最后,建立新制度。环丹江口区域发展的根本动力只能来自于制度创新。制度创新是一个系统工程,有的制度创新需要中央政府进行,有的制度创新需要区域内各省市协同推进,也有的制度创新需要企业去尝试,但更多的制度创新需要本地政府去探索。对于环丹江口区域来说,各个层面的制度创新都迫切需要。由于环丹江口区域涉及到湖北、河南和陕西三个水源地省,也牵涉到京津等多个用水省市,因此有必要进一步加强国家南水北调办公室的协调管理职能,建立相关省市联席会议制度。落实《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》,建立京津冀地区对口支援丹江口库区的机制。争取国家设立国家生态经济示范区。以水资源管理为核心,积极开展流域综合管理体制改革试点工作。探索建立健全生态补偿机制,建立生态修复保证金、生态补偿基金等制度。探索建立水权交易制度,开展水资源取(使)用权出让、转让和租赁。探索建立国家生态补偿额度与水环境保护效果挂钩机制,建立水环境综合整治、空气污染防治、生态林业建设等区域环境保护联防联治机制,建立与生态保护相配套的政绩考评机制。
我们坚信,通过采取以上创新思路和措施,环丹江口区域发展一定会取得新的更大成效。
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