[大冶风]大箕铺：106国道上的璀璨明珠

 

    湖北日报讯（荆楚网消息）大箕铺镇位于大冶市郊，北临大冶湖，南与阳新县接壤，国土面积102平方公里，总人口6.1万人，106国道、武九铁路穿境而过，交通便利，是大冶农业现代化的试验田、先导区。
    2010年，该镇完成国内生产总值6.7亿元，规模以上工业增加值1.36亿元，农业增加值2.63亿元，利用外资3.04亿元，全社会固定资产投资3.82亿元，财政收入4155万元，农民人均纯收入6450元。
    大箕铺镇是一块神奇的热土。2000多年前，先人在五里界村垒石筑城，铸就了辉煌灿烂的青铜矿冶文化；100年前，先烈在柳林村创办龙山书社，播撒了生生不息的红色革命火种。
    今天，这个沉寂已久的矿产资源枯竭型乡镇正快速行驶在统筹城乡发展的高轨上——镇村环境渐露新颜，新农村建设初见成果，经济社会崛起迎来曙光，全景式城乡统筹的崭新画卷正在徐徐展开……

    给村庄“整容”    建设花园式的山水园林镇

    2010年，是大箕铺的幸运之年。4月份，被黄石市定为整镇推进新农村建设的两个试点镇之一，24个行政村“全覆盖”；9月份，被大冶市列为城乡一体化试点镇，叶家庄、方至畈、东角山3个建制村先行先试。
    两个试点的叠加，意味着机遇；3年的建设期，面临着挑战。然而，新农村建设，没现成模式，也没现成经验。
    “加快新农村建设步伐，全面推进城乡统筹，打造106国道上环境优美、产业兴旺、群众富裕、社会和谐的山水园林镇！”2010年4月，该镇党委书记、镇长梅向阳在全镇新农村建设动员大会上给出了答案。
    按照先行先试的原则，该镇坚持规划先行，围绕“一港”（大箕铺港）、狠抓“两路”（106国道、大金省道）、推进219个自然湾“村庄整治”、打造“山水园林镇”这一整体思路，以天上“白墙青砖红瓦”、地面“彩砖绿树花坛”，路边“青山绿水民居”的徽式风格为统一标准，大手笔、大气魄，举全镇之力，全面掀起新农村建设热潮。
    大箕铺街素有“十里长廊”之称。2010年，该镇以镇区改造为切入点，对106国道、大金省道沿线“穿衣戴帽”，实施环境综合整治。
    5月份，该镇投资500万元，对镇区30多个部门单位和300多个农户实施“洁绿亮美”工程，统一规划、统一设计、统一标准、统一施工，所有办公楼、居民房和门店统一刷新，所有商棚、商亭拆除重建，所有路灯、下水道统一改造，彻底改变了镇区污水横流、杂草丛生、乱搭乱建、乱停乱靠、乱扔乱倒的现象。7月份，投资300多万元对106国道、河金省道沿线的房屋“穿衣戴帽”，路障、垃圾、绿化、建筑物、“五小企业”等进行综合治理，占道经营、车辆乱停乱靠的重点路段重拳整治，全面改善对外形象和面貌。2011年，再斥资300多万元，对106国道镇区段和小箕铺段铺设彩砖，建绿化长廊，按“白墙灰瓦马头墙”的风格对房屋进行改造，进一步提升城镇品位和内涵。
    被誉为“母亲河”的大箕铺港，全长15公里，流经15个行政村，衔接凤庄示范区和鑫东生态园，灌溉面积占全镇的60%。2011年，该镇对大箕铺港全面治理，堤面硬化水泥路，港内块石护砌，两旁配套路肩，栽种香樟、红叶李和小灌木，建成绿化带，给“母亲河”“美容”。
    建新型村庄，是新农村建设的核心；治理农村脏乱差，则是村庄整治的重头戏。
    该镇按照“三清三建三改三化”（即清垃圾、清污泥、清路障；改水、改厕、改房；建路、建场、建室；美化、绿化、亮化）的要求，用3年时间，每个行政村每年拿出一个自然湾，全面改造路、水、厕、房、公共设施和文化中心，到2012年，219个自然湾全部“改头换面”，新型村庄实现“全覆盖”。“北海欢迎您！”这是位于106国道旁后畈村北海湾游泳池上的5个红色巨型大字。这5个字的背后，无不洋溢着农民建设新农村的喜悦和骄傲。
    一年前，这个坐落在大箕山下，有着200多户、1000余人口的村庄，房屋破旧不堪，垃圾成堆，泥泞路滑。当新农村建设的春风拂来时，该湾推选6个村民成立新农村建设理事会，采取“群众出一点、老板捐一点、上级扶一点”的方法，筹资200多万元，家家户户房屋粉饰一新，修通了水泥路，建起了灯光球场、戏台、游泳池和图书室，聘请了湾保洁员，开展了有益的文娱活动。如今，该湾一排排新房飞檐斗角，古朴厚重，游泳池里小孩嬉水，运动场上老人健身，绿荫树下村民休憩……成为106国道上一道靓丽风景。
    在一年多时间里，该镇投资6000多万元，完成24个建制村的整体规划和产业布局规划、219个自然湾的村庄整治规划，累计治理“两路”15公里，改造镇区1.5平方公里，56个自然湾成功脱变成“新型村庄”。今年启动的35个自然湾“村庄整治”工程正在抓紧实施，2011年全镇村庄整治率将达到50%。
    通过大手笔规划，大规模建设，镇村面貌月月新、季季新、年年新。106国道、河金省道道路通畅，整洁干净，两旁白墙黛瓦，绿树成荫，开车如在画中行；东角山、叶家庄、水南湾、凤凰等村庄连片十里，浑成一体，山水相映，村在绿中，人在画中；新屋下、张家湾、叶花香、大路下、冷水畈等一大批现代村庄脱颖而出，如一颗颗璀璨的明珠镶嵌在大箕铺这幅美丽的画卷中；大箕铺港犹如一条玉带，清澈的河水静静地滋润着这块热土。

    “两张名片”对接    推动农业产业化

    统筹城乡发展，就是要让农民从“一亩三分地”中摆脱出来，找准农业产业化经营的出路。
    “通过耕地合理流转，激活土地要素，力争1至2年时间，新建一批农业产业基地，形成以农带动型的鑫东城乡一体化片区、以大户带动型的凤庄高产粮油示范片区，打造现代农业样板。”梅向阳如是说。
    凤庄示范区，面积万余亩，是黄石市新农村建设的发祥地和粮王侯安杰的重要粮食生产基地；鑫东生态园是大冶市城乡一体化试点的核心区和现代生态农业的示范区，都处在大箕铺港的沿线，链接106国道。
    该镇以新农村建设和城乡一体化试点为契机，擦亮了“侯安杰凤庄高产粮油示范区”和“鑫东循环生态农业园”两张“名片”，并推动两张“名片”的快速对接，从而闯出一条该镇发展现代农业的新路。“两张名片”的对接，就是以大箕铺港为主线，发展现代产业，打通鑫东至凤庄的交通“瓶颈”制约，实现鑫东高效农业生态园和凤庄高产粮油示范区的无缝对接，从而建立106国道经鑫东至凤庄10公里长的循环农业产业带和城乡一体化片区。
    将外出务工农民零散的耕地集中起来，承包给种养大户和农业企业，成为该镇推动两张“名片”对接和产业化经营的最有效途径。
    该镇利用侯安杰粮食生产合作社这个平台，鼓励和支持农民流转耕地，承包给种粮大户在凤庄示范区内发展万亩粮油生产基地。2011年，该镇通过流转耕地，涌现出35个种粮大户，承包水田7500亩，其中侯安杰已达到3000余亩，年规模粮食生产能力达到500万公斤，成为该镇种粮的“主力军”。
    如果“侯安杰名片”推动粮食规模生产的话，那么“鑫东名片”则是现代循环农业的“亮点”。
    湖北鑫东公司采取“猪+菜+花卉苗木+度假中心”的生产经营模式，投资8000多万元，建成年产肉猪1.6万头的省级标准化养殖场、2500亩有机蔬菜基地、500亩花卉苗圃基地和1处度假中心。冷冻库和蔬菜加工厂正在建设，同时建大型沼气池，供周边村民免费使用，目前正在向100余户农户安装送气管道。“东角山”牌有机蔬菜不施化肥、不喷农药，已进入武商、中百等大型超市，深受消费者的青睐。
    废液通过加工，变成肥料种植有机蔬菜，转化为沼气供农民使用，“废液-肥料-种菜-沼气-农户”的鑫东循环农业模式变“废”为“宝”，一举多得，企业和农民真正实现了“双赢”。

    新型工业化    再造一个大箕铺

    人均耕地面积不足0.5亩，镇可用财力不足500万元，矿产资源逐步枯竭……这个曾经辉煌的矿业大镇，如今肩挑城乡统筹“试验田”的重担，在负重前行中寻求崛起。
    如何实现崛起？转型，走新型工业化之路，壮大镇村两级集体经济。该镇党委、政府领导班子在痛定思痛后，形成共识。
    针对独天得厚的交通区位优势和现有产业基础，大力实施“一线两园五业”战略，即106国道为主线，以宏力机械铸造园区和刘逊轻工业园为平台，发展机械铸造、轻工服装、畜牧种养、景观旅游和矿产资源“五大产业”，发展镇域集体经济。
    充分发挥“依山傍水临城沿路”的优势，开发“四荒”（荒山、荒水、荒地、荒滩），盘活“四旧”（旧校舍、旧厂房、旧公屋、旧设施），改好“四权”（集体林权、水库经营权、土地承包经营权、小型水利管理权），着力推广资源开发、资产利用、产权改制、村企联建、龙头企业带活、村合共建、村村联合“七型”模式，壮大村级集体经济。
    2011年4月16日，全球唯一一家生产婴儿车的上市公司——台湾隆成集团在该镇投资3000万美元，建设占地160亩、拥有一流生产技术和管理水平的婴童日用制品生产基地，项目投产后年产值将达到10亿元，出口额达2亿元，利税4000万美元，可安排4000多名的农村劳动力就业，同时可带动40家该产品的上下游配套企业前来落户。
    “隆成项目3年后可给我镇增收500万元，再造一个大箕铺镇，不再是神话！”面对未来，该镇党委副书记、常务副镇长柯星港信心十足。“金银花开金银来”。为发展村集体经济，该镇开发荒地和山场资源，着力打造万亩金银花基地。2010年，后畈、叶花香、高家晚等村种植金银花2000亩，3年盛产后，每年每亩可净收入1至2万元。
    去年以来，该镇共引进项目21个，其中投资千万元项目10个，总投资2.8亿元的宏力重型数据落户城西北工业园，总投资1.2亿元的山东申兴百万吨碳酸钙粉项目开工建设，总投资1亿元的中粮10万头仔猪项目已签约开工，美天时装、鑫东蔬菜、鑫跃机械、亚新耐磨等重点项目生根发芽。建农产品基地10个、专业合作社3个，涌现出有机蔬菜、绿壳蛋等10多个特色产品。宏力机械铸造园已聚集宏力铸造、鑫星冷机、四方儿童、翰森模具、纺织配件等十几家机械铸造企业，年产能达到2万吨，产值3亿元。
    同时，该镇充分利用富家山天然大溶洞、鄂东南首个农村党支部诞生地、水南湾古民居、五里界东周古城遗址等资源优势，大力开发绿色、红色、民俗等旅游业。
    通过实施转型，以宏力铸造、鑫跃机械为龙头机械铸造、以鑫东养殖、中粮生猪为龙头的畜牧种养、以隆成童车、龙鹏包装为龙头的轻工服装、以华升度假为龙头的休闲度假、以长松矿业、大志山铜矿为龙头的矿产资源这“五驾马车”，引领该镇集体经济的迅速崛起，为城乡统筹打下了坚实的产业基础。

    民生工程    提升农民幸福指数

    让农民充分享受改革成果，是该镇城乡统筹的重中之重。
    2010年以来，该镇从群众最盼、最愿、最得实惠的方面着手，掀起了民生工程建设热潮，共实施水利设施、农田改造、土地整理、公路硬化、饮水工程、医疗卫生、林业绿化、农村教育、村级组织、文体设施、环境治理等60多个配套和自筹项目，全面改善了行路、上学难、就业难、看病难、致富难等问题。
    修好“富民路”。总投资1600万元完成河金省道大箕铺路段改造硬化工程7.13公里。硬化公路实现了“村村通”，90%以上的村民小组修通了水泥路，地处海拨600米山区的富家山、胡家晚、付家沟等自然湾也修通水泥路，91个自然湾5000多个农户实现“户户通”。群众出行过去是“晴天一身灰、雨天一脚泥”，而今是“出门不打伞，下雨不穿靴”。
    架设“便民桥”。投资50多万元的凤庄示范区中港桥梁已建成使用，投资240多万元在大箕铺港新建“泰安桥”和“惠民桥”，一举解决了历史以来两港群众生产往来难的问题。全镇累计投资600万元，新建桥梁8座。
    疏通“连心渠”。投资500多万元清淤大箕铺港15公里，分段护砌整险10公里，修水泥路40公里，同时全镇共护砌沟渠40公里。
    改好“致富田”。共改造中低产田1.16万亩，新建生产路24公里，建泵站6座，安装防虫灯254盏，林网绿化400亩。凤庄示范区沟渠全部硬化，林网绿化，路桥配套，实现了“田成方、路相通、渠相连、树成行”。投资2400万元的土地整理项目正在实施，将极大地提高粮食产出率，方便了群众生产作业。
    用上“洁净水”。投资600万元启动长江自来水工程。投资600多万元在石家晚水库建起了自来水厂，惠及1.3万人口。新屋下村322户1238人全部安装了自来水。同时，方至畈、叶家庄、东角山等3个城乡一体化试点村也架接自来水管。
    树立“新风尚”。24个行政村全部建立了党员群众服务中心，投资300万元集农资超市、卫生室、幼儿园、行政服务于一体的叶家庄新型社区已建成，提高了村干部办事和群众办事的效率。村村制订了《文明公约》，设立了新农村建设理事会，建起了文化体活动场所，“农家书屋”实现了全覆盖，每年免费为农民播放电影300多场次，培训劳动力1000人次。群众从“酒桌牌桌”转到“书桌球桌”，知识型、技能型新农民成为建设新农村的“主人翁”。
    提升“幸福感”。全镇中小学校压缩到18所6个教学点，镇中心学校投资600万元改造成现代化农村中学。24个村标准化卫生室全覆盖，实现了小病不出村，新型农村合作医疗农民参合率达到95%以上，新型农村养老保险全面普及，农村特困户、五保户等特困群体实现了应保尽保。
    大箕铺，这块神奇而古老的土地，正沿着新农村建设这条康庄大道阔步前进。相信在不久的将来，一个环境优美、产业兴旺、群众富裕、社会和谐的山水林园镇犹如璀璨的明珠，镶嵌在106国道上。（黄水松）

    【领导感言】奔忙并快乐着
    （大箕铺镇党委书记 镇长 梅向阳）

    作为黄石、大冶两市城乡统筹的“试验田”，我镇肩负着为当代农村统筹发展寻求出路、积累经验的重任。去年以来，我镇融资1.2亿元建设新农村，取得了阶段性成效，农村面貌发生深刻变化。虽然试点建设时间紧、任务重、压力大，但每当我看到农村一天一个变化，一天一个新貌，深感欣慰，“痛并快乐着”。
    一年多的试点建设，我最大的感受有五个方面：发展经济是基础。只有经济发展了，产业兴旺了，投入增多了，城乡统筹工作才能顺利实施。调动主体是保证。群众是建设新农村的主角，必须充分发挥和调动群众的主动性、创造性和积极性，实现政府“搭台”，群众“唱戏”。改善民生是重点。从群众最盼、最需、最愿的方面着手，切实解决生活生产中的困难问题，真正做到共享改革成果。干部作风是关键。农村干部要耐得住寂寞，守得住清贫，容得下群众，敢想事、肯干事、干成事。创新思路是动力。用哲学的观点、辩证的方法，既要按客观规律办事，又要创新思维模式，超前谋划发展。
    我镇正处于政策叠加的战略机遇期、争先进位的困难爬坡期和实现崛起的大有作为期。我们将高举跨越式发展这面旗帜，擦亮鑫东和侯安杰“两张名片”，打响新农村建设和城乡一体化“两块招牌”，盘活新型工业化和农业产业化“两个轮子”，勇争新农村建设的先行区、现代农业发展的样板区、统筹城乡发展的排头兵。

    【百姓实话】我们农村发生了翻天覆地的变化

    我叫侯细良，我是一个普通的农民，也是大箕铺镇后畈村北海湾新农村建设理事长，可以说既是新农村的组织者，也是新农村的建设者。现在，我们农村发生了翻天覆地的变化，大家有目共睹。拿我湾来说，过去湾子脏乱差，房子破旧，鸡鸭满地跑，群众出行是晴一身灰，雨一身泥；生活困难，找不到事做，在家闲着，抹牌赌博，许多小伙子讨不到媳妇。
    去年，我们在上级的帮扶下，筹资200多万元建设新农村，种了1000亩金银花，办起了企业，建新房，建游泳池，修通了水泥路，搭起了戏台，办了文化室。如今，我湾的房子变新了，环境变干净了，路好走了，再也没人赌博了，群众有事干了，老百姓的日子越过越红火，许多姑娘还托人做媒要嫁进来。
    现在，我湾的生活和条件也不比城里差多少。这都是党和政府的惠农政策好，才让我们有了好房住，好路走，好书读、好日子过。我们要感谢党和政府呀！

    【经验交流】探索城乡统筹模式破解“三大难题”

    2010年，大箕铺镇用500万元的自筹收入，争取2800万元的贴息贷款和专项资金，调动3000多万元的群众社会投入，吸纳5000多万元的项目资金配套，广泛用于新农村建设、城乡一体化和基础设施改善，使群众从中得到了看得见、摸得着的实惠，创下了历史之最。
    然而，一年多的实践，让该镇党委书记、镇长梅向阳深深感受到新农村建设面临着环境卫生、资金投入和致富增收“三大难题”。为破解这些难题，他们探索出打造长效的农村保洁机制、多元的综合融资机制、稳定的财力保障机制的“大箕铺模式”。
    长效的农村保洁机制。农村卫生，有别于城市，是个全新的课题。该镇公开招聘8名城管队员，在试点村配备50名自然湾保洁员；采取镇建垃圾处理中心、村设垃圾集中点、湾建垃圾池、户设垃圾箱四级管理方式，定时转运，集中处理；按照市拨400元/月、镇补100元/月、户筹3—5元/月的标准，落实保洁员工资报酬，并建立工资报酬与保洁效果对等的绩效考核办法和规范卫生行为的长效农村保洁管理体系。
    该镇农村保洁工程已投入运行。总投资140万元的镇垃圾集中焚烧中心建成投产，可全面“消化”该镇所有农村生活垃圾。同时，该镇第一批50名农村保洁员，经过短期培训后，已着装“上岗”，奔走在街头村尾、房前屋后，治理农村污水横流、垃圾乱丢、畜禽乱跑等陋习，成为新型农村的“美容师”。
    多元的综合融资机制。充分发挥工作队的帮扶作用、理事会的牵头作用、群众的主体作用和社会的捐助作用，采取“上级扶持、政府补贴、群众出资、社会捐资”等措施，筹措新农村建设资金，形成全民合力参与的融资机制。
    随着时间的推移，群众自主投入的积极性越来越高，从“要我做”变为“我要做”，一些成功人士也自觉支援家乡建设。如顶坜垴村个体老板曹祥金个人出资300万元，打包式将该湾路、塘、活动中心、绿化等公共场所全部建好；摩天建筑公司总经理曹庭益不让群众出一分钱，带着工程队回来做公益事业，等等。据不完全统计，这些知名人士去年给家乡融资1000多万元。
    该镇大打“亲情牌”，给予他们社会地位和政治荣誉，引导越来越多的民间资本以不同的方式融入到新农村建设中来，共建美好家园。
    稳定的财力保障机制。一是“公司+基地+农户”鑫东模式。鑫东公司以350元/亩/年价格从农户手中承包耕地，将并土地入股参与公司分红，吸纳农民进厂就业，每个农民年均创收1.5万元，示范带动作用十分明显。二是“合作社+基地+种植大户”侯安杰模式，扶持侯安杰“农业专业合作社”，协调和组织群众通过合作社这个平台，将耕地承包给其他种粮大户，较好地解决了外出务工人员抛荒问题。三是“工业园+企业+产业工人”模式，规划2平方公里工业园区，发展劳动密集型、环保型产业，吸纳农村劳动“洗脚”上岸，实现家门口就业。目前，台湾隆成集团已来落户，吸纳劳动力就业4000多人。这种模式可将农民打造成产业工人，进城造镇，转变为市民镇民。
    2010年，该镇村集体收入均达到5万元，农民人均纯收入6450元。正是这“大箕铺模式”的推广和应用，让村集体收入壮大起来，群众的腰包鼓起来，幸福的日子红火起来。 （黄水松）

    【探访印象】先行者的探索

    生活在大箕铺这块土地上的人们，就是不乏探索精神，不乏先行意识。翻开近现代革命史，出生在大箕铺的俊杰不乏其人。孙中山同盟会签名第一人、黄兴的好友曹亚伯，曾任红4军政治部主任的革命烈士曹大骏，曾任湖北省委常委、候补书记兼组织部长的革命烈士曹壮父等就是其中的精神领袖。正是他们老一辈革命家的探索和先行，革命的“星星之火”终成“燎原”之势。
    今天，新一代的大箕铺人仍然是先行者和探路人。他们借助大冶统筹城乡一体化试点工作的东风，坚定地迈步在建设花园式的山水园林城镇、推动农业产业化、再造一个大箕铺、提升农民幸福指数和打造城乡统筹的“大箕铺模式”上，正将城乡一体化建设的“星星之火”铺展出“燎原”之势。
    我们看到，该镇给全长15公里、衔接凤庄示范区和鑫东生态园、灌溉面积占全镇的60%的“母亲河”大箕铺港进行了“美容”，堤面水泥路硬化，港内块石护砌，两旁栽种香樟、红叶李和小灌木，建成了风景线。
    我们看到，一年前，那个房屋破旧不堪，有1000余人口的后畈村北海湾，如今一排排新房飞檐斗角，古朴厚重，游泳池里小孩嬉水，运动场上老人健身，绿荫树下村民休憩。
    我们看到，该镇擦亮了“侯安杰凤庄高产粮油示范区”和“鑫东循环生态农业园”两张“名片”，并推动两张“名片”的快速对接，从而闯出一条发展现代农业的新路。
    我们看到该镇走新型工业化道路，驱动机械铸造、畜牧种养、以轻工服装、休闲度假、矿产资源这“五驾马车”，引领经济迅速发展，再造一个大箕铺。
    我们看到，该镇正全方位提升群众的幸福指数，修“富民路”，架“便民桥”，建“连心渠”，改“致富田”，用“洁净水”，树“新风尚”，提升群众的“幸福感”……
    可以预见，到2012年，该镇219个自然湾将全部“改头换面”，新型村庄必定能实现“全覆盖”。

    撰文：黄水松 段兵胜