[大冶风]还地桥：融入武汉城市圈的战略支点

 

    湖北日报讯（荆楚网消息） 还地桥镇因二仙换绦而得名，是个古老的江南小集镇。还地桥原名换绦桥，传说“八仙”中的吕洞宾、汉钟离在此同游分别时在三孔桥上互换丝绦以作纪念，故得名“换绦桥”。全镇版图面积228平方公里,人口10.1万人，经济基础雄厚、交通便利、通讯发达、资源丰富，是大冶西北部经济、文化、商贸中心。
    2010年，该镇实现企业总产值105.2亿元，规模以上企业总产值36.2亿元，规模以上工业增加值9.72亿元，完成固定资产投资18.4亿元，农业产值6.2亿元，完成财政收入1.5亿元。

    “去年是荒地泥巴，今年是青松鲜花。去年是烂垅泥港，今年是机房工厂。”
    在“中国楹联文化之乡”还地桥镇，喜爱吟诗作对的大冶人，面对家园面貌的迅即变化，不吝用这种古朴而隆重的方式表达赞誉。
    上个世纪80年代到90年代初，还地桥镇的综合实力一直处于黄石地区乡镇龙头老大位置，人称“还老大”。近年来，还地桥逐渐失去往日的老大雄风和光彩。
    而今，迎着城乡一体化的春风，还地桥应势而动，抢抓机遇，迅速做大做强金桥工业区，力争成为黄石、大冶西北部的经济、文化、交通、商贸中心，以及融入武汉城市圈的战略支点和区域副中心。

    两区两带战略 重树老大形象

    【以金桥工业区为依托，发展新型建材、机电制造、纺织服饰、食品饮品四大产业，沿铁贺线打造新型工业经济带；以黄金湖“两型”社会建设试验区为依托，发展养殖、种植、农产品加工、休闲度假四大基地，沿还黄线打造现代农业经济带。】
    “重振还地桥雄风、还我老大形象。”近年来，还地桥人一直念兹在兹。
    2010年初，还地桥镇党委、政府提出“两区两带战略”——以金桥工业区为依托，发展新型建材、机电制造、纺织服饰、食品饮品四大产业，沿铁贺线打造新型工业经济带；以黄金湖“两型”社会建设试验区为依托，发展养殖、种植、农产品加工、休闲度假四大基地，沿还黄线打造现代农业经济带。
    还地桥镇党委书记、镇长周国金分析，还地桥是黄石、大冶两地西北部的经济、文化、交通、商贸中心，是黄石市融入武汉城市圈的重要战略支点和副中心。
    用金桥工业区对接武汉城市圈，还地桥人敢想敢干。
    根据规划，金桥工业区将建成为承接武汉城市圈和沿海发达地区产业转移的平台，成为项目集中、企业聚集、产业集群的载体。“我们按照6000亩总规划面积和四大产业发展要求，分期建设，力争用3-5年时间，打造成布局合理、功能齐全、产业发达的工业新区。”周国金表示。
    招商引资入园区的同时，还地桥不忘做强传统支柱产业。以华祥水泥为重点，打造中国水泥“三甲镇”；以钙业集团为重点打造中国冶金灰第一镇。
    念强亦不忘小。还地桥现有中小企业百余家，党政班子成员、副科级及以上干部等一人包保一个中小企业，扑下身子，促进“小进规”工作，确保年年有中小企业发展壮大成规模企业。
    靠山吃山、靠水吃水的时代已经过去，调结构、促转型，大冶的领导干部深谙此理。但如何调、怎么转，是摆在他们面前的难题。
    还地桥镇决定以黄金湖两型社会建设实验区为载体，大力发展种植养殖业、农产品加工业、休闲旅游业，壮大现代农业经济。
    镇党委副书记、常务副镇长曹华说，黄金湖地区的山水资源优质而丰富，“应进一步擦亮黄金湖这块金子招牌，建设黄金湖现代农业生态区。”
    2010年，还地桥镇实现企业总产值105.2亿元，实现增加值36.5亿元，同比增长21％；新增规模以上企业10家，规模以上企业总产值36.2亿元，同比增长72.4％；规模以上工业增加值9.72亿元，同比增长45.48％；完成固定资产投资18.4亿元，同比增长64.62%；农业产值突破6.2亿元，同比增长58％；完成财政收入1.5亿元，地方一般预算收入同比增长49％。
    与此同时，还地桥镇经济社会发展目标管理综合考评排名跃入全市第二名、乡镇第一名，实现了争先进位。“还老大”的风采重新焕发。

    还地桥速度 助推金桥工业区

    【7天，征地400亩、拆房4580平方米、迁坟566棺；14天，填挖土石50万立方米；40天，平整土地1600亩；半年，引进7个亿元项目落户开工，建成厂房12万平方米。】
    一年时间，经济社会综合发展排名由过去的5名之后跨进大冶市前列，还地桥人创造了“还地桥速度”。
    排名的跃升源于与时间赛跑。
    2010年4月17日，金桥工业区破土动工。
    7天，征地400亩、拆房4580平方米、迁坟566棺；14天，填挖土石50万立方米；40天，平整土地1600亩；半年，引进7个亿元项目落户开工，建成厂房12万平方米。
    金桥工业区一期规划1500亩面积，不到一年的时间，已有诚亿钢构、冠牌光电、兴进铝材、明大生化、金银铝业、金桥铝业等6个投资过亿元项目落地建设。目前，已建成厂房12万平方米，到今年6月，试投产的项目将达到6个。
    速度快，源于广泛发动群众。
    2010年春，刚担任还地桥镇党委书记、镇长的周国金，充分调研后提出当前发展经济的最好载体是建设工业园、聚集产业群。但是，这个想法在部分班子成员中遇到了阻力。有人直接跟他说，当地农民担心干部搞政绩工程，平白无故征了地，因此非常反感建工业园。
    周国金和领导班子成员带着规划设计院专家描绘的工业新区草图和一张张征求群众意见表，来到规划园区所在的村，挨家挨户宣讲政策，征求意见，解决难题。一次不行去两次，两次不行再去，连续一个月时间，干部驻扎在村里基本没回家。村民被他们的执着精神感动，纷纷在征求意见表上签字同意。有位村民拉着周国金的手说：“从没见过像你们这样认真的干部。只要你们真干，我们就真支持！”
    在金桥工业区土地平整过程中，还桥村“两委”一班人长期吃住在工地。他们白天在工地现场协调施工，晚上到村民家中做动员工作，回来后还要继续开会商量第二天的工作安排。村民们都反映，以前干部进村，弄得鸡犬不宁。现在干部进村，狗不叫了，鸡也不跳了。
    当地有一个习俗，上半年不能动祖坟。但工业区项目开工在即，镇干部心里又焦急又矛盾。没想到，一名70岁的老党员主动站出来，要求带头迁出自己父母的坟墓。那天，村里人帮他用家中楼板做成棺木，抬到坟前，将遗骨取出装了进去。一名80多岁的老婆婆带着儿子来到儿媳妇坟前。她说：“儿啊，你不要难过，政府为我们建工业园，以后你就可以在家门口打工赚钱养家了，这对子孙后代都是好事”。说完，老婆婆“狠心”挖下了第一锄。
    而今走进金桥工业区，写有“实施两区两带战略，推动经济跨越发展”的巨幅标语耀眼醒目。它时刻提醒着大家，金桥工业区和黄金湖生态区就像两只强劲有力的翅膀，正带动全镇经济加速腾飞。
    周国金预计，到2015年，金桥工业区将聚集规模以上企业30家，总产值达到100亿元。

    选商选资不贪多用好用活黄金湖

    【要变招商引资为选商引资、选商选资，不贪多、不求全；对环评不过关的企业，要一律拒之门外。山水资源并非不可用，而要看如何用好用活。】
    黄金湖位于还地桥镇西北边，与鄂州市杜山乡隔湖相望。
    在老辈人的故事中，流传着李元霸、观世音助黄金湖富庶的传说。现实中的黄金湖，风光旖旎，水资源丰富，拥有大湖水面5万亩，其中精养鱼池2万亩。其水源与梁子湖属同一水系，因水质良好无污染，被评为“全国第四批绿色无公害水产标准化养殖示范区”。
    为维护黄金湖地区生态环境，还地桥镇始终坚持不在该地区建设任何工业企业，如今的黄金湖仍保持着山清水秀的原生态面貌。
    今年，为推动现代农业加快发展，该镇依托黄金湖地区优良的生态环境资源，着力打造黄金湖现代农业生态区。
    有过商务局局长履历的周国金告诉自己的招商队伍，要变招商引资为选商引资、选商选资，不贪多、不求全。“畜禽养殖业污染防治工作，关系到黄金湖生态环境的维护和农村生态环境的改善。对环评不过关的企业，要一律拒之门外。”
    为此，该镇成立了黄金湖生态区指挥部，落实专人专班负责相关工作。今年将建设寺碧岛休闲旅游、温州商会休闲会所、排形山庄、淡水鱼干加工等8个项目。其中，排形山庄项目已经签订协议，淡水鱼干、九味食品二期等5个项目正在建设之中。
    养殖、种植、农产品加工、休闲旅游被定为黄金湖生态区重点发展的四大产业。
    规模化是现代农业的趋势。黄金湖现代农业生态区计划巩固现有国家油菜基地、吊瓜基地、紫红苕基地、紫花生基地、永惠肉鸭养殖基地、肉鸡蛋鸡养殖基地等种养基地建设，加快种植业规模化发展。积极引进农业产业化龙头企业，大力支持黄金湖生态农业产业园项目建设，培育新的规模种植基地。
    产业链是现代化农业的关键。还地桥计划充分发挥国际金奖产品嘎子窖鱼、湖北名牌产品楚仙鱼面以及黄金湖螃蟹、东楚风干鱼等名牌产品的品牌效应和辐射带动作用，扶持鼓励现有10余家农产品加工企业做强做大。成立黄金湖水产专业协会，整合黄金湖地区水产加工业资源，统一销售，统一价格，提高水产加工业抵御市场风险能力，进一步提高水产品知名度和效益。此外，积极引进规模农产品加工企业，积极扶持永惠食品、九味食品等规模农产品加工企业争创省级农业重点龙头企业。
    利用山水资源，发展休闲经济，也是还地桥镇发展现代农业计划的一部分。大力发展休闲观光旅游业，进一步擦亮黄金湖国家级无公害标准化水产养殖示范区这一金子招牌，同时，启动还黄线旅游公路绿化及村庄整治和环三山湖休闲、旅游公路建设工程，打造优良的湖区环境。鼓励并支持嘎子水货、阿胖渔村、在水一方、润物生态园等镇内现有休闲观光农业积极争创四星级、五星级乡村生态旅游休闲农庄和国家级、省级休闲农业示范点，促进新型观光农业提档升级。在此基础上，鼓励并支持新建休闲观光农业。
    周国金表示，经济转型厉兵秣马的当下，山水资源并非不可用，而要看如何用好用活。

    强班子重服务 优化环境引凤凰

    【女人不顾家，男人不想家，项目工地是我家。经济发展靠工业，工业发展靠项目，项目建设靠招商，招商引资靠环境。】
    “如果一个外地客商到还地桥来考察投资环境，下车问金桥工业区在哪？大家都摇头不知道，哪人家还会来投资吗？如果有人主动说，坐我的车我带你去，下车时还不收钱，说你是我们最尊贵的客人。人家会是什么感觉？”谈及优化环境招商引资，周国金如此举例。
    事实上，“还地桥速度”的成功创造，很大一部分上得益于还地桥镇党员干部群众的服务意识和刻苦劲头。
    在还地桥镇，党政主要领导用三分之二的精力抓招商引资项目建设，党政班子成员用二分之一的精力抓招商引资项目建设，副科级干部用三分之一的精力抓招商引资项目建设，招商小分队用百分之百的精力抓招商引资。
    同时，该镇注重以商招商，充分发挥镇内已落户企业的桥梁纽带作用，延伸招商引资触角，扩展招商引资新领域。通过全民招商，确保招商工作周周有信息、月月有签约、季季有开工、年年有投产。
    既要招进来，更要留得住。还地桥镇对引进项目提供“六个零”服务：服务零等待、合作零距离、环境零投诉、规费零收取、生产零干扰、用工培训零成本；对引进企业建立手续代办、挂牌保护、治安巡逻包保制度。
    2010年初，还地桥镇按“大部制”要求，对机关办事机构进行精简整合，将职责相近、职能交叉的综治办、信访办、维稳办合并成综治信访维稳中心。随后，镇党委领导班子带领4支新农村工作队，每个队抽调8名机关干部，联系包保36个村（社区），在各村委会安营扎寨。每名队员在所包保的村，既要与农民同吃、同住、同劳动，还要解决农民反映的所有问题。
    2010年4月17日，金桥工业区破土动工。大面积征地、拆迁，多个项目同时引进、开工建设，水、电、路等设施同时配套，压力大、困难多，阻力大、矛盾多。为确保农民“小事不出组，难事不出村，大事不出镇”，镇党委提出了“一线工作法”，即干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立。“月朗星稀的夜晚，在茫茫无边的工地上，掌一盏白炽灯，围坐在板凳上，大家你一言我一语，一边汇报工作，一边听蛙叫蝉鸣，这种感觉真好！”回忆起去年盛夏驻守工地的情形，工业区指挥长王方稳至今难以忘怀。他说：“虽然骨架累散了，皮肤晒黑了，但我们与群众的距离近了，工作也好搞了。”
    创新用人机制也是该镇充满活力的因素之一。去年，该镇从36名回乡大学生中选拔18名优秀大学生到村任职，并作为镇党委班子成员“一对一”跟踪包保对象，作为第八届村“两委”班子成员选举人选。经过近一年的培养锻炼，他（她）们已成为村党支部书记或村主任的得力助手。
    湖北明博生物技术有限公司微生物制剂和饲料生产项目2010年5月份落户金桥工业园，其老板祖籍大冶。公司行政总裁袁福堂回忆，去年工地平整土地建设厂房时，生活比较简单，当地有一个残疾人还每天往工地上送鸡蛋、青菜，让他们倍受感动。“镇政府对我们也很照顾，像保姆一样，服务很到位。”

    四大工程同步推进 争创镇级市

    【打造大园区，夯实小城市经济基础；建设大城镇，拉开小城市建设格局；构建大交通，完善小城市路网功能；发展大市场，增强小城市商贸活力。通过以上四大工程，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化同步”发展，争创我省镇级市试点。】
    2010年11月15日，省委、省政府下发《关于加快推进新型城镇化的意见》，明确提出：“‘十二五’期间，在全省选择100个重点中心镇，实施扩权强镇，增强产业聚集能力，按小城市规模和标准建设，使其成为经济强镇和县域副中心；在此基础上，选择20个镇区人口在5万以上、产业支撑强、镇区建设发展较快的建制镇作为镇级市试点，赋予县级管理权限，将其建设发展成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的县域小城市。”
    推进新型城镇化、争创湖北省镇级市，被还地桥人视为加快该镇发展的“东风”。
    今年1月6日，还地桥镇《还地桥推进新型城镇化争创湖北省镇级市工作的实施方案》出台。《方案》中提出，将大力从构建小城市路网、增强小城市商贸活力、推进中心镇区建设拉开小城市及建设格局。
    一是打造大园区，夯实小城市经济基础。以“调结构、促转型、增实力、上水平”为总体目标，以金桥工业区、还铁工业园、秀山食品工业园为依托，以建设武汉城市圈重要的新型建材和金属加工、电子制造产业基地为工作方向，紧抓资源枯竭型城市转型机遇，加快工业园区基础设施建设。通过招商引资、集群发展、整合提升，迅速做大经济总量，稳步推进产业转型，将还地桥建设成为全省资源枯竭乡镇产业转型示范区。
    二是建设大城镇，拉开小城市建设格局。“十二五”时期，该镇将以“双心双城、宜居现代”战略为指导，积极推进中心镇区及黄金湖副中心区的开发建设，加快推进农村新型社区和中心村建设，建成一批示范宜居村庄，同时努力提高村镇规划建设管理水平，不断改善村镇面貌，拉开城镇建设格局，实现适度规模发展。
    三是构建大交通，完善小城市路网功能。以服务全镇产业结构调整和经济发展为核心，加快实现连通快速、出入便捷的道路建设，打造以镇区为中心、两纵两横为主框架、若干村镇公路为支撑的交通体系。力争到2015年，交通体系全部完成，主框架道路达到国家二级标准，村镇公路达到国家四级标准。
    四是发展大市场，增强小城市商贸活力。扩大镇区辐射功能，吸引本地及外来人员进镇造城，拓展新型城镇发展空间，在中心镇区打造集商贸、餐饮、娱乐等为一体的新型中心商务区。力争到2015年，商务区开发基本完成，大幅提升镇区人气集聚能力。中心商务区建设坚持高端定位，引资2.8亿元，新建一家四星级酒店，一个集农产品、生活消费品销售批发为一体的大型超市，一条商业步行街、一个建材市场和一个水产品市场，同时完善商务区相关配套设施。此外，在军山路以西规划引资兴建大型商贸物流市场，引导规范军板路建材市场、老街日用品市场、富民街服装市场、育才路小商品市场和五金家电市场等现有市场，加大整治力度，强化市场监管，实现大城镇、大市场相配套。在港南路规划建设居民休闲娱乐广场，为镇区居民提供一流的文化活动场所。
    春夏之交，还地桥镇又在积极谋划将金桥工业区打造为省级工业园区。该镇相关负责人认为，在谋求未来发展空间上和对接武汉城市圈上，还地桥是绝佳的切口。“以前我们总是想武汉如何辐射到我们，现在我们可以反包抄，从黄石、大冶对接武汉。而还地桥距离武汉外环垂直距只有离30多公里，交通通道打通后到光谷只要30分钟，到大冶城区、黄石城区也只有5公里。”
    而黄石市委市政府亦对还地桥镇这一年多来的发展速度给予赞赏。黄石市委书记王建鸣如此评价还地桥镇的发展：“金桥工业区建设速度很快，城镇建设品位很高，招商引资项目建设力度很大，干部干劲很足。”
    自助者天助，自强者人强。人还地桥镇在重振雄风奋发图强的同时，大冶市委、市政府开始重新认识还地桥在城市转型、跨越发展中的战略地位。
    还地桥的明天，值得期待。

    【书记感言】当官不谋民福祉 不如回家种红薯
    （还地桥镇党委书记 镇长 周国金）

    我是一个农民的儿子，是农村这块广阔肥沃的热土把我抚养长大，是农村这片大有作为的天地把我锻炼成为一名基层党员领导干部，乡镇一班之长。
    2010年春，受市委、市政府委托，从大冶市商务局党委书记、局长的岗位调到西北重镇、全国重点镇还地桥镇任党委书记、镇长。说实在话，刚来还地桥，我深感压力大、担子重。如何不负组织的厚望和群众的期望，将一个成就过辉煌历史、依赖资源发展、拥有10万人口的泱泱大镇发展成为一座现代新城、魅力新市？这是摆在新一届党委、政府面前的严峻课题。
    通过一段时间的深入调查研究，我发现这里不仅资源丰富、产业基础好，而且民风淳朴、环境优美、区位优越，给了我建设还地桥、发展还地桥的信心和决心，坚定了“当官不谋民福祉，不如回家种红薯”的执政理念，开启了我镇“实施两区两带战略，推动经济跨越发展”之路。
    过去一年以金桥工业区建设为核心的工作实践，让我感悟到：无论遇到多大的困难，只要党员干部知难而进，不等不靠，真抓实干，就没有克服不了的障碍；依靠群众，深入群众，发动群众，是我们的工作顺利推进、事业迅速发展的“秘方”；而要争取群众理解支持，就要真心为民，把涉及群众利益的小事当作大事来抓，把“人民群众当作我们的衣食父母”来对待；党员干部的工作作风和干事创业激情，要通过强化党组织建设来调动和保障。

    【百姓实话】看在眼里喜在心

    探访金桥工业园返回途中，看到园区马路对面有间小副食店，便与店内一中年男子攀谈起来。
    他说他叫黄时雨，是离此不远处还桥村卫家庄村民。谈起眼前神奇崛起的这片热土，他感受最深切：工业区改变了这里的面貌，改变了我们的生活。
    黄时雨说，他以前在广东、大冶打工，每月收入不过2000元。去年金桥工业园开建后，他花十几万买了台二手大型铲车参与工地建设，半年多时间，就赚回五六万块钱。这个副食店平时由他爱人照管，家里还种了田地供应口粮和菜蔬，日子过得有滋有味。“工地上项目一个接着一个开工，有干不完的活。”自从有了推土机，黄时雨从打工仔变成车老板，家里有事就请人帮忙“挑土”。他说：“这工业园附近的村子里，这样新增的车老板不在少数。
    在还地桥，城乡面貌的瞬息巨变让老百姓看到了希望、得到了实惠。镇社会事务办的胡盛安主任跟记者讲了一则故事。
    前不久他为镇区征地拆迁的事去做居民工作，碰到在街头修理煤气灶等家用电器的熊冠军。他主动上前告诉胡盛安：“我已经把4个弟弟找到一起开了个会，统一思想配合支持政府改变镇区环境的建设项目。”分别时，平时喜欢吟诗作对的熊冠军还交出一首打油诗，表达自己的真情实感。
    诗曰：还地桥来了周国金，当地群众看得明。荒山野岭变黄金，打工仔回来不转身。路灯彩灯明又亮，桂花树小黄杨绿茵茵。还建小学幼儿园，男女老少都开心。“两区两带”战略好，大冶西部崛起有信心。

    【探访印象】假如八仙故地重游

    走进还地桥镇区，沿着还桥大道，是一条大港，两旁垂柳依依，透着一股江南水乡小镇的韵味。
    不知道传说中“八仙”是否真有其人？不知道神仙是否真的长生不老？如果是真的，吕洞宾、汉钟离一定会相邀重游故地。
    他们会看到，穿过镇区的街道正在改造刷黑。交叉道口上，居然像城市一样安装起交通信号指示灯。在人车如潮的闹市中心，一块巨幅电子显示屏给这个古老小镇注入现代时尚气息。这两样新鲜玩意，在大冶其他乡镇目前还很难看到。
    他们会发现，这里的人，勤奋，敢想敢闯，干事创业拼劲十足，还懂得幽默。在还地桥镇干部家属中流传着这样的段子：再这样一次不回家，黄牌警告；两次不回家，坚决不开门；三次不回家，直接考虑换人。女人们抱怨的玩笑话，从一个侧面凸显出干部们在金桥工业区建设过程中的艰辛付出。
    他们会听到，在这个喜欢用诗词、楹联表达喜悦和希冀的地方，人们思如泉涌，有用不完的素材、写不完的新鲜。比如这首“工业区建得好，招引资十几亿。惟愿它搞得好，还地桥做大佬。”写得不算很好，却能体现百姓心愿。
    还地桥“换绦”的传说发生的千年以前。如果是现在，说不定神仙他们不用换绦而别，干脆搭伙买房置业，住下得了。

    撰文：王焕东 程良友 叶光华