[大冶风]金牛：四轮驱动重振雄风

    湖北日报讯（荆楚网）位于大冶市西南，是一座历史名城、商贸重镇、大冶粮仓、服装新区，是武汉、黄石、鄂州、咸宁四市接壤的口子镇，素有“金金牛，小汉口”的美誉。全镇国土面积158.5平方公里，总人口9.2余万人，其中镇区常住人口近4万人。
    仅仅不到一年的时间，大金省道9公里长的经济走廊上，森马·湖北帝豪达服饰有限公司已经正式投产，铭浩绿色生态园初具规模，上市公司——广东搜于特服装股份有限公司的“潮流前线”品牌服饰生产基地破土动工。
    从金牛主中心到高河副中心5.2公里的街道上，宽敞整洁的马路、平坦的人行道、鳞次栉比的楼房，还有新栽的风景带，展现着金牛镇区全新形象。
    再将视线转向乡村原野，1000亩金银花娇嫩吐翠，2000亩免耕条播小麦金波荡漾……
    人们在感叹：“金牛每一天都有变化。”昔日的“小汉口，金金牛”、坐拥“五县通衢”优势的金牛镇，在沉寂了20多年后，提出“延伸功能半径，拓宽产业转移通道，拉抬城乡一体化发展格局”，依托“项目兴镇、商贸活镇、农业稳镇、生态美镇”，掀起了重振“金金牛”、建设美好家园的热潮。

    工业园区化敞开产业转移通道

    “以项目引进为主题，以园区建设为主体，以回归工程为主线，这是金牛镇培植造血功能、摆脱财政依赖的唯一有效途径”。2010年4月，金牛镇党委先后两次到株洲、汉正街，通过金牛驻当地的商会，举行招商引资项目恳谈会。金牛镇充分利用在外金牛老板多的人脉资源优势，巧打乡情牌，广发英雄帖，诚招天下商。
    又是一年春来到。今年4月8日，金牛工业园区盛大开园，“美联工贸”、“潮流前线”等项目落户金牛。至此，金牛镇投资规模超过亿元的项目企业达到2家，超过5000万元以上的项目企业达到3家。与此同时，武钢北湖年产40万吨冶金颗粒灰项目、湖北爱心牛饮品项目破土动工。以此为标志，金牛镇着力打造的纺织服装、轻工电子、新型建材、生态旅游四大产业集群以鼎足之势，托举起金牛镇域经济的新天地。
    镇党委书记、镇长刘锋杰算了一笔账：引进一个投资规模5000万以上的工业企业，年创产值过亿元，实现利税近千万元，对于资源先天不足、工业一穷二白的金牛而言，导向意义超过了数字本身。实现工业园区化，既减少了配套成本、物流成本，又提升了集聚效应、辐射效应。一加一明显大于二。
    森马·湖北帝豪达服饰有限公司董事长钱董杰也算了一笔账：内地较低的劳动力成本、生活成本，降低了生产成本，提高了利润空间，也提高了市场的竞争力。
    在帝豪达打工的张琴心里也有一本账：以前在沿海打工，虽然工资高了那么一点点，但消费支出也多出一截，除掉春节往返的路费，能落下来的也就差不多，更何况在家门口打工，可一家人团团圆圆，没有牵挂，幸福的感觉不言而喻。

    农业产业化缝合城乡二元差距

    金牛是农业大镇，镇党委、政府提出，用企业化理念和集约化思路经营农业，用流转的方式盘活存量，用调整的办法集聚能量，促进传统农业向现代农业转变。
    去年以来，他们规范完成4300余亩农村土地承包经营权流转任务。林畈村引进的安徽天长市农业技术专业合作社，先后在林畈村、高河村、龙潭村承包土地近2000余亩，推广条耕直播技术。
    祝山村引进的金银花种植基地创新土地流转形式，鼓励农户以土地形式入股，按亩收入利润与公司2︰8分成，土地享有每亩最低260元的保底租金。这一土地流转模式被大冶市政府以“土地入股型的‘祝山模式’”载入《2011年市政府工作报告》。
    祝山村53岁的陈寿林前不久从湖北香满林园高新农业开发公司金银花基地领到了4月份务工工资1300元。他家的5亩低产田去年底分到了1300元流转费，今年前3个月他在基地帮着栽苗摘花，工作45天拿到工资2925元。按这样的推算，他今年收入可达1万多元，不用投资，也不担心天气灾害，比起以前强多了。
    如今，扛鼎着“金牛稻麦之乡”旗帜的林畈稻麦种植基地、铭皓文化生态休闲园区和以湖北香满林园金银花基地等为代表的新型农业项目，以大发展的氛围拉台金牛产业调整的声势，以全新的动力全力冲刺高水平的规模农业、高产出的设施农业和高效益的生态农业。

    商贸集约化 联网壮大发展实力

    头上顶着贫困乡镇的帽子，怀里却揣着近十亿元的民间存款。这是金牛几家银行信用社统计后得出的结论。“慧眼识得金镶玉”。名人超市连锁店看中的就是金牛潜在的购买力，短短5年时间，在金牛镇区接连开了3家，每天销售额近百万元。中商平价超市紧随其后，也在金牛开枝散叶。金牛农贸市场、金牛小商品市场吸引鄂州、咸宁、武汉江夏等周边地区的商贩前来开铺摆摊。
    死水变活水，小钱赚大钱。金牛镇积极推行集约化经营、一站式服务，一方面以服装新区为依托，按照集约化、规模化、规范化的要求打造服装精品一条街、服装品牌一条街，另一方面通过文化包装、形象宣传，按照绿色环保的理念，促使“金牛麻花”、“金牛千张”、“鄂王贡米”等一批传统特色食品上批量、上档次，重新焕发生机与活力。
    刚刚申请注册了“鄂王贡米”商标的周老板特意找到了镇政府，请求帮忙物色一家广告公司设计，希望借助“鄂王故里”的名气，通过文化宣传，让“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，让金牛的优质大米走出家门、走向全国。

    城乡一体化 共享改革发展成果

    “经营城市”这个概念早在都会城市蓬勃兴起，而“经营城镇”在贫困乡镇却鲜有提及。金牛镇没有对经营概念简单植入，而是结合实际，创新方法，大胆实践，通过引进投资商进行综合开发。“你发财，我发展，你所有，我所在。”依照这样的利益交换法则，总投资过亿元的虬川文化休闲园近日达成意向协议，开发商负责投入，政府在政策上予以扶持。用同样的办法，金牛镇将融资7000多万元进行旧城改造。长期制约城镇基础设施投入不足的体制障碍和资金“瓶颈”被破解。
    目前，金牛镇正按照“四区”（新型建材小区、纺织服装小区、轻工电子小区、商贸试验区）“三园”（西山公园、虬川文化休闲园、香炉山绿色生态园）“二心”（金牛主中心、高河副中心）“一环”（以大金线、铁贺线为主干，环镇东路相连接）的城镇发展规划，坚持走“引资促开发、开发促建设、建设促发展”的路子，整合各类项目资金和政策扶持资金，加快旧城改造步伐，促进基础设施、公共服务和产业发展全面升级。
    阔步向前，志存高远，处在“十二五”的开局之年的金牛，瞄准大冶区域中心镇、大冶服装新区、黄石商贸第一镇、鄂东南文化生态旅游镇、全省文明镇的奋斗目标，扬帆进击，引吭高歌。 （胡文平 陈强 余锦杰）

    【领导感言】敢教旧貌换新颜
    （金牛镇党委书记、镇长刘锋杰）

    金牛是大冶的一个困难镇，平心而论，我从一个富裕乡镇的党委书记岗位调任金牛，更多的是一种责任和挑战。
    金牛不是天生就贫困的。它是大冶的南大门，改革开放之初，曾是有名的商贸重镇，在大冶乡镇中有着举足轻重的地位。
    细细想来，重振金牛也不是没有可能。金牛“五县通衢”，交通优势明显；生意人遍布全国，老板众多。同时，金牛生态环境优势明显，历史底蕴厚重，而被纳入统筹城乡发展战略后，也拥有了政策优势。
    有了底气，腰杆更硬了。我在领导干部中提出要唱好3首歌——《国歌》、《国际歌》和《敢问路在何方》，树立起强烈的责任意识、挑战意识和开拓意识，并将“提振信心，敢争一流，以舍我其谁的豪气实现经济社会新跨越”作为发展理念，和党委、政府一班人明确了“项目兴镇、商贸活镇、农业稳镇、生态美镇”的发展定位，力求一个项目盘活一片土地，一片土地兴一片产业，一片产业致富一方群众。
    令人感动的是，金牛的干部能吃苦，为了地方的发展不计较个人得失，真抓实干；金牛的群众有热情，能够理解并配合党委、政府发展经济社会的各项工作。由于上下齐心，共同努力，金牛的招商引资工作取得了重大成效，2010年规模以上工业增加值增速位居大冶市乡镇前列，地方一般预算收入增幅跻身大冶市乡镇前三甲。
    一年多的实践，我对金牛实现城乡一体化大发展的思路更加明确。我认为要从三个方面进行努力：一是要以发展镇域经济带动发展，打造工业小区，大力推进项目建设；二是要以经营城镇带动发展，完善城镇公共场所和设施建设，建设城镇综合体，打造商贸重镇；三是要用好人脉资源带动发展，充分利用金牛在外地老板多，社会资金多的优势，大力发展回归工程，通过各种创业、投资机制激活社会资金。
    我相信，金牛的明天一定会更美好。

    【老板心声】政府是我们的“110”

    2010年8月签约，次月破土动工，2011年2月正式投产。森马·湖北帝豪达服饰有限公司投资6600万元的一期项目，从开工到投产总共只花4个月时间。该公司董事长钱董杰由衷感激：“金牛政府办事效率真高，是我们外来投资者的‘110’。”
    钱董杰说，近两年来，因为产业政策和招工难等原因，沿海的不少企业向内地转移。他曾到安徽、江西、湖北等多地进行考察，接触金牛镇刘锋杰书记时，被该镇诚实招商的态度打动，当即作出决定。
    特别让他感动的是，企业所有的手续他没有操心，全由政府工作人员帮忙代办；企业在土建施工中没有受到任何单位和个人的干扰，干部群众主动为他们排忧解难；举行投产仪式那天，刘锋杰带领党委、政府一班人现场为他招来了第一批熟练服装工人。
    5月16日，森马·湖北帝豪达服饰有限公司的二期项目基本完工。刘锋杰当起“红娘”，将大冶职业培训学校校长石秋珍带到该公司。钱董杰大喜过望，心绪难平：“您想得真是太周到了。”

    【探访印象】这片土地充满生机

    车行金牛镇，绿树成林，仿佛进入了绿色的世界，而在这片绿色的掩映之下，该镇的项目建设正显现出勃勃生机。
    新投产的森马·湖北帝豪达服饰有限公司一派忙碌，湖北香满园千亩金银花种植基地绿色满园，总投资15亿元的武汉美联工业贸易产业园区、总投资5.6亿元的“潮流前线”湖北生产基地等6个项目已在金牛工业园奠基扎根……一条长达9公里、串连起金牛、高河主副两个发展中心的经济走廊，展示出金牛发展的大气象。
    金牛镇抢抓大冶市城乡一体化试点及我省规划建设环梁子湖生态休闲度假区的机遇，借助大冶扶持贫弱乡镇的优惠政策，坚持以服装为主的镇域经济特色，迈出了最为艰难的第一步。该镇提出“提振信心、敢创一流，开拓创新、敢创特色，艰苦奋斗、敢干务实，亲商爱民、提质服务，镇村统筹，提速发展”“五大理念”，针对贫困乡镇普遍存在的等、靠、要等消极懒汉思想，想方设法招商上项目，开展全程主动服务，让“项目进得来，留得住，发展得好”，树立起“诚信政府、责任政府、服务政府”的良好形象。
    金牛的复苏证明，只要干部群众真抓实干，贫弱乡镇同样大有可为。金牛的巨变证明，大冶市将政策、资金、人才资源向基层倾斜、推动乡镇均衡发展的策略切合实际、行之有效。

撰文：李景坤 段兵胜 程良友