文明上网：完善网上公共文化服务 正确引导网上舆论

提高信息网络服务管理水平 及时发布权威信息 正确引导网上舆论

　　关键词

　　积极利用、科学发展、依法管理、确保安全

　　——坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网服务管理体系，在进一步加强和完善传统媒体管理的同时，加强和完善互联网等新媒体服务管理。

　　1、促进互联网新媒体发展

　　进一步整合资源，积极推动互联网等新媒体发展和“三网融合”。积极为中央媒体网站做好服务工作。加强市属媒体网站建设，在新闻发布、信息采集、产业政策等方面给予必要扶持；推动千龙网体制机制创新，打造具有全球影响力的新闻网站。加强首都之窗等政府网站建设，鼓励街道、社区开辟服务型网站，提高服务管理水平。发挥地区商业网站积极作用，促进互联网健康发展。

　　解读：对于家住回龙观的小余来说，找吃饭的馆子、约人打球、出售家中二手物品……都可以通过回龙观社区网完成。像这样的社区网站，在本市大大小小有上千家。贴近居民的服务、及时的信息发布、良好的互动性，让社区网站成了居民参与社区自治与管理的重要渠道。

　　【名词解释】

　　三网融合

　　是指电信网、广播电视网和互联网相互融合。

　　2、完善网上公共文化服务

　　加强对网民心理和需求研究，利用博客、微博、论坛等开办功能实用、服务便捷的专业频道，丰富网上文化内容，提供优质信息服务。加大投入力度，推进公益性上网向社区和农村延伸，采取政府购买、项目资助等方式，鼓励和引导网络文化单位开展网上公共服务。推进社区工作者上网服务工程，充分运用网络开展社区工作。

　　解读：130万名粉丝——这不是明星的微博，而是北京警方“平安北京”微博。作为最早开通微博的政府部门，北京警方此举获得了网民好评。从警情发布、普法，到发布温馨提示，公共信息通过新媒体传播，有效增强了政府的社会管理能力。

　　3、加强网上正面宣传引导

　　积极开展网上舆论引导，为推动科学发展、促进社会和谐营造良好的网络氛围。以建立全市网络发言人工作制度为契机，完善网上舆论引导机制。

　　进一步提高各级党委、政府和领导干部运用新媒体与公众沟通的能力，准确掌握网上舆情，及时发布权威信息，正确引导网上舆论，有效掌握主动权，努力营造良好的网上舆论环境。

　　解读：2010年1月19日，“知心姐姐”卢勤、江西省的“网络妈妈”刘焕荣、青少年法律与心理咨询中心主任宗春山等9人被北京网络媒体协会正式聘请为“妈妈评审团”首批评审员。随着北京市净化网络环境专项行动的持续开展，在网民中形成了“低俗信息人人喊打”的热潮。

　　4、依法加强互联网

　　新媒体管理

　　坚持依法管网，落实谁经营谁负责、谁接入谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁监管责任制。研究制定试行办法，逐步推进网站实名制、手机实名制，维护网络信息安全流动。加强网络诚信体系建设，落实电信运营企业和用户法律责任，促进互联网业界行业自律，引导网民诚信守法。加强举报热线、网站自律专员等机制建设，构建文明办网、文明上网长效机制。规范网络信息传播秩序，依法治理网络虚假、色情、诈骗等不良信息，打击违法犯罪，净化网络环境。

　　解读：北京市通信管理局有关负责人表示，深入整治手机淫秽色情要抓住业务推广渠道、手机网站内容接入、服务器层层转租、手机代收费和涉黄网站域名变换等五个关键环节。