聚焦：调差距、减民负 个税调整为收入分配改革启幕

　　聚焦：调差距、减民负　个税改革拉开大幕

国务院常务会议：讨论通过个人所得税法修正案（草案）新华社发。

　　新华网上海３月２日专电（记者 周琳、姚玉洁）近日召开的国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，草案指出，将提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距。专家百姓对此一致叫好，认为在物价不断攀升、居民收入差距较大的背景下，个税改革正当其时，这不仅是惠及民生的“给力”之举，也是调节收入分配、缩小贫富差距的利器。

　　百姓感受“看得见”的温暖

　　会议指出，为加强税收对收入分配的调节作用，进一步减轻中低收入者的税收负担，有必要对个人所得税法进行修改，将提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距。

　　“这一举措体现了政府对居民生活越来越体恤，老百姓会一致叫好。”上海交通大学海外学院税务研究所副所长汪蔚青说。

　　１９８０年以来，我国的个人所得税免征额共调整过两次。一次是２００６年１月，免征额从８００元提高到１６００元，使得执行了２５年的８００元个税免征额正式走进了历史；第二次是２００８年３月起，免征额又从１６００元调整到２０００元。

　　记者调研发现，１９８０年８００元的免征额，相当于当时全国职工平均货币工资６３．５元左右的十几倍；２００６年的１６００元，与当时全国城镇单位在岗职工平均工资１７５０元相差不大；２００８年的２０００元是当时的平均工资２４３５元的８２％。如果按照统计局公布的数据，２００９年和２０１０年城镇居民工资性收入分别增长９．６％和１０．７％来计算，个税免征额相对目前居民收入而言已偏低。

　　另一方面，在物价不断上涨、通胀压力加大、“负利率”让钱包不断缩水等背景下，个人所得税免征额“按兵不动”，也使得个税这一“公平调节器”暂时失灵。而且，随着税法执行越来越规范，非货币性的福利都被要求按照税法规定准确交税。不少专家表示，在此节点调整个税免征额，拉开了我国个税改革的帷幕，对大多数工薪阶层无疑是一个大好消息。

　　中国在时隔三年之后即将上调社会普遍关注的个人收入所得税起征点。国务院２日发布消息称，已原则通过了包含上述内容的个人所得税法修正案（草案），并将在进一步讨论后提请全国人大常委会审议。