咸安区委书记胡超文：创新模式丰富内涵推进学习型党组织建设

    近年来，湖北省咸宁市咸安区立足地方实际，提出了以创建学习型党组织为目标，以“四区一城一带”为核心，以“五项”内容为重点，以“百、千、万”8项活动为载体，不断创新学习模式，丰富活动内涵，达到了全区党员干部以赛促学，以学促思，以思促干的活动效果。区委中心组理论素养和学习能力明显提升，领导水平和执政能力显著增强，县域经济呈现发展加快、结构优化、质效提高、后劲增强、活力迸发的良好态势。
　　一、健全学习机制，形成全员学习的浓厚氛围
　　全区党员干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，营造和形成了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
　　1．明确方向目标，围绕提高思想政治素质和实践能力深化党员干部学习。通过深入学习实践科学发展观，以提高党员干部思想政治水平为基本目标，增强坚持中国特色社会主义和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。引导党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，推动本部门本单位工作，提高实践本领和工作能力，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　2．强化示范带动，抓住领导干部这个关键，吸引和激励党员干部学习。坚持区委中心组每月不少于一次的学习制度，带头提高学习质量，做到学以致用。坚持一月一个重点，一期一个专题，系统地学习党的路线、方针、政策，系统地学习经济管理、法律法规、环境保护、计划生育、信访稳定等方面的知识，提高执政能力。围绕“四区一城一带”建设，鼓励领导干部带头讲党课、作辅导，宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助党员干部解决学习实践中的难点、思想认识上的盲点。
　　3．探索长效机制，建立科学规范的制度，促进和保障党员干部学习。按照全区创建学习型党组织大学习大竞赛活动方案，严格执行各项学习规定，确保落实到位。把建设学习型党组织工作纳入综合目标考评体系，研究制定具体考评办法，形成学习绩效评价制度。加强对党员干部的学习情况的考评，把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为考察的重要内容，把考核结果作为干部选拔任用的依据，形成注重学习的用人导向。
　　二、创新学习方法，构造独具特色的学习载体
　　深入探索新形势下组织学习的特点和规律，在继承好传统好做法的基础上，不断创新形式载体，积极开展“百、千、万”学习竞赛活动，有力地促进了学习型党组织建设。
　　1．组织百场理论宣讲，拓展学习思路。一是组织开展百场理论宣讲。每月开展一次区委中心组学习，邀请省委宣传部、党校、武汉大学等知名专家教授讲课。统一备课，组织四大家领导带头讲课；组织理论骨干分阶段到区直单位、社区、学校、乡镇、企业讲课；组织区直单位和乡镇党委主要负责人在本单位讲课。上半年已经组织专题辅导课60次，辅导人次达万人。二是刊播百条活动新闻。在当地媒体开辟专栏对学习竞赛活动进行跟踪报道和宣传，分阶段采访各单位一把手，推介各单位学习竞赛的好作法、好经验。三是大力发掘典型。注意在基层党组织和党员中，挖掘和推介了大学生回乡办私营企业的胡振华、办林果基地的师智敏、致富不忘家乡的张满泉等一批先进典型，用身边的人和事来说服人、教育人、感染人，为活动的深入开展营造良好舆论氛围。
　　2．汇集百篇理论文章，指引学习方向。一是汇编百篇调研文章。区四大家领导深入开展调研，各单位根据各自的工作特点拟定调研课题，撰写调研文章。将优秀的调研文章汇编成册，发给全区学习，对特别优秀具有指导意义的在《咸宁日报》推出专版宣传。二是组织万名青年学习竞赛活动。组织全区45岁以下共产党员，入党积极分子、大学生村官、本年考入高校的毕业生、在咸安工作的优秀大学生10000人参加学习竞赛活动。三是组织千张图片巡展。各单位拍摄学习竞赛活动中的突出典型和实例，制成20个专版，开展全区学习竞赛成果图片巡回展览。
　　3．开展百场知识竞赛，检验学习成果。一是发放万册学习资料。组织《七个“怎么看”--理论热点面对面·2010》和《划清“四个重大界限”学习读本》、《创建学习型党组织大学习大竞赛活动学习资料》等资料10000册发放给全区党员干部学习，并纳入学习竞赛的内容。二是开展百场知识竞赛。各单位按照区委的统一要求，做到学习资料人手一册，组织党员干部进行学习，开展竞赛。全区组织39个竞赛小组参加知识竞赛，各单位班子成员带头参加，女干部积极参加。三是组织千名干部理论统考。由区委学习竞赛活动领导小组办公室组织全区45岁以下的党员干部及各单位的入党积极分子参加理论统考。四是实施百分量化考核。对这次大学习大竞赛活动，制订了百分量化考核标准，并根据这个标准对各单位进行考核，评选先进单位和个人，由区委表彰一批学习型党组织、学习型党员、学习型干部。
　　三、务求学习成效，推进全区经济社会科学发展
　　区委着力把“保增长、调结构、惠民生、促和谐”作为首要任务，通过开展大学习，组织大竞赛，使学习成为干部队伍生活方式，把学习理念贯穿于党员的整个生命过程，使学习与生活、工作不可分。
　　1. 干部队伍执行能力不断提高。加强学习，党员的先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。一是领导班子思想建设大力加强。围绕“四区一城一带”建设，积极开展解放思想大讨论，运用科学发展观指导全区经济社会发展的能力和水平不断提高，“六套班子”建设成为了政治坚定、思想解放、本领过硬、作风优良的领导集体。二是领导班子执政能力不断增强。转变区委的领导方式和工作方法，议事决策规则进一步健全完善，规范化、制度化建设进一步加强，科学决策、民主决策能力不断提高。三是干部人才队伍建设进一步加强。出台了进一步加强人才队伍建设的意见，开展岗位大竞赛，选拔人才，打造一支了结构合理、数量适中、质量优良的人才队伍。建立咸安区各类人才信息库，全面掌握全区各类人才情况。四是民主生活会质量显著提高。开展大学习，提高分析问题、解决问题的能力。认真开展班子成员交心谈心活动，沟通思想，查找存在的突出问题。针对民主生活会上查找的问题，认真制定整改方案，明确整改时限和责任，并接受群众监督。
　　2．事关民生基础设施全面改善。学习实现了追求人的价值，体现了科学发展观的核心，切实解决了一批民生问题。认真落实教育经费保障新机制，筹措资金6240万元。千方百计增加就业，城镇新增就业人员3117人，跨地区就业4505人，再就业840人。实施国家基本药物制度，药品销售价格总体降幅达70%以上，单张药品处方由原来的平均45元下降到平均22元。全区新增养老保险扩面1444人，企业退休人员的基本养老金人均增加110元，按时足额发放率达到100%。大力推行住房公积金制度，对行政事业单位在职人员，较2009年提高1个百分点安排财政补贴。
　　3．经济社会发展运行态势良好。坚持了持续创新品质，体现了科学发展观的基本要求。今年全区实现地区生产总值同比增长16%，规模工业总产值同比增长26.5%，地方一般预算收入同比增长22%。区“四大家”班子成员“一对一”联系企业包保责任制，协调解决企业生产经营过程中存在的突出问题。鼓励企业推进科技创新，企业创新能力持续增强。工业经济运行质量进一步提高，重点骨干企业呈现“产销两旺”的良好势头。农业生产稳步发展，惠农政策全面落实，农民人均纯收入达到5812元，同比增长13.6%。强力推进以特色旅游业和商贸物流业为主导的第三产业发展，全区接待中外游客同比增107%；实现旅游综合收入同比增长100%。