省国土资源厅副厅长丁玉洋：能减的尽量减能办的马上办

　　能减的尽量减能办的马上办

　　省国土资源厅副厅长 丁玉洋

　　产业发展离不开土地的保障，土地审批是企业投资环境的重要一环。要落实好“宁愿政府麻烦，不让企业费事”的服务理念，首先是要在提升审批效率、压缩企业办事时间上狠下工夫。

　　我们厅党组有两句口头禅：“能办的马上办，办不了的吃餐饭。”第一句指的是效率，第二句就是态度。对能够办的事要坚决办，尽快办；确实超出法律法规允许范围不能办的，我们要有好的态度，把政策解释到位，把工作做到位，取得当事人的理解和配合。办事时，我们要坚决做到：不让事情在手中截留，不让差错在手中发生，不让工作在手中耽搁，不让企业受到冷落。

　　怎样做到“马上办”？我们已经有些探索。目前，我们开展了省级行政审批和服务事项清理工作，将能减的程序尽量减，能压缩的资料尽量压缩，行政审批事项由30多项减少到12项，接着又减到了8项，已经是全国国土资源系统行政许可审批事项最少的省份。

　　在审批环节上，过去常常是一环接一环的“串联式”；现在，政务大厅统一受理建设用地报批材料后，同时分发给相关业务处室，审批由“串联”变“并联”，大幅提升了用地审批效率。同时，创建“绿色通道”，出台大企业服务直通车制度，对重大项目特事特办、专人督办。

　　如三峡全通在赴宜昌投资前，用地申请报过来后，我们只用了7个工作日就全部批下来了。这种速度深深感动了企业家，后来在追加投资时，老板专程到厅里来表达谢意。企业满意，我们也很欣慰。我们要继续通过这样的努力，让更多的企业进得来、留得住、发展好。

　　落实好重商文化的理念，还有关键一点，就是想企业之所想，想企业之未想，这就更需要我们在工作中增强创新意识。

　　现在，我们建立了联系省市县国土资源部门的建设用地远程报批系统，一个企业要用什么样的地，坐在家里就能通过这个系统直接报送，有什么疑难可以得到解答。充分利用互联网先进技术，提高我们的服务水平，大大压缩报批时间，为用地企业点对点服务。

　　服务创新还包括主动介入和提高超前服务的能力。我们将定期与用地企业沟通协调，了解用地需求信息和矿产开发意向，更科学合理地安排用地计划，及时提供地质基础资料。在项目批准后的初步设计阶段提前介入，抓紧开展项目用地报批和矿业权审批登记前期准备工作。

　　近几年，各地企业用地需求普遍旺盛。今年，我们实施土地利用计划分级管理，一部分土地利用指标预留给省政府直接调配使用外，其余计划指标全部下达给市州，由市州政府统一调配。这样，能增强土地利用计划调配的灵活性，只要企业投资科技含量高、经济效益和社会效益好的项目，可以保障用地计划。