推进城乡一体化 荆州部署仙洪试验区村镇规划建设工作

　　为进一步加强和改进村镇规划建设管理工作，改善和优化农村人居环境，加快城乡一体化步伐，全面推进仙洪试验区建设，市委、市政府决定进一步加强仙洪试验区荆州片区村镇规划建设管理。

　　近日，市委、市政府“两办”出台《关于加强仙洪试验区村镇规划建设管理的实施意见》，明确了村镇规划建设管理的指导思想和工作目标，要求仙洪试验区荆州片区按照省委、省政府“三年取得明显变化、提前三年实现全面小康”的要求，采取整体科学规划、分段实施推进的办法，加快中心镇以及沿路、沿江、沿湖的小城镇建设，加大旧村整治和农村小区（社区）试点建设力度，建设一批环境优美、造型别致、生活便利、居住舒适的村镇住宅小区（社区），建设一批规模适度、布局合理、设施配套、环境整洁的小城镇，建设几个规划科学、经济繁荣、功能完善、具有较强辐射能力和带动能力的区域性经济文化中心镇，在沿路、沿江、沿湖形成设施配套、产业发达、村容整洁、乡风文明的社会主义新农村建设示范带。

　　《实施意见》指出，要加快规划编制工作。进一步充实完善乡镇和村级规划，首批建设和第一次扩区的乡镇2010年底前完成控制性详细规划的编制审批，第二次扩区的乡镇2011年6月底前完成控制性详细规划的编制审批。加快编制城乡一体化规划，城乡一体化规划编制工作在2011年6月前完成。

　　《实施意见》强调，要健全规划建设管理机构。规划建设部门要强化村镇规划建设管理职能，配齐配强监察人员，各乡镇要设立村镇规划建设管理所，形成“县（市）有局、镇（乡）有所（分局）、村有员”的规划建设管理体系。县（市）要加大对村镇规划建设工作的资金投入，确保所需编制、职能、人员、经费“四落实”。从2011年起，市财政从预算内安排一定的村镇规划建设经费，专项用于村镇规划建设管理的人员培训、扶持重点村镇的规划修编。

　　《实施意见》要求，要加强村镇规划建设监督管理。各级各相关部门要强化组织领导，加大督促检查和考核奖惩力度。要建立和完善村镇规划建设监督管理机制，按照“重心下移、立足基层”的改革思路，将县（市）城区规划区外的村镇建设项目批后规划监督管理权下放到乡镇。要严格村镇建设项目的规划审批，完善村镇规划监督管理制度，加强规划对村镇建设的引导，积极推进迁村腾地，推行集中统一建设方式，引导居民逐步向中心村、乡镇居住小区集中，提高土地利用率。（特约记者 金工 通讯员 周海波）

来源： 荆州日报 发布时间：2010-10-18 09：01