襄阳创新城管机制“梳妆”城市喜迎四海嘉宾

古城美景迎盛会

    新华网湖北频道11月29日电（涂玉国 张晋）在2011中国·襄阳诸葛亮文化旅游节即将举办之前，襄阳创新城市管理机制、推行“城管革命”，使城市面貌焕然一新，以崭新的姿态迎接来参加文化旅游节的中外嘉宾。

    襄阳市区建成区面积120平方公里，市区人口120万，分为襄城、樊城、襄州3个城区。辖区内老城与新城衔接，旧街与新道相连，城市管理难度大、问题多。为解决这一问题，全力建设“都市襄阳”，迎接2011中国·襄阳诸葛亮文化旅游节顺利召开，从 7月起，襄阳全面实施城管体制改革，推行“城管革命”，下放城市管理权限，探索建立了一套符合襄阳市情的新型城市管理体制机制。

    通过改革，襄阳市市、区两级政府城市管理职责按照“统一指挥、分级管理、分区负责、以区为主”的原则进行了明确划分。通过移交市区城市管理执法人员、协管人员工资、身份关系、环卫设备设施，下放环卫作业事权、渣土运输、临时占用城市道路等事项的行政审批权，环卫清扫保洁、公厕管理、垃圾清运和环卫设施的建设维护等职能，区级政府城管职能得到进一步增强；市级政府则能从琐碎复杂的日常城市管理中跳脱出来，专心制定环境卫生作业规范、户外广告和门店招牌设置管理办法等一系列行业标准和规范，对全市城市管理进行规范化、标准化统一，全力提高城市管理水平。

    同时，根据实际情况，襄阳市出台了系列城市管理考评问责机制，襄阳市财政从市、区两级财政归集2250万元作为城管考核评比奖惩专项资金，实行专户管理，由市城市管理委员会每月按考评结果兑现奖惩。城区政府、开发区管委会所得奖励资金60%用于城市管理及维护，40%用于奖励先进单位和个人；对连续两个月排末名的区，其行政主要负责人和分管负责人向市城市管理委员会说明原因，连续三个月排末名的区，其行政主要负责人通过新闻媒体向全市人民检讨。全年综合考评排末名的区，当年不得评为全市目标考核管理先进单位和文明城区，其行政主要负责人、分管负责人、城管局局长当年不得评为先进个人。

    城管体制改革后，襄阳市大力推进大拆违和拆围透绿活动，取得了明显成效。截至目前，全市517起违法建筑得到拆除，新增违建全面遏制，15条主干道完成路面翻建或维修，61处占道售报亭被取缔。襄阳市按照市场化标准培育4家渣土清运公司，对149个建筑工地进行了整治规范，市区4万株行道树树穴园艺完成覆盖任务，铺设草坪4万多平方米，市区园林绿化水平进一步提升，以“通、透、绿、美”为标准的现代化都市襄阳正逐渐呈现在世人面前。