[大冶风]迈向全国百强的铿锵足音

 

    湖北日报讯（荆楚网消息） 以“争创全国县域经济百强县市”及“争当全省城乡统筹排头兵”为目标，大冶自我加压、凝聚人心，激发干部群众干事创业的热情。围绕这“一个切近”“一个谋远”的目标，大冶方向明确、运筹有方，取得了卓著成效。
5月，反复穿行于大冶市1560平方公里土地，看到最多的是一派火热的建设场景：一个个知名企业引进落户，一处处工业园区拔地而起，一批批大型项目建成投产。
    这是大冶迈向全国百强县市的铿锵足音。
    2010年，在经过充分调研后，大冶市提出了一个令人振奋的目标:经过3年努力力争经济实力进入全国百强县市行列。

    自我加压：“百强”目标催生动力

    去年8月15日，全国县域经济科学发展交流年会在辽宁召开，会议揭晓的第十届全国县域经济百强县(市)名单，再次让荆楚人民倍感尴尬：中部大省湖北连续6年缺席百强。
    在这次百强评价中，江苏省入选数量最多为28个，浙江省25个，山东省27个。而在我们周边，河南省有8个县入围，湖南、陕西、江西，也分别有4个、3个、2个县名列其中。
    在历届全国县域经济基本竞争力评价中，我省也有过辉煌：第一届仙桃市、潜江市、襄阳县、枣阳市、宜昌县、天门市6个县市入围，第二届有仙桃市、枣阳市进入百强，第三届和第四届仙桃市仍傲居百强之中。第五届开始，湖北就没有县市再进入全国百强行列。
    在2009年的百强评价中，大冶市排名156位，比上年跃进13位，居湖北省县市之首。
    大冶市经济实力有没有可能进入全国百强？
    大冶相关部门用近两个月的时间，对全国县域基本竞争力百强县市评价的评价体系和相关指标进行了认真、细致的研究、分析、测算。同时，组织专班赴江西贵溪、河南偃师、巩义、新密、荥阳和湖南望城等百强县市，进行了为期10天的考察学习。
    分析数据、调研报告摆在了大冶市领导的案头。
    据测算，大冶市近3年在年均速度上，GDP、财政收入、一般预算收入、社会消费品零售总额、工业增加值、农民人均纯收入等指标增速接近百强后十位的水平。在绝对值上，除城乡居民收入外，其余指标也较为接近。如果各项指标每年能提速3—5%，大冶3年内有望超过全国“百强”后十位的发展水平。
    大冶市委书记傅继成说，虽然与全国百强县市相比，大冶在经济总量、人民富裕程度、发展速度、经济发展后劲等方面还存在差距。但是，只要全市上下齐心努力，不断加快发展步伐实现“加速度”,我们对3年内进入全国百强信心满怀。
    由此，一个口号在大冶的土地上坚定地响起：冲刺全国百强！
    大冶市争创“百强”的预期目标是：到2013年，GDP力争达到375亿元，年均增长16%；财政收入45亿元，年均增长25%；地方一般预算收入17亿元，年均增长25%；城镇化率52%；农民人均纯收入9400元，年均增长16%；城镇居民人均可支配收入21400元，年均增长18%。
    这个目标的提出，大冶人更加信心满满，从书记市长，到普通百姓，既以大冶已具备的雄厚实力而自豪，又对眼前的大好蓝图充满憧憬，焕发出无穷动力。
    其实，这也是大冶人的智慧，确定一个“跳一跳，够得着”的目标，不仅是目的，也是手段：他们是在冲刺全国百强旗帜下，抢抓发展机遇，进一步凝心聚力、提振信心，聚集更多向前向上的力量。

    培植产业：四大集群欣欣向荣

    冲刺百强不仅要有激情，更要有实力；不仅要登高望远，更要脚踏实地。
    2006年至2010年的5年间，大冶市在全国县域经济基本竞争力评价中，由262位前移到156位，提升106位，靠的就是坚定不移地实施产业集群发展战略，实现产业优化升级,培植产业集群。
    大冶矿产资源丰富，自古有“百里黄金地，江南聚宝盆”的美誉。但是，资源的开掘与利用，是有限度的。
    2000年以前，大冶市兴起开矿热潮，矿业收入占到财政税收的70%以上。经济发展了，但环境和地矿资源却遭到了不可估量的破坏，有关专家发出严重警告:大冶的矿产资源在30年后就将消耗殆尽。
    傅继成说，大冶必须抛弃对资源的依赖和幻想，必须转变经济增长方式，变“一条腿”走路为“多条腿”走路，必须超越资源，大力发展接续产业，用项目推进经济转型，促进产业结构提档升级。
    2006年6月，大冶市委召开黄金湖会议，作出了“以经济转型为重点，推动经济社会可持续发展”的战略决策，开始经济发展战略大转移。
    2008年3月，大冶市又恰遇一个千载难逢的政策机遇，大冶被批准为全国首批资源枯竭型城市，意味着大冶的转型由封闭型转向开放型，由自发型转向国家战略支持型。随后，大冶市迅速出台了《关于推进资源枯竭城市转型的意见》，决定以经济转型为核心，全面推进机制、生态、社会、文化等五大转型。
    自此，大冶把发展的重点转移到新型工业化上来，坚定不移地实施工业兴市和大项目带动战略，实现产业优化升级、培植产业集群。同时，该市还以前所未有的意志和决心，举全市之力，打造大平台，建设大园区，实现高产出，把城北工业新区、劲牌工业园、罗桥工业园、灵成工业园作为培育、发展接续替代产业的新平台。
    5年来，大冶市投资亿元以上的项目30多个，5000万以上项目50多个。随着一大批项目建成投产，初步形成了四大产业集群。
    机电制造产业集群——以新鑫钢铁、航宇鑫宝铸管、山力兴冶薄板、武汉重冶、登峰公司、斯瑞尔换热器等重点骨干企业为龙头，形成了150万吨特钢、40万吨铸件、120万吨板材的生产能力，无缝钢管将进入全国十强行业。
    食品饮品产业集群——以劲牌公司为龙头，向上游发展基酒生产，横向发展制瓶、制盖、包装，向下游发展保健食品；以雨润、永惠、中粮集团、灵溪公司等企业为重点，发展肉鸡、肉鸭、生猪、水产品养殖和特色农副产品加工。目前，集群企业达100多家，产值达35亿元，被省政府确定为全省60家重点成长型产业集群。2010年，集群产值达到67.3亿元，年均增长40%，已形成年产5万吨保健酒和加工收购各类农产品20万吨的生产能力。
    新型建材产业集群——以尖峰、华祥、成美等水泥骨干企业，晨茂、宏泰等铝业加工企业为主体。目前，华祥、尖峰、成美的新型干法水泥年生产能力已达1200万吨；以正明铝业、美维铝业、茂晨铝业等13家企业为骨干的新型铝型材，已形成30万吨铝型材的生产能力。“宏泰牌铝型材”、“晨茂牌铝型材”已获国家免检产品称号。
    纺织服装产业集群——以合兴纺织、利达纺织、汇星制衣、立峰纺织、广东伟嘉、百世吉、依嘉制衣、金誉制衣等服装企业为龙头，纺、织、染、整、制衣一体化。生产能力达60万锭纺纱、2000万件（套）服装。2010年，集群产值达到10.8亿元，年均增长45%，已形成60万锭纺纱和5000万件服装成衣生产能力。
    随着这些产业的快速发展，大冶已经或正在成为中国保健酒生产基地、中部地区原材料工业基地、新型建材工业基地、武汉城市圈先进制造业配套基地和湖北省特色农副产品生产加工基地。
    大冶“一矿独大”的版图被改写。机电制造、新型建材、饮品食品、纺织服装四大产业集群同时发力，在大冶的发展大潮中卷起千重浪！去年，集群产值已超过400亿元，预计到2013年，大冶市四大产业集群将实现产值700亿元，其中机电制造集群300亿元、饮品食品集群200亿元、新型建材和纺织服装集群各100亿元。

    搭建平台：市镇经济突飞猛进

    去年8月10日，大冶市在城北工业新区举行盛大仪式，实美铝业等16个亿元项目同时开工或投产。
    这样的盛况，的确令人羡慕。但在大冶，却是顺理成章的。该市近年来的快速发展，首先得益于他们营造良好的重商、亲商、惠商、富商、安商环境。
    大冶市市长荣绪俭介绍，城北工业新区是大冶搭建的大平台，推动大产业向大园区集中。目前，新区基础设施建设已累计投入近30亿元，落户项目58个，总投资额135亿元，其中亿元以上项目34个。
    新区今年计划扩园8000亩，其中基础设施建设征地2500亩，新增项目用地5500亩。园区新建的东岳变电站正在规划选址。投资分别过亿元的“三个中心”（园区行政服务中心、生活服务中心、金融服务中心）已完成规划选址，进入土地平整阶段。城北污水处理厂即将进行并网运营。今年计划新建还建楼50万平方米，目前已动工建设30万平方米。与此同时，管网延伸和电路改造工程正在全力跟进。
    在新区大举建设的同时，设在大冶各乡镇的工业小区也是遍地开花，目前已建成或在建的达11个，推动特色产业向工业小区集中，实现“一镇一主业、一乡一品牌”。
    大冶制订出台《关于支持镇域经济发展的意见》，从2011年起，市财政每年安排3000万元的镇域经济发展专项资金，对乡镇建设工业小区给予每年1000至2000万元的贷款贴息。同时，将财政新增财力的70%用于支持乡镇发展，将80%以上的用地指标供给乡镇，全力支持镇域经济发展。
    该市还出台一系列优化软环境的政策，在政策法规允许的范畴内，根据客商实际需求及时予以修改和完善。对重大项目实行特事特办，坚持一事一议、一企一策。全面落实了首问负责制、全程代办制、限时办结制和行政效能监察等制度，为客商提供全程“保姆式”服务。
    发展环境的全面优化，八方客商来聚。今年1至5月份，该市实际利用市外资金32.5亿元，新开工项目34个，其中亿元以上19个；签约项目34个，其中亿元以上项目22个。
    中国500强企业南京雨润集团携20亿元在大冶建成湖北总部。其中投资10亿元，建设3000万只肉鸡加工、200万头牲猪屠宰和2万吨肉制品加工3个项目，带动了4.8万农户发展养殖业，随之引进了孵化场、种苗场、饲料厂、有机肥厂等9个配套项目，形成养殖、屠宰、加工一条龙的产业链。全产业链达产后，产值将过百亿。这种“农业园区+龙头企业+基地+中介组织+农户”发展模式，激活了农民的现代经营意识和市场意识，推动了农业的成功转型。
    围绕集群延伸产业链条，发展现代农业带动农民致富，大冶形成了“工业和农业并驾齐驱”的产业格局。与此同时，该市注重发展交通业、商贸业、物流业和房地产业，重点培育信息服务业、中介服务业和文化旅游业等新兴产业。充分利用高速公路、铁路等交通优势，发展商贸物流业。推进矿冶文化、龙狮文化、生态度假旅游和红色旅游等四大旅游区建设。
    按专业人士测算，大冶市2013年GDP要实现375亿元，全市社会总产值必须达到1250亿元左右，其中第一产业必须实现50亿元，第二产业必须实现800亿元，第三产业必须实现400亿元。
    冲刺全国百强，大冶任重道远。
    从城北工业新区到雨润工业园养殖基地，从城区闹市到鑫东高效农业的蔬菜大棚，从矿区深井到新建的农村新社区，一个个忙碌的身影，一幅幅奔跑的姿态，我们深深地感受到大冶人民敢于争先的勇气，真切地听到了大冶迈向全国百强的铿锵足音。

撰文：李景坤 程良友