代产业体系，增强产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；大力发展现代农业，不断提高农民收入；推动社会事业全面发展，不断提高公共服务均等化水平；力求在发展现代农业、基础设施建设、城镇化建设、破解“三农”难题、加强农村基层组织和乡风文明建设上取得大的变化。

　　仙洪试验区建设要在加快转变发展理念、发展目标、发展思路、发展模式等方面下工夫，大力调整经济结构，增强科技创新能力，推进城乡统筹发展，改善投资发展环境，推动经济又好又快发展。

　　加快推进仙洪试验区建设，产业发展是基础、是核心、是关键。大力发展产业，不断壮大县域经济实力，必须牢固树立产业第一、产业强县、产业富民的理念，把产业发展作为壮大县域经济的头等大事来抓。

　　会议指出，加快城镇化进程，筑牢城乡统筹发展平台，首要的是科学做好城区、中心镇、特色镇、一般镇和农村新社区五个层次的规划，高起点规划，高标准建设。要明确定位，提升功能，培育特色，推进社区建设。

　　基础设施建设和公共服务是最大的民生问题，也是建设的重点和难点。会议强调，要努力改善民生，不断提高公共服务能力。推动基础设施进一步向农村延伸，公共财政进一步辐射农村，公共服务更大范围覆盖农村，更好地推动农村和谐稳定和农业持续健康发展，加强基础设施建设，推动社会事业发展，加快保障体系建设，千方百计扩大就业。

　　创新体制机制是试点工作的重点，也是难点。会议强调，创新体制机制，增强发展活力，必须坚持创新，在继续推动体制机制创新上下工夫，要创新以城带乡发展机制、多元化投入机制、土地利用机制、公益性服务设施建设和管护机制。

　　会议最后强调，要按照机制不变、政策不变、力度不减的方针，省直各有关部门和各级政府要千方百计支持试验区发展，形成推进纵深发展的合力，实现科学发展、健康发展。