提高媒体的战斗力 力争让网络水军无藏身之地

　　　通过人为制造的网络热点事件，扭曲网络舆论以达到吸引眼球、攻击竞争对手等目的，"网络水军"不仅愚弄了广大网民的同情心、正义感，而且破坏了诚信经营的商业氛围……近日，中国政府对"网络水军"亮出铁拳，中央外宣办、工业和信息化部、公安部、国家工商总局联合下发了《深入整治非法网络公关行为专项行动工作方案》，在全国范围内开展为期两个月的专项行动，对“网络推手”、“灌水公司”、“投票公司”等形形色色的“网络水军”予以坚决打击。（2011年04月22日 《人民日报海外版 》）
　　去年，圣元奶粉在网上被舆论围剿。圣元奶粉事件发生期间， 圣元曾在第一时间发布声明，称产品中不存在添加任何激素等违规物质。可是，北京、济南、海口、深圳、广州等地部分超市的圣元奶粉纷纷下架。在美国纳斯达克主板上，圣元国际也出现“跳水”，最大跌幅至35.44%，跟该股日均成交量7.1万股比起来，当日暴增至363.27万股的抛盘成交量十分吓人。8月15日，卫生部针对圣元奶粉事件召开专题新闻发布会，通报42份圣元乳粉中未检出己烯雌酚和醋酸甲孕酮等禁用的外源性性激素，内源性雌激素、性孕激素检测结果符合国内外文献报道的含量范围。但这已无补于“圣元”市场形象遭严重损害的事实。据分析人士透露，这一事件导致圣元国际的市值损失超过20亿元人民币。这是一起典型的网络水军商业操纵的杰作。近年来，“网络水军”作为非法的网络公关队伍，在互联网上持续“兴风作浪”，令广大民众强烈不满。《南方都市报》（2010-12-31）报道，网络水军危害社会、影响正常的网络秩序，需要治理。中央领导人也很关注这个问题，并指示有关部门要认真研究。目前有关部门正在研究依法加强“网络水军”管理的措施。这是我国官方首次对“网络水军”问题进行公开回应。今年3月份的全国两会代表委员更呼吁完善法律法规，依法治理“网络水军”。
　　中国拥有世界上最大的网络社区，截至去年年底约有4.57亿网民。这是宝贵的资源和财富。同时，有关专家接受采访时表示，网络水军存在已久，运动式治理功在一时，更重要的是建立长效治理机制，进行日常化治理，这也是难点所在。有关部门的主要任务是，重点整治违法违规、影响恶劣的非法网络公关行为，查处一批非法网络公关重大案件，依法严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，清理网上非法网络公关信息。在治理网络环境的过程中，可以适当注意以下几点。
　　一，培训媒体从业人员，从而提高媒体的战斗力，为治理网络水军奠定扎实的基础。网络媒体的出现，给宣传工作带来了新的机遇，也给媒体从业人员提出了更高的要求和挑战。为了适应新的工作的需要，有关部门应该定期对媒体从业人员，进行必要的培训和指导，让媒体工作人员，提高业务素质，提升对媒体的管理能力，增强媒体对网络水军的抵抗力和应对能力，从而为维护健康的网络环境做出自己的最大的贡献，也为治理网络水军奠定扎实的基础。
　　二，对网络水军要分类治理，充分运用法律武器打击不良分子。《人民日报海外版》（2011-03-24 ）报道，英国《卫报》19日称，美国军方正在与一家本土公司秘密研发一种新型软件，利用伪造的用户身份在网络上发表有利于美国的舆论宣传。美军中央司令部默认，最多安排50名美军人员参与操作软件，这意味着至少会有500个假身份出现在网络上。一旦这个软件开发成功，一名美国军人在登录网站时可拥有10个“马甲”，使其在同一地址登录时产生与美国军方毫无关联的假IP地址，从而可以轻易冒充来自世界各地不同身份的人，制造有利于美国的言论。对国外的网络水军，有关部门要针锋相对，充分运用法律武器，狠狠打击敌对分子，保护人民的正当的利益。对网络推手或者商业公司的不正当的商业操纵行为有关部门要实施经济上的惩罚或者适当的法律制裁。对不明真相的网友，有关部门和媒体要加强教育和引导，宽以待人，提醒网友改正不良行为。对国内的网络水军，主要还在于治病救人。
　　三，发动群众，奖励网友监督网络水军的行为，为预防网络水军的行为进一步扩大影响做好准备。随着互联网步入web2。0时代，个体的声音更强大，每人都有自己的麦克风，传播途径更加多样化，治理网络水军，越发需要公众的积极参与。网络水军，毕竟是极少数，大多数网友是善良的，健康的。有关部门要发动群众，要依靠群众，团结大多数，教育极少数，推动网络朝着良性的方向发展。必要时候，有关部门可以鼓励大多数善良的网友对极少数不良分子，进行适当的网络监督，让网络水军没有藏身之地。网友自己管理自己，也能够节约一些管理成本，并且，从某种程度上说，也有可能产生更好的意料之外的效果。另外，媒体还可以组织积极的有意义的网络活动，邀请网友参与，从而引导网络健康发展。这样，就可以预防网络水军，扩大不良的影响。《法制日报》（2011-01-17）报道， 例如，2010年，上海开通全国首家“网络社会征信网”，通过政府评价、网民评议和专家打分相结合的方式，对备案网站进行诚信等级评定，对不诚信网站和网民的不诚信行为予以曝光。而在北京，从2006年起，北京网络媒体协会组建了网络监督志愿者队伍，创立了网络新闻信息评议会和妈妈评审团。“4月18日，中央外宣办网络局向社会公布整治非法网络公关行为的举报电话和举报网站，工商部门也公布了昼夜举报电话，欢迎广大群众积极举报非法网络公关行为和提供有关线索。”这样的办法，就是积极的措施，有利于更好地开展网络治理工作，也是发动群众的亮点行为。
　　四，组建人民自己的网络游击队。国内的网络水军，大多是内部矛盾。简单地用关、停、罚网络公司的手法，也不一定就是长远之策。整治“网络水军”可以创造条件，化消极因素为积极因素，变废为宝，有关部门可以对民间网络推手或者网络水军中的精英人才进行相关的培训和指导，鼓励水军中的积极分子适应我国目前的国际化宣传的需要，为中国文化的传播和增强我国媒体的国际战斗力做出积极的贡献。这样，就可以让网友中的优秀人才，逐步成为媒体工作队伍的有效的补充，成为新闻队伍的网络游击队，从而让更多的优秀人才参与到为党和政府做贡献的活动中。
　　治理网络水军，有党和政府的英明的领导，有广大群众的热心支持，国内的网络治理工作很快就会出现一些积极的成效，这不是很难的问题。对于国际上的网络水军的应对和治理，这将是一个长期的工作，也是一个艰巨的任务，并且，有关部门要尽量多团结积极的力量，包括团结国外的积极的力量，联合其他富有正义感的国家，共同开创世界的网络治理工作的新局面，为人类创造更多的精神财富和物质财富。（文世奎）