谈创建“学习型县级党政机关”

　　县（市、区）党政机关，作为我国社会主义建设的一线指挥部，既要完成上级机关下达的各项任务，又要推进当地各项事业的发展，工作的环节多，且无序而繁杂。特别是社会主义市场经济体制的建立，改革开放的逐步深化，对县（市、区）党政机关的应变能力提出了前所未有的挑战。这种挑战是对传统领导思路的挑战，是对县（市、区）党政机关公务员素质的挑战，而这些挑战归根结蒂是对县（市、区）党政机关公务员学习能力的挑战。世界管理大会就企业的发展曾提出，建立“学习型企业”是未来世界管理变革的十大趋势之一，认为“学习型企业”是未来成功企业的模式。据有关专家称，企业管理是各行各业中最精密的管理，企业管理的模式可以运用于诸行业。县（市、区）党政机关的自身特点和当前公务员的素质状况等因素表明，把自身创建成为“学习型县级党政机关”，已成为县（市、区）党政机关在社会主义市场经济条件下有所作为的有效途径。
　　美国麻省理工学院斯隆管理学院教授彼得·圣吉在其享誉世界的著作《第五项修炼》一书中对学习型组织提出了五个方面，即：“系统思考，超越自我，改善心智模式，建立共同愿景和团队学习”。这五个方面对于我们结合工作实际，创建“学习型县级党政机关”，推进各项事业发展有一定的借鉴意义。
　　一、创建“学习型县级党政机关”，首要的是掌握科学的思想方法。科学的思维，正确的思路是搞好“学习型县级党政机关”建设，做好各项工作的重要前提。一个好思路，几个好主意，也许能把一个落后地区的面貌变焕一新，把死气沉沉的工作搞得红红火火，富有生机。因此，应把建设“学习型县级党政机关”的着眼点放在摆脱思维定势和固有模式的束缚，为当地各项建设开拓一片新天地上。通过不断学习，扩大思考问题的时间和空间范围，克服片面地或只从一个局部来观察处理问题的方式，高瞻远瞩，从国际和我国发展的大趋势去观察当地的未来，抓住机遇，激活要素，寻求发展，履行职能。对事物特别应学会以动态的观点系统思考，并在实践中反复运用，从蛛丝马迹中看到整体的变动，以求当地各项事业发展达到最佳境界。
　　二、创建“学习型县级党政机关”，关键在于对公务员素质和能力的开发。县（市、区）党政机关工作的实践证明，任务完成的好与差，工作成绩的大与小，除了其他因素外，关键在于公务员的的素质和能力。公务员的素质高，能力强，内部则人心齐，风气正，做起事情来游刃有余，办法多，路子宽，大多能够收到事半功倍的效果。否则，干起工作往往力不从心，麻烦不断，事事受阻，士气低落，内耗频生。建立“学习型县级党政机关”，就要把劲用在提高公务员队伍的素质和能力上，使大家心中有远大目标，看清当地长远和整体发展方向。结合完成各项任务，激发生命的创造力，使各部门的公务员既立足于现实又不安于现状，不断向工作的理想目标迈进。
　　三、创建“学习型县级党政机关”，重要的是善于搞好优势互补。在县级党政机关工作中，许多好的工作思路难予付诸实施，无法投入运作之中，有的虽有小的尝试，但无法将成果继续推进。造成这种问题的原因，用彼得·圣吉的话说，“这些想法常是因为它和人们深植心中，对于周遭世界如何运作的看法和行为相抵触”。不同的人，对同一事物的看法不同，是因为他们的心智模式（人们行为各个不同构面的心智表现层次）不同，心智模式的不同不仅影响对事物认知的角度，并影响着在工作中如何采取行动。在县级党政机关工作中，领导层如果已有的心智模式不能反映工作的客观存在，往往会对社会环境，工作基础，人际状况等因素做出错误判断，其结果小则使工作出现困难，大则给当地的事业带来灾难性的影响。心理学家曾说过，即使在理论上应该最“客观”的科学家，也无法绝对客观地观察这个世界。因此，一个民主智慧的党政领导应引导机关公务员经常结合新任务，新情况，新特点，反思看问题的角度，克服长官意志和主观主义，从自己与别人看法的比较中完善一项工作构想和具体实施方案。特别是长期从事县级党政机关工作的同志，更应从习以为常和理所当然的思维模式中摆脱出来，与来自不同单位、不同时间的同志一起，以坦诚和求实的态度，解放思想，转换脑筋，去共同寻求份内工作更好的发展途径和解决问题的答案。
　　四、创建“学习型县级党政机关”，必要的是树立共同愿望中的目标。彼得·圣吉在《第五项修炼》中提出了“共同愿景”，也就是在某一组织内所有成员对未来发自内心的愿望、景象和意象。县级党政机关作为一个组织，是以个人为单元的，如果县级党政领导能够确立全体机关公务员和社会各界群众共同认同的目标，就能充分发挥每个人的聪明才智和力量。共同愿望中目标的建立不是领导单方面设计，而是对每一个人智慧的融合，这种融合的一个重要因素，就是大家内心渴望能够归属于一项重要的任务、事业或使命，但它一定是比较具体的，未来通过努力都无法达到，也就失去了激发大家为之努力奋斗的内在力量。因此，在各项工作中，要善于在总的愿望下，制定阶段性的具体目标，并承诺将在未来几个月或一年内要完成的事情。这种目标不仅是从各项工作未来发展的角度得出，而且还应注意从各级公务员等个人目标中产生，在大家奋力追求中就会产生“创造型学习”，扩展自我创造的能力，在实现自己工作目标的同时，也就实现了整体工作的目标。
　　五、创建“学习型县级党政机关”，不可忽视的是发挥整体合力。团体学习是彼得·圣吉的一个重要观点，意思是指一个团体的群体性学习。彼得·圣吉指出：“在某些层次上，个人学习与组织学习是无关的，即使个人始终都在学习，并不表示组织也在学习。但是如果是团体在学习，团体变成整个组织学习的一个单位，他们可将得到的共识化为行动，甚至可将这种团体学习技巧向别的团体推广。而建立起整个组织一起学习的风气与标准。”县级党政机关工作的实践一再证明，只有经常组织大家一起学习，相互更容易形成共同语言，因为群体学习过程也是群体沟通的过程。在县级党政机关，要注重在组织学习的过程中提高整体智慧，汇集各级公务员的思想火花，并将其升华，使工作更具创新性。在学习过程中，对待每项工作，要有协调的行动，良好的默契，形成共同语言。在学习过程中，用学习的成果，共同的语言去影响社会的各个方面，形成做好当地工作的良好环境和巨大的凝聚力。（来源：人民网）