国家测绘地理信息局局长徐德明答人民网网友“两会”留言

　　人民网北京3月8日电（记者杨迪、赵竹青） 近日，全国政协委员、国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明对人民网网友在“两会”期间提出的10条有关国家测绘地理信息工作的问题进行了详细解答。全文如下：

　　给徐德明局长留言

　　问题一：房产测绘的误差有猫腻，测绘地理信息部门如何看待和处理？

　　网友“歪歪” ：我2008年在河北廊坊三河市购买了一套48.77平方米的商品房，交房时发现，实测面积变成了53.83平方米，多出了5.06平方米。按每平方米4690元的价格，需要补交2万多元钱。现在关于测绘上的猫腻现象，非常普遍，公摊面积计算是笔糊涂账。如此多的子项目，是任何一个购房者都无法搞清楚的。请问相关领导如何看待和处理这种现象？房屋测绘面积误差比绝对值在3%以内，开发商凭此误差可以虚增房屋面积，带来了巨大的收益。其实这已经违反了民法通则中不当得利的原则，违反了规划法、国土法、计量法等。建议尽快制定因房产测绘造成的后果处理预案。（IP：221.192.149.★）

　　徐德明：根据2000年颁布的《房产测绘管理办法》（建设部、国家测绘局第83号令），国家测绘地理信息局将加强对房产测绘单位的市场准入和房产测绘成果的质量监管，重点整治无资质测绘、超资质超范围测绘、不符合测绘资质条件、以其他单位名义从事测绘活动、转包和非法分包测绘项目等行为。同时，我们将加快建立测绘地理信息市场信用体系，加强对房产测绘成果质量不合格等行为的曝光和整治。至于房屋面积分摊政策和标准，这不属于测绘地理信息部门的职责，请向相关部门咨询。[全文]

　　问题二：我是测绘专业的女大学生，能否请徐局长在就业方面给一些好建议？

　　网友“seven”：徐局长，您好。我是一个女大学生，学习测绘专业，今年就要毕业了。测绘专业很少女生，企业招聘也在限制女性，是不是我现在找工作很困难啊？在一般人眼中，这是一个冷门专业，赚的钱和付出不成正比。虽然说学一行爱一行，可我对自己毕业以后的职业发展方向仍然比较迷茫。在应届毕业生就业方面，您能给我一些好的建议吗？现在的这些单位是倾向有工作经验的人才呢还是应届毕业生呢？（IP：61.158.248.★）

　　徐德明：地理信息产业作为当今国际公认的高新技术产业，具有广阔的市场需求和发展前景。产业的飞速发展，需要大批人才。据了解，近年测绘地理信息相关专业高校毕业生就业率是名列前茅的。测绘地理信息队伍中有大批的女性，她们在各自的岗位上发挥了积极作用。当前，接收高校毕业生还是各测绘地理信息单位补充人才的主要途径。相信你很快就会成为测绘地理信息队伍中光荣的一员！[全文]

　　问题三：我国天地图技术何时赶超谷歌地球？期待中国版的Google Map诞生。

　　匿名网友：资源三号测绘卫星用途多、范围面广，能获取的立体影像可以出现山体、河谷、灯塔、公路、桥梁、房屋，等等。这种高精度测绘技术“宜军宜民”。高清图我也看到了，连地面的汽车都很清楚。但是，我们都知道，“谷歌地球6.0”新版整合了街景和3D技术，可为用户提供更逼真的浏览体验。可以通过一个下载到自己电脑上的客户端软件，免费浏览全球各地的高清晰度卫星图片。咱们国家什么时候才可以赶超谷歌地球呢？据说，现在的数据获取、加工处理等环节还是存在困难的，我们都在期待中国版的Google Map的诞生。（IP：60.252.95.★）

　　徐德明：为了顺应经济社会发展需求，国家测绘地理信息局指导建设了中国区域内地理信息资源最全的在线地图服务网站——“天地图”（www.tianditu.cn）。今后，国家测绘地理信息局将不断加强“天地图”能力建设，持续更新数据，拓展服务功能，把“天地图”打造成为国际一流的在线地图服务网站。2012年，“天地图”将推出2012版和英文版，接入全国31个省级节点、不少于60个市级节点，组织开展“天地图”应用大赛。希望广大网友继续支持“天地图”建设，参与“天地图”应用大赛，并广泛使用“天地图”。[全文]

　　问题四：向徐局长反映我从事外业测量工作几年来遇到的一些问题。

　　网友“前行的测绘人”：徐局长您好，作为一名测绘工作者，我深深的热爱着这份工作。测绘事业让我深感责任的重大和意义的深远。在从事外业测量工作这几年来，遇到以下一些问题：1、在进行基础测绘过程中，个别县镇级管理部门仍有不理解不支持的现象，拿着上一级的介绍信公函，他们会不予理睬只认本级的。并强行停止正在进行的测量作业，造成一定的不必要损失。建议国家局制定统一的制式公函。2、测绘市场中，测绘公司明显增多，竞争不断加快，技术人员水平参差不齐，导致仅仅只追求产量而忽视了最根本的产品质量。3、自2007年以来国家局不断地加大了自身的宣传力度，也取得了很好的成效，国家和群众对我们测绘的认可度不断提高。我想作为每一个测绘人来说都是倍感自豪的。作为一名外业测绘工作者，再多的苦和累都难不倒、压不垮我们。只是希望领导们能够在福利待遇上加大倾斜力度。徐局长，您为人的直率让我们深感敬佩（肺腑之言，绝非奉承），我坚信在您的带领下，我们测绘地理信息局一定会蒸蒸日上，不断取得辉煌成就。最后，初来乍到，有不妥之处，还望徐局长见谅。（IP： 202.100.93.★）

　　徐德明：1、各级测绘地理信息行政主管部门将加大协调力度，做好和测绘所在地政府部门的沟通。国家测绘地理信息局也正在积极推广统一制式的测绘工作服。

　　2、国家测绘地理信息局已于今年年初颁布了《测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法》。今后，我们将进一步强化执法监督，规范测绘资质单位市场行为，加大违法违规行为打击力度，维护测绘地理信息市场秩序。

　　3、国家测绘地理信息局在指导局属单位制定收入分配及福利待遇政策上，始终坚持向基层倾斜、向一线倾斜、向艰苦岗位倾斜的工作原则。我局已经起草了《关于调整测绘野外工作人员野外津贴标准的建议》，正在报请相关主管部门审批。

　　问题五：能否使用我们自己的卫星影像数据绘制地图？让卫星影像数据既及时又准确？

　　匿名网友：尊敬的领导，去年就有网友在博客中说，“天地图”使用的卫星地图并非具有“自主知识产权”，称数据来自美国DigitalGlobe公司。而且它的数据也不新，甚至还能查到北京市“崇文区”、“宣武区”等已经被撤销的地区。现在我看到“天地图”上已经做了改进，这是一个进步。但是卫星影像数据来自国外商业卫星的数据，这本身就有安全隐患。希望今后在其他地图上都能使用我们自己的卫星影像数据，从而做到及时又准确。（IP：59.57.12.★）

　　徐德明：“天地图”大部分的信息资源是由测绘地理信息部门或企业采集加工的。今后，我们将充分利用资源三号等国产卫星的影像，加大国家基础航空摄影力度，逐步减少使用国外遥感影像，使“天地图”装载的影像数据逐步国产化。另外，我们正大力加强“天地图”地方节点建设，通过国家、省、市三级政府的共同努力，加快丰富各类信息，加快数据资源更新速度。

　　问题六：请问《测绘法》修订进展如何？修改后的《测绘法》在打击外国人非法测绘方面是否将采取更严格的监管和处罚措施？

　　匿名网友：领导好，国外非法测绘行为时有发生，这一方面证明了我国综合国力和国际地位不断提升,一些国家对我国重要地理信息等相关情报的关注度越来越高；另一方面也是一个警示，加强对外国人非法测绘行为的监管，防范境外组织非法窃取我重要地理信息已成为当务之急。近几年，国家测绘地理信息局每年都会查处很多对外国人非法测绘案件，但是此类违法行为仍然屡打不绝，处罚过轻、难以形成威慑力应是其主要原因。去年国家测绘地理信息局开始着手修订《测绘法》，我想请问目前的修订进展如何了？修改后的《测绘法》在打击对外国人非法测绘方面是否将采取更严格的监管和处罚措施？（IP：123.150.197.★）

　　徐德明：《测绘法》修订已经正式列入国务院2012年立法工作计划。我们将深入研究分析当前涉外非法测绘活动的具体情况，提出相关修改建议。

　　问题七：希望能提高基层测绘管理人员的素质，加强基层测绘管理。

　　网友“lxyz_001”：徐局长，我是一名县级测绘管理工作者。如今，县里的测绘管理职能履行不到位引发的测绘方面的问题带有一定的普遍性。1、我们这里有些人对现行测绘法律法规还不熟悉，业务知识贫乏，有几个人对地形图、水准点这些基本概念还似懂非懂。2、现在测绘科学技术得到了长足发展，测绘工作变得非常容易，有的几个小时就能完成，这就要求对非法测绘行为的查处要有很高的时效性。3、地理信息的应用更加广泛，行政管理和人民生产生活对测绘成果的要求更高了，现在有不少的测绘单位对基层用户提供不合格产品，基层单位无法鉴别产品是否合格，对用户造成不少的损失。希望能提高基层测绘管理人员的素质，加强基层的测绘管理工作。（IP：221.204.248.★）

　　徐德明：当前，我局正指导各地完善测绘地理信息管理体制机制，加快推动基础测绘地理信息管理机构建设。今后，我们会进一步加强对基层测绘地理信息管理人员的业务培训，计划到2013年，完成对全国省、市、县级测绘地理信息行政管理干部、行政执法人员的轮训；进一步强化执法监督和提升基层执法能力，维护测绘地理信息市场秩序；大力加强成果质量管理，通过健全管理制度、严格资质审批、加大检查监督力度、查处违法违规行为、建立单位信用档案、加强业务培训等方式，促进测绘地理信息成果质量整体提升。

　　问题八：建议让旧建筑留下3D模型，别给后代留下遗憾。

　　匿名网友：局领导好，现在总是有好多承载着历史的旧建筑被拆掉，给我们留下不可挽回的遗憾。我所在的地区就刚改造了一座祖庙，方式很粗暴，我们当地百姓都觉得可惜。建议各地能够对那些即将拆掉的建筑进行测绘，来保存历史资料，以备以后研究用。测绘部门要是能抢在政府前面，在被拆之前完全保留下旧建筑的3D模型，这样也不会太遗憾。(IP：221.204.242.★)

　　徐德明：近年来，国家测绘地理信息局配合国家文物局，在第三次文物普查、长城资源调查、大运河保护等工作过程中，获取了部分文物的3D资料。我们通过全面铺开数字城市建设，也积累了大量的城市3D资料。今后，我局将尽力为拆迁项目中遇到的有价值的旧建筑物留下3D资料。至于大规模的对即将拆掉的建筑进行测绘并保存其资料的工作，需要取得文物、规划、建设等部门的大力支持。

　　问题九：能否分析一下测绘与百姓生活的关系？怎样利用测绘工作造福百姓？

　　匿名网友：测绘工作不仅仅能够为找矿服务、为建设服务、为国土整治服务。在现代的社会信息化的过程中，每一个信息系统所谓的“数字”，比如数字北京、数字郑州、数字黄河、数字长江等等，都离不开一个最基础的数据。测绘这个行业对整个国家都是很重要的。能否分析一下测绘与百姓生活的关系呢？怎样能让测绘工作直接造福百姓？（IP：115.236.22.★）

　　徐德明：测绘是百姓工作生活中不可缺少的工作。出行需要知晓方位和路线；构建水库、桥梁、公路、隧道等基础设施和房屋等，需要精准测量；进行战略决策和规划设计，需要掌握地理空间环境情况；进行信息化建设，需要基于地理位置来整合信息，利用地理空间技术辅助决策；在极地科考中，测绘队员是科考队的眼睛；在国防建设中，地图和地理信息必不可少。今后，我局将大力加强测绘地理信息应用，大力促进地理信息产业发展，不断推出适用、实用、好用的与百姓生活密切相关的测绘地理信息产品和服务，更好地服务于百姓生活和民生。

　　问题十：请问哪里能下载或买到全国各个城市的详细地图？

　　匿名网友：请问哪里有全国各个城市的详细地图下载呀？或者哪里可以买到？跑遍了全北京都买不到！！！(IP:121.44.16.★)

　　徐德明：城市地图可分为纸质地图、导航电子地图和互联网电子地图。中国地图出版社及其他专门的地图出版社已经出版发行各种版本的纸质城市地图及部分城市的电子地图；北京四维图新科技股份有限公司、高德软件有限公司等导航电子地图厂商提供电子地图产品数据和服务；天地图、百度地图等多家互联网电子地图网站提供互联网地图服务。