一个国家战略
解读东湖国家自主创新示范区① ：一个国家战略
湖北日报 记者张孺海 杨念明
编者按 我国继北京中关村国家自主创新示范区之后，着手建设东湖国家自主创新示范区。此举对于进一步完善国家技术创新体系，激发我省乃至中部地区自主创新潜力，推进产业结构优化和发展方式转变，促进武汉城市圈两型社会建设，加速中部崛起战略的实施，具有重大而深远的意义。今起，本报推出《解读东湖国家自主创新示范区》系列报道，与读者一道领略、分享其间的深厚内涵。
此刻的荆楚，依然沉浸在一个巨大的喜悦之中——2009年12月18日，国务院批复：武汉东湖高新区为国家自主创新示范区。
这是继2009年3月13日，国务院作出建设北京中关村国家自主创新示范区批复之后，我国批准设立的第二个国家自主创新示范区。
一年之中，国家缘何批准一北一南两个自主创新示范区？
武汉东湖，何以被国家赋予自主创新示范区的重任？
时代的命题
回望过去一年，科技创新的作用，令人鼓舞，引人深思，催人奋进。
为了应对国际金融危机，中央作出了一系列战略部署，依靠科技是五大措施之一。国务院下发了关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见。一年间，科技和创新在推动经济总体回升向好的过程中发挥了重要的支撑作用，特别是高新技术企业经受考验、高新区逆势增长，促进了区域经济的平稳较快发展。
科技创新，力挽狂澜。2009年末，中央经济工作会议明确指出，要以优化经济结构，提高自主创新能力为重点，加快经济发展方式转变。要更加注重推动改革开放和自主创新，增强经济发展的活力，着力打造国家竞争的新优势。
再看既往二三十年间，科技创新之于中国，有着许多精彩的呈现。
上世纪九十年代，顺应世界新技术革命的兴起，中央作出了发展高科技、实现产业化的重大战略决策，建设了一批国家高新技术产业开发区，推动我国高新技术产业迅速发展。2008年，54个国家高新区实现工业增加值1.27万亿，占全国工业增加值的10.2%，出口创汇1957亿美元，占全国出口创汇的14%。实践证明，国家高新区是中国科技事业快速发展的重要载体，是中国特色自主创新的伟大创造。
党的十七大把提高自主创新能力，建设创新型国家作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键，强调要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个领域。
东湖国家自主创新示范区，应时而生。
6日，省委、省政府在武昌召开建设东湖国家自主创新示范区动员大会。省委书记罗清泉欣喜地说：“国务院批复建设东湖国家自主创新示范区，是湖北人民期盼已久的大事、喜事，是湖北经济社会发展的又一重大机遇。”省长李鸿忠充满信心地表示：“要把自主创新写到湖北发展的旗帜上。”
会上，国家科技部党组书记、副部长李学勇，阐述了东湖国家自主创新示范区的重大意义：“这是党中央、国务院作出的又一重大决策部署，充分体现了国家对发挥科技支撑作用，促进中部崛起的高度重视，充分体现了对湖北省建设两型社会促进经济又好又快发展的殷切希望。”
发展的选择
长江中游，武汉通衢九省，人杰地灵，“惟楚有材，于斯为盛”。在武汉东湖地区，有着武汉大学、华中科技大学等众多高水平的高等院校、科研院所，54名中国科学院、中国工程院院士等众多领域领军的科研人员，光电子、生物、新能源等众多推动经济社会发展的科研成果，成为当代中国首屈一指的重要科技创新高地。
1991年，我国第二大科技资源密集的武汉东湖高新区，被国务院批准为首批国家高新区。历经10多个寒暑，东湖高新区成长为一棵科技创新的参天大树。2009年，东湖高新区企业总收入达2200多亿，是1991年4.2亿的500多倍，带动了湖北省及武汉市产业结构的调整，在实施促进中部崛起战略和建设两型社会中发挥了排头兵作用。
中国关注着东湖高新区。在东湖高新区，留下了一个个中央领导人视察、指导的身影。
2005年8月，中共中央总书记胡锦涛视察东湖高新区，充分肯定了东湖高新区通过提高自主创新能力，增强企业核心竞争力，发展特色高新技术产业的做法。要求再接再厉，建设一流的高新技术产业基地。
2009年3月，全国人大常委会委员长吴邦国视察东湖高新区，对高新区工作给予了充分肯定，并先后于4月8日、6月8日、6月12日三次作出重要批示，就进一步加快高新区发展提出了明确要求。
2009年3月，国务院总理温家宝视察东湖高新区，语重心长地说：“你们企业的发展告诉我们，走创新的路子，没有克服不了的困难。你们要放开手脚，解放思想，勇于创造，大胆创新，你们大有希望，国家就大有希望。”
驶上了改革发展快车道的中国，格外珍视科技进步，格外珍视科技创新。“在中国北部，北京中关村是科技资源最为密集、科技创新最为活跃的区域。这是国家选择中关村为首个国家自主创新示范区的根本原因。”国务院研究室一位专家透露，“那么，在中国南部，比较科技资源密度和科技创新程度，武汉东湖名列前茅。第二个国家自主创新示范区当仁不让。”
中国要发展，科技创新是强大支撑。国家自主创新示范区选择东湖，体现了国家对东湖高新区20多年来坚持创新发展道路所取得成绩的充分肯定。
示范的责任
人们在问，东湖国家自主创新示范区将做些什么？
国家科技部几位领导人在武汉调研期间，曾在数个场合明确作答：“通过示范区先行先试，进一步深化改革，探索新的体制机制，为实施自主创新战略，建设两型社会，建设创新型国家作出示范，创造经验。”
显然，“作出示范，创造经验”，这是东湖国家创新示范区将做些什么的关键词。
东湖高新区，有着“作出示范，创造经验”的先发基础和条件。
2001年，东湖高新区被原国家计委和科技部批准为国家光电子信息产业基地，即“武汉·中国光谷”。2006年，被科技部列为全国建设世界一流科技园区试点之一。2007年、2008年被国家发改委批准为国家信息产业基地和国家生物产业基地。2008年，科技部批准武汉成立全国唯一的国家地球空间信息产业化基地。
今天，东湖高新区以光电子信息为主导，生物、新能源、环保、消费类电子等产业为支柱的高新技术产业集群，已成为年收入过百亿、数百亿的产业。
中国第一根光纤、第一个光传输系统诞生于此，主导制定了国际标准5项、国家标准80项、行业标准110项。
实施了第一家央企股权激励试点，率先开展了污染物排放交易，探索了海外人才的吸引培养模式，构建了一系列自主创新平台，聚集企业近2万家。
国务院批复，中关村将“成为具有全球影响力的科技创新中心”，东湖高新区将成为“推动资源节约型、环境友好型社会建设、创新驱动发展的典范”。
今天的东湖国家自主创新示范区，国家赋予了明晰的示范责任：国务院批复享有国家给予中关村的先行先试的政策措施，要求发挥创新资源优势，加快改革与发展，努力培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，着力研发和转化国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，全面提高自主创新和辐射带动能力，推动科技发展和创新，在本世纪前20年再上一个新台阶。
一个国家战略，一面自主创新示范的旗帜，将在风景如画的东湖，华美亮相！