[大冶风]开发区：争当城乡统筹发展样板

    湖北日报讯（荆楚网消息）要发展，避免不了拆迁和建设。大拆、大建、大迁、大变，是近年大冶开发区发展的主旋律。其中，保障和改善民生、让群众共享发展成果是统筹城乡发展的必然要求，也是发展主旋律的不变基调。
    近年来，开发区3200多户12000多村民为园区建设拆迁了房子，失去了土地，离开了家园，为园区发展作出了巨大贡献。开发区始终把保障和改善民生放在首位，建立和完善保障体系，使拆迁户居住有其屋，生活有来源，发展有保障。
    为了确保拆迁户居有其屋，他们共规划建设了十里铺、大塘洲、徐家铺、青松、大林山等19个“花园式”还建点，总建筑面积110万平方米7100套居室，总投入15亿元。按照“规划超前，布局合理”原则，加快城西北新区规划建设，实现城西北新区与大冶老城区、黄金山新区的紧密对接。以还建小区建设为重点，配套建设农贸市场、学校、幼儿园等，完善小区功能，建设罗桥九年一贯制中心学校，落实书本费、学杂费全免、寄宿学生生活补助政策，为拆迁户和失地农民子女提供良好的学习环境。加强村级文化体育基础设施建设，新建村级文化体育场所3处，打造大冶城市副中心。
    在基本生活保障上，开发区在大冶市率先启动了失地农民社会保障工作，按照应保尽保原则，共筹措保障金4700万元，加大“4550”人员基本生活保障工作力度，确保失地农民参保率达到100%。对特殊困难农户，他们落实救济救助政策，纳入城乡低保923户2933人，年发放城乡低保金230多万元，发放各类救灾救济款70多万元，使年老体弱村民生活有保障。他们通过阳光工程等载体，大力开展失地农民免费技能培训和创业培训，仅去年就培训失地农民4250人次，安置就业3800人；同时积极引导、鼓励失地农民自主创业，从事第三产业，服务开发区企业及其员工。双管齐下，形成了创业和就业并举的良好局面。
    2006年以前的大冶市大林山村，和众多大冶市平凡的普通山村一样，静卧在大冶城北的一角，日出而作，日落而息的村民过着平凡而普通的乡村生活。当2006大冶经济开发区建设的触角延伸到这里，轰鸣的机器带来了喧嚣热闹，也带来了改变。短短数年，不少村民完成了农民变市民的身份转变，昔日的平凡生活也充盈着幸福的气息。
    村民曹金凤就是其中幸福的代表。
    去年5月20日，她搬进位于大林山村滨湖小区崭新漂亮的还建楼。“防盗门、铝合金门窗啊，墙面粉刷啊，这些都提前做好了，没让我们花一分钱，提着箱子就能住进来。”曹金凤回忆起第一次跨进新家，仍掩饰不住激动，“没想到房子做得这么气派。”
    随着搬迁，曹金凤分到了2套还建楼。现在住的新房位于7楼顶层，属于复式结构，底层三室两厅120多平米，外加上面80多平米的阁楼，一共居住着家里5口人。曹金凤说，以前村里很多砖瓦房，拆迁后不少人都住进了同她家这样崭新的楼房。“这一楼空的楼层是什么？”在去曹金凤家的时候，路过她家所在的新楼栋，记者看指着空荡的一楼问到。“一楼底层是车库。”曹金凤说她所在的村民小组总共才一百多人，光小汽车就有六七部。“以前是我们羡慕城里人，现在倒是城里人来羡慕我们啰！”据曹金凤介绍，因为看中小区的环境，不少大冶城区居民跑到大林山村滨湖小区，询问有没有房子卖，不少城里人都想在这边买房安家。“以前去城区，一条坑坑洼洼的石子路要走上近一个小时，现在，出门就可以坐上公交车，半个小时就到。”曹金凤说，去年13路公交车开通后，出行更加方便了，幼儿园、超市、医务室等便民设施也在小区里面遍地开花。
    “听说小区里面还要建一个10000平米的大广场，马上就要建成，到时候吃完饭去跳跳舞、散散步，简直和城里人的生活一个样。”隔着阳台上的落地玻璃窗，曹金凤指着远处的一片正在平整的空地，一脸兴奋地说道。
    楼上是新房，楼下有工厂。39岁的小区居民焦爱萍在家门口实现了就业。去年村里在小区内引进了一家服装厂，安排了100名村民就业。“现在一个月能拿至少能拿2000块。”
    “这几年，我们村变化最大最快，几乎一年一个样。”大山村退休支书胡汉杰说，原来逢年过节，大家伙不是喝酒就是打牌，风气很坏。现在，随着社区的建成，这一切全变了，一到晚上，村民们吃完晚饭自发地聚集在小区空场上健身跳舞，尽享农民变市民的幸福滋味。
    大冶开发区，一个产业聚集、城乡共荣、宜居宜业的新型城区正在大冶崛起。

    【百姓实话】我们的日子越来越好
    （出租车司机彭国友（30岁）：生意好做，但也有迷路的时候）

    企业越来越多，生意非常好做。每去一个新厂，就会记下工厂的名字和大概位置。不过开发区的企业实在是太多了，在此开了2年出租车，也要靠路牌来找路。
    企业职工刘志良（开发区一大型板材企业员工，20岁）：未来有更有盼头
    每天7点起床，乘厂里的班车上班，一个月2000多元，和我原来在武汉打工差不多。离家近不说，而且工资会随着进厂时间的长短逐年提高，对未来更有盼头了。
    企业主管陈水田（湖北徐风环保科技有限公司二分厂综合车间主任，40岁）：日子越来越好
    6年前，公司“蜗居”在殷祖镇重峦叠嶂的大山里面，完全是一个作坊式的山村小工厂；一年后，搬进大冶市罗桥工业园，厂房变成三四层楼，心里一阵激动,感觉抡锤子时力气都要大得多；如今，新厂全部实现电脑化控制，厂里还给我和同厂上班的妻子分了一套两室一厅的宿舍，两人每月可拿近6000元的工资。日子真是越来越好。
    回乡企业家陈云（湖北紫山光伏科技有限公司总经理，41岁）：这里是我的事业宝地
    湖北紫山光伏科技有限公司属低碳新能源、高科技企业，产品附加值高，同类企业湖北省目前只有3家。我为何放弃杭州等长三角区位优势，而选择落户大冶经济开发区呢？除了有家乡情节外，作为一名商人，我更看重的是一个地方的政策、环境和服务。这是一片充满希望的地方，我要力争在3至5年内将紫山科技打造成国内光伏领域一流企业。
    社区居民罗子龙（开发区大林山社区居民，37岁）：珍惜眼前幸福生活每一秒
    曾经担心没有土地，生活没有着落。如今，数百家企业就在家门口建厂房，谋发展，我的建筑工队工程接不完。爱人挑挑拣拣，选择自己喜欢的服装厂上班，孩子不出小区，就能读到和城里一样好的学校，这样的幸福生活要珍惜每一秒来过。

    【探访印象】跨越发展的时代样板

    大冶经济开发区是大冶实现跨域发展的一个时代样板。细看大冶经济开发区的发展路径，我们不难发现：
    及时转型是其实现跨越发展的源动力。大冶，因矿而生、因矿而兴。丰富的矿藏资源谱写了大冶往日的辉煌，但是，矿总有一天会挖完，资源枯竭后该何去何从？对此，2006年大冶及时提出经济转型战略。作为大冶经济发展和战略调整的“火车头”，开发区义不容辞地扛起了大冶从经济转型到城市转型，再到统筹城乡发展的大旗。从此，开发区和大冶市一起走上了一条可持续发展的新型产业化发展道路，也帮助大冶市域经济摆脱“一矿独大”格局、实现转型发展“华丽转身”。
    清晰定位是其实现跨越发展的总引擎。争当全市新型产业的集群区，经济转型发展的先导区和统筹城乡发展的样板区，这是大冶市委市政府对开发区的清晰定位。开发区由此找到了自身的发展方向和努力目标。近年来，他们围绕“三区”战略，坚决走产业兴区、统筹发展之路，探索出了很多有益的经验。
    有序发展是其实现跨越发展的有力抓手。从一开始，开发区人就没有犯“冒进”的错误，他们安心从“筑巢垒窝”开始打响超越战，筑得金巢自然引得凤凰来。30余万平方公里的全域平台，谱写了一个个产业神话。如今，这里崛起机电制造、纺织服装、电子科技、新型材料、食品饮料等五大产业集群，每一个都是成长性极强的产业“巨蛋”。
    统筹发展是其实现跨越发展的重要法宝。以牺牲民生利益为代价的发展是病态的发展，忽视城乡统筹的进步是跛腿的进步。一直以来，开发区把握五个重点统筹发展，即把快速打造发展平台作为新区建设重点，把招商引资、项目建设作为园区建设重点，把维护社会稳定、改进服务作为优化环境重点，把改善保障民生作为和谐社会建设重点，把城乡统筹作为全局工作重点，实践证明，效果很好。
    开发区要在大冶争创全国百强县市和争当全省城乡统筹发展排头兵中唱主角、挑重担，争创全国先进开发区、全省一流开发区。要力争用3年时间实现开发区年总产值300亿元、年财政收入15亿元，再造一个“经济大冶”。大冶市这样为开发区一笔一划描绘未来美丽蓝图。在记者看来，这一目标好比开发区办公大楼上醒目的“开发区大有希望”几个火红的大字，假以时日，一定会成为现实。

    【十二五关键词】

    目标：“十二五”期间，大冶经济开发区将坚持“发展六大特色产业，实施四大重点任务，打造千亿级开发区”的工作思路，着力将大冶经济开发区建设成为高端、高效、高质的特色产业新城区。
    口号：开发区要在大冶争创全国百强县市和争当全省城乡统筹发展排头兵中唱主角、挑重担。
    六大特色产业：以三大产业（新型材料、装备制造、生命健康）为主导、两大产业（电子科技、纺织服装）为支撑，现代服务业为配套；
    四大重点任务：特色产业发展任务、空间布局任务、环境优化任务、城乡一体化建设任务。

    【领导感言】抓住机遇，再造一个新市区
    （大冶经济开发区党工委书记 管委会主任 吴兴武）

    站在新的历史起点上，机遇稍纵即逝，如果不抓住发展机遇，可能要落后别人一个时代。“十二五”期间，是开发区加快产业转型升级的机遇期，是加快经济发展的黄金期，是加快新区开发建设的关键期。一定要抢抓机遇，奋发有为，力争3年时间实现开发区年总产值300亿元、年财政收入15亿元，在“十二五”时期再造成一个大冶，再造一个新市区。
    2011年全区将以招大引强、发展高新产业和产业集群为重点，发展低碳产业和高新产业，增强园区整体竞争力，向建设高新产业园区的目标迈进，全区要实现地区生产总值92.5亿元，同比增长32%。新增规模企业20家，全区固定资产投入达到65.5亿元，实现财政收入15亿元，全年累计引进市外资金40亿元，新上项目20个，农民人均纯收入达到8500元。
    为此，我们要坚持五大板块齐头并进：一是在园区基础平台建设上，以延伸对接、配套完善为重点，实现大循环。二是在招商引资和项目建设上，以招大引强、发展高新产业和产业集群为重点，实现新的突破。三是在城乡建设上，以严格土地规划，加强城建城管、推进新农村建设为重点。四是在社会建设上，以推进村改社区、推进城乡一体化、加强社区管理、提升城乡居民文明素质为重点。五是在民生工程建设上，以加快还建楼建设，扩大社保覆盖面、狠抓培训就业为重点。
    决定木桶最终能够装多少水，不是最长的那一块木板，而是最短的那一块，“十二五”期间，我们将按照市委市政府给我们精心描绘的“一区三园”广阔蓝图，充当发展“主力军”，向全市经济转型发展的先导区、新型产业的集群区、统筹城乡发展的样板区大步迈进。

撰文：李景坤 程良友 马志伟 叶亚扬