韩国：最早实行网络实名制，制定相关法律

韩国在因特网的普及和应用上走在世界前列，但网络在给韩国人生活提供便利的同时也带来诸多问题，这促使韩国成为最早推行网络实名制的国家之一。韩国政府2002年开始提出网络实名制问题。到了2005年，韩国接连发生一系列“网络暴力”事件，促使韩国政府下决心将网络实名制付诸实施。在韩国，要想在网上“发言”、申请邮箱或注册会员，都会事先被要求填写真实姓名、身份证号、住址等详细信息，系统核对无误后，才能提供相应的账号。2008年10月2日，韩国女星崔真实因不堪忍受网络谣言而自杀，这一事件在韩国引起极大轰动，成为韩国网络实名制发展的又一标志性事件。韩国政府因此进一步扩大了实名制的适用范围。

近年来，韩国还陆续制定了《促进信息化基本法》《信息通信基本保护法》《促进信息通信网络使用及保护信息法》等法律。对于在互联网上散布淫秽色情信息、通过侮辱诽谤来损害他人名誉、反复发送可诱发恐怖或不安情绪的信息、网络赌博、放任发布对青少年有害的信息等行为，韩国广播通信审议委员会一经核实后，可要求互联网服务商或网站管理者进行删除或限制，对违法情节严重的责任人可处以刑罚或罚款。

经过多年的发展和完善，韩国目前已通过立法、监督、管理和教育等措施，对邮箱、论坛、博客，甚至网络视频和游戏网站等实行了实名制管理。实名制自实施以来，在净化网络环境、维护网络安全等方面发挥了重要作用。韩国政府也表示，韩国实行网络实名制的最大意义在于树立网民的责任和自律意识，而自律才是网络管理的核心。

然而韩国实行网络实名制、制定相关法律，仍无法消除网络谣言。2011年8月，韩国网络上充斥着各种各样的“流言蜚语”，虚假信息层出不穷。据报道，8月23日在推特上不断出现虚假的“首尔市关于向学生提供免费午餐的公投时间”。媒体分析称，散布谣言的目的在于通过误导投票时间来降低投票率。24日，韩国网络上还出现了“印度尼西亚Garuda航空公司在招聘韩国空中小姐时，要求应试者脱掉除内裤以外的所有衣物进行体检”、“印尼男医生要求几乎裸体的应试者躺下后，进行了抚摸胸部等部位的体检”等内容。但该航空公司和应聘合格者却否认称：“这是部分不合格者散布的谣言”。另外，韩国网络上还出现了“某公司职员到庆北龟尾出差时，在酒吧遇到一位美女并一起喝酒后晕倒，起来时发现肾脏被挖走”、“最近，伪装成商人的犯罪分子利用干海鲜迷倒人后劫财”等奇谈怪论。报道称，像这种荒谬的奇谈怪论、谣言以及毫无根据的谎言，最近通过门户网站、Facebook和推特等社交媒体迅速扩散后又逐渐消失。韩国外国语大学法学研究生院教崔胜弼表示：“因为奇谈怪论针对的并不是某一个人，所以实际上没有消除的方法。当局有必要制定一种既不制约言论自由，又能够阻止谣言散布的法律”。

（来源：新华网、光明网）