全国政协九个专委会2010年工作亮点

　　全国政协经济委员会举办金融沙龙，20多位金融相关领域的全国政协委员和业界专家就“十二五”期间深化金融体制改革等问题进行深入交流探讨。全国政协提供

　　文史和学习委员会“百年米轨滇越铁路保护和利用”专题调研团在云南省石屏县调研。全国政协提供

　　全国政协教科文卫体委员会专题调研组就文房四宝产业的传承和发展到安徽、浙江进行考察调研。张海霞摄

　　全国政协港澳台侨委员会调研组在新疆维吾尔自治区看望新疆少数民族侨胞。全国政协提供

外事委员会在吉林省长春市举行外事工作座谈会。全国政协提供

　　提案委 14次提案办理协商会促工作落实

　　“政协各专门委员会和各民主党派中央、全国工商联汇集了不同界别、不同领域的专家学者，熟悉本界别、本领域的情况，与党和政府部门联系密切，无论是形成高质量的提案，还是遴选重点提案、督促办理重点提案，都具有独特的优势。”全国政协提案委员会主任李铁林说。

　　2010年，提案委员会开展了6项重点提案调研。8月，全国政协第六次提案工作座谈会梳理了新形势下提案工作中存在的主要问题，提出了提高提案工作科学化水平的新命题；修改后的《提案工作条例》则为加强人民政协履行职能的制度建设、推动提案工作科学发展提供了有力保障。

　　这一年，全国政协提案办理协商会开到了甘南藏族聚居区，全年14次提案办理协商会也取得了实实在在的办理效果。提案委还和相关承办单位的代表为在一个省区市的全国政协委员集体提案专程上门座谈，探索发挥京外委员作用的途径；提案委参加的7次重点提案办理调研也有力促进了提案落实。

　　这一年，全国政协提案委扎实推进提案工作创新，首次在大会期间报送《重要提案摘报》；首次邀请全国政协各专门委员会和各民主党派中央、全国工商联的负责同志，和提案委员会委员一起，共同审看和遴选年度重点提案。

　　这一年，提案委与全国政协办公厅、全国政协京昆室及各承办单位合作，健全协调配合的科学机制，共同调研并推进提案落实，努力形成提案工作发展的整体合力。

　　2010年，提交的5678件提案，从不同角度提出了大量具有全局性、前瞻性、可行性的意见建议。

　　经济委 几十份专题报告获中央领导批示

　　2010年，全国政协经济委员会的工作有章有法，富有韵律。在工作形式上，长短相谐，该调研就调研，该座谈就座谈；在参政成果上，大小相济，能用信息就用信息，能用调研报告就用调研报告；在组织服务上，内外相接。

　　这一年，全国政协经济委员会共开展7项专题调研，召开16场专题座谈会，联合主办6次论坛，向中央报送12份调研报告和专题报告，17份《政协信息》，获中央领导批示35次……

　　这一年，经济委为6月的全国政协十次常委会议和8月的专题协商会专门制定了两个重点调研专题，并围绕这两大专题推荐了多位委员作大会发言。此外，“协调推进城镇化与新农村建设”和“促进区域经济协调发展中的若干重大问题”也在全国政协经济委员会2010年的四个重点调研专题之列，两个专题组形成并报送的《关于协调推进城镇化与新农村建设的调研报告》和《关于促进区域经济协调发展中的若干重大问题的调研报告》，分别提出了若干掷地有声的建议。

　　这一年，经济委员会有条不紊地开展了多项调查工作：5月，赴内蒙古就清洁能源问题进行专项调研；8月，赴辽宁就“加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展”调研；11月，赴广东、广西、重庆、海南就“发展海洋经济、提高可持续发展能力”进行实地调研……

　　“每年总得拿出点真金白银的东西来，全国政协领导对我们工作那么支持，中央领导对我们的建言献策那么重视，没理由懈怠。”全国政协经济委员会办公室一位负责人这样说。

　　人资环委 在创新中提高履职科学化水平

　　组织开展14项专题调研，举办7次会议、论坛，为山东、海南、西藏等地的区域经济协调发展献计出力，围绕人口、资源、环境三大领域内的重大问题建睿智之言、献务实之策……全国政协人口资源环境委员会2010年努力提高工作的科学化水平，为推动科学发展作出了积极贡献。

　　这一年，人资环委派出了“围绕推动经济发展方式转变，推进绿色矿业”、“大力推进建筑节能”等调研组分别进行了深入调研。去年6月，“生态文明建设”考察团赴瑞典、挪威、瑞士三国进行了为期12天的考察访问，通过考察开阔了视野、学到了国外在保护生态环境、建设生态文明方面的好做法。

　　这一年，人资环委围绕加强环境保护和生态文明建设开展了丰富多彩的调研活动。6月底，人资环委组成调研组赴山东省开展“山东半岛蓝色经济区建设”调研，形成了《关于打造山东半岛蓝色经济示范先行区的建议报告》；8月，调研组形成并报送了《关于加强陆海统筹　进一步推进海洋环境保护的建议报告》。

　　“纵观全年工作，我感觉最为突出的一点就是我们参政议政的形式更加多样化，‘创新’应该是人资环委2010年工作的最大亮点。”人资环委副主任张黎对委员会工作的新进步这样总结。

　　教科文卫体委 多次调研力促文化产业发展

　　2010年，全国政协教科文卫体委员会组织专题调研12项、专题考察3次，举办专题座谈会、研讨会、论坛、报告会16次，形成调研报告、信息专报、简报、提案等19份，组织委员界别活动2次、慰问和公益性活动4次……

　　在6月份的“促进我国文化产业发展——文房四宝的过去、现在与将来”专题调研结束后，委员会把了解到的各类情况进行综合分析、整理归类，形成《关于文房四宝的过去、现在和将来的专题调研报告》。

　　2010年，教科文卫体委员会“民族地区高等教育发展与人才培养”专题调研组在实地调研并取得第一手资料的基础上，又多次召开座谈会，最终形成《关于民族地区高等教育发展与人才培养的调研报告》。

　　回顾2010年，教科文卫体委员会无论是专题调研、考察，还是座谈会、研讨会、论坛，由于选题恰当，贴近民生，不仅受到全国政协领导的关注和委员会委员们的重视，也得到党政部门和社会各界的支持与认可。

　　社法委 4个报告关乎国企职工维权

　　6项专题调研，11份调研考察报告，6篇大会发言材料……回顾2010年，全国政协社会和法制委员会重点围绕“十二五”规划献计出力。

　　为了在变化的形势中准确把握工作重心，社法委始终强调加强学习工作，并积极开展情况介绍会和学习报告会。通过专家讲课、分组研讨、大会发言相结合的形式，全国政协社法委和各省区市政协社法委，对中央精神进行了系统学习、贯彻，将学习理论、研究问题、推动工作紧密结合。

　　“张福森主任一再强调全国政协社法委的工作要树立‘精品意识’。”社法委办公室副主任田占云说。2010年，全国政协社法委就有这样一个精品，形成了3个报告和一篇社情民意，这就是“国企改制中的职工权益维护问题”专题调研。调研历时近3个月，形成了《关于当前国企改制中职工权益维护问题的调研报告》、《关于推进国有企业分离办社会职能有关情况、问题及建议的报告》和《关于当前国企改制中工会组织建设情况、问题及建议的报告》，并编写了政协信息《加快解决用煤棚户区改造回迁居民冬季取暖问题》。

　　民宗委 建言“十二五”加快民族地区发展

　　2010年3月到5月，民族和宗教委员会在调研基础上形成了《建议在“十二五”规划中把加快民族地区发展，保障和改善民生摆在更加突出的位置》的调研报告。在关于“宗教院校教育和宗教人才培养问题”的调研中，委员会采取小范围座谈，共同研究解决问题的思路和方法。

　　这一年，委员会就“加强对进城务工经商的少数民族群众服务管理问题”展开实地考察，并邀请各省、区、市及副省级城市政协民宗委开展协同调研。为实践“创建和谐宗教、促进社会和谐”的理念，民宗委邀请五大宗教代表人士和有关专家学者，围绕创建和谐宗教的有关理论和实践问题进行了深入研讨。5月，委员会对中国宗教界和平委员会承办的亚洲宗教和平会议2010年度执委会议提供了积极的支持和指导；8月，委员会邀请瑞士联邦议会瑞中小组世博访华团一行19人参访西藏；10月，田聪明主任率民族界、宗教界代表人士访问西班牙、比利时、意大利；此外，委员会还组团访问了沙特、也门。委员会通过这些活动在公共外交领域发挥了独特作用。

　　港澳台侨委 在文化交流中凝智聚力

　　2010年，港澳台侨委员会共组织专题调研2次、考察4次；组团赴港澳6次，组团赴台6次，组团看望海外侨胞3次10个国家；主办、协办各种会议、活动21项；接待来访团组64个……

　　港澳台侨委员会2010年将调研重点继续放在“进一步加强政协组织支持港澳委员发挥作用”上。5月至6月，委员会组织调研组先后在北京、江苏、福建、浙江、广东等5地开展调研，总结各地政协做好港澳委员工作的主要经验。

　　探索两岸文化交流新形式，开辟政协对台交流新渠道。3月中旬，“2010台湾民意代表交流参访团”一行42人到京参访，举行了以“两岸民间文化交流”为主题的座谈会。作为此次来访的回访，12月初，委员会组织了由相关界别和专委会参加的“政协委员联谊会文化交流参访团”赴台交流，拜会了岛内重要人士，双方形成了积极推动这种交流朝着机制化方向发展的共识。

　　“新的一年，港澳台侨委要继续发挥委员的主体作用，围绕中心，找准切入点，做好实实在在的事情。”港澳台侨委员会主任陈云林说。

　　外事委 推动和践行公共外交上新台阶

　　举办“21世纪论坛”2010年会议是全国政协的一项重要工作，由于外事委员会准备充分、组织周密、气氛活跃、成果丰富，会议得到了与会中外专家学者的充分肯定。

　　“公共外交是政协对外交往中的一项重要任务，推动和践行公共外交也是贯穿全国政协外事委员会工作的一条主线。”继在全国政协十一届一次、二次会议上作大会发言之后，2010年，委员会以集体名义向三次会议提交了关于加强我国公共外交的书面发言，部分委员还提交相关提案。

　　2010年世博会举办期间，全国政协外事委员会和上海市政协对外友好委员会组成联合调研组，专程就上海世博会的公共外交实践进行调研，最终形成了《上海世博会公共外交实践调研报告》。

　　9月，委员会还成立专题调研组，先后赴乌鲁木齐、伊宁、库尔勒、吐鲁番和石河子就边境（跨境）经济合作区建设问题进行实地调研。调研组提出了五大建议，并在调研结束后，形成了《关于推进新疆边境（跨境）经济合作区建设的调研报告》。

　　文史和学习委 为社会奉献高质量文史资料

　　2010年，文史和学习委员会重点抢救性征集了部分年事已高的政协委员和掌握重要史料人士的音像资料，先后录制了40人次的口述历史；征编文史资料近百万字，出版《文史资料选辑》3辑，基本实现《文史资料选辑》编辑出版工作的经常化、规范化。

　　这一年，委员会加强与地方政协的大协作，积极落实《本届政协文史资料选题协作规划》；完成《中国大运河画册》、《名人故居博览》4卷本、《云南15个特有民族百年实录》、《亲历辛亥革命》等24种图书的出版工作。为配合全国政协辛亥革命100周年重大纪念活动，委员会组织文史资料交流团赴台湾访问，并将《亲历辛亥革命》一书赠送给台湾文化界友人。8月，就“坎儿井文化遗产的保护与申遗”专题赴新疆开展调研；9月中旬，“百年米轨滇越铁路保护和利用”调研团赴云南调研。

　　这一年，委员会共举办了两期委员学习研讨班、3次常委会学习讲座和两场在京委员学习报告会，努力为广大委员把握时势、知情明政、提高履行职能的科学化水平做好服务。

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　　潘 跃 寇云鹏