国家外汇局：严厉打击违规跨境转移资产等活动

　　人民网北京2月7日电（记者杨迪）近日，国家外汇局致函人民网，首次就人民网网友在“部委领导留言板”上提出的问题进行公开解答。此次国家外汇局回应的网友问题主要包括“如何应对国外热钱撤离”、“个人向境外移民怎样转移财产”、“严厉打击违规跨境转移资产”、“在当前国际形势下如何保证外汇收益”、“帮助中小企业规避汇率风险”等五大方面。以下为国家外汇局回应全文：

　　给国家外汇局留言

　　网友“1111”：贪官跨境转移资产很大一部分是通过地下钱庄洗钱出境、通过涉外公司在海外隐秘“截流”或者在海外虚假投资等。这种转移资产的方式很隐蔽，外汇局有没有办法监控和打击？

　　国家外汇局：近年来，外汇局始终对违法违规资金跨境流动保持高压打击态势，严厉打击地下钱庄等违法违规交易，包括严厉打击违规跨境转移资产等活动。2009年至2011年，外汇管理部门与公安机关密切配合，成功破获近40起地下钱庄，涉案金额逾千亿元人民币，有效打击和震慑了外汇领域违法犯罪活动，有力遏制了违法违规资金流动。

　　通过地下钱庄进行资金跨境汇兑均属于违法行为，都将依法受到惩处。今后，外汇局仍将继续严厉打击跨境资金违规流动，进一步提升检查手段，加大大案要案查处力度。

　　·人社部就"4050"就业、农民工维权等问题答人民网网友问

　　网友“匿名”：2012年，4050人员是否还能享受补贴和优惠政策？到了退休是否有什么说法？

　　人社部回应：各级党委、政府十分重视和关心“4050”等就业困难人员就业工作。2002年，我国开始对就业困难人员实施优先扶持的重点帮助，政策对象是国有企业“4050”下岗失业人员。2008年，随着就业促进法的颁布实施，政策对象扩大调整为大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员，具体范围由省级人民政府确定。

　　·国家电监会就提高电企服务质量、加强垄断监管等答网友问

　　网友“nn”：建议提高供电部门的服务质量，有的时候想了解停电原因或者相关问题却没有人解释，相关企业在服务态度上不能做到服务于民，保修不能及时得到回应，相关问题不能及时得到解决。有没有好的措施改进这样的工作缺陷呢？

　　国家电监会回应：供电企业有专门的供电服务热线，国家电网公司和南方电网公司所属供电企业为95598热线电话，地方供电企业也都公布了各自的供电服务热线。供电服务热线是供电企业和用户交流和沟通的重要渠道之一，通过供电服务热线，供电企业能够及时了解用户的用电情况、故障抢修情况及用户满意度情况，用户的有关咨询、意见、建议和投诉等也能够通过供电服务热线及时反馈给供电企业。若想了解停电原因或相关问题可以拨打供电服务热线进行咨询。[回应全文]

　　·财政部就养老保险"入不敷出"质疑等7大问题答网友

　　网友“俊俏丸子”：从财政部发布的前三季度全国财政收支数字看，重点放在三农、教育、社会保障和就业、城乡社区事务、医疗卫生、住房保障等民生问题上面。但是民生投入资金量大、面广、点多，难保不会在财政资金使用中出现违规和浪费现象。请问：如何保证民生支出资金真正用在“刀刃”上？

　　财政部回应：为让广大人民群众得到更多看得见的实惠，2011年财政部门进一步调整优化支出结构，着力保障改善民生。中央财政预算安排用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育、农林水利、地震灾后恢复重建等方面保障改善民生的支出，约占中央财政支出的2/3。

　　·国家知识产权局就专利收费及维权等7大问题回应网友

　　网友“黑白世界”：专利申请与专利转化总是不成比例,最后得到转化的专利过少。请问如何在专利转化的问题上多想办法，多建平台，切实促进专利转化？

　　国家知识产权局：促进专利转化是一项复杂的系统工程，应当主要从以下几个方面入手：一是完善专利资助办法，资助重点应当由创造转向转化运用，强化专利实施率和转化率。二是建立基于专利权价值体现的创新融资机制，推动知识产权评估与融资服务平台建设，促进专利转移和交易。三是加强专利转化专业人才培养，建立专利技术经纪人职业。

　　·国家安监总局就非法煤矿死灰复燃等9大问题答本网网友

　　网友“不愤怒的小鸟”：小煤矿整顿关闭情况怎样了，会不会关闭了的小煤窑风头一过又死灰复燃了？真正为生命负责，安监局如何面对激烈的"煤老板"利益集团的博弈？

　　国家安全监管总局：我国是世界上最大的产煤国，也是世界上煤矿最多的国家。由于历史原因，我国小煤矿在上世纪90年代曾达8万多个。经过十几年来的关井压产、整顿关闭，特别是2005年以来相关部门联合执法，建立煤矿整顿关闭工作联席会议制度，出台了一系列相关政策措施，开展整顿关闭攻坚战，通过打非治违、资源整合和兼并重组，到2010年底，我国小煤矿已经减少到了1万个以下，小煤矿的生产力水平有了明显提高，安全生产状况有了明显好转。[回应全文]

　　·农业部就动物防疫、农资真伪查询等问题回应本网网友

　　网友“匿名”：农业部网站的“农事指导”栏里，能不能设置一个搜索栏目，可以查询符合国家标准的粮种啊、农药啊、增长剂什么的，有些农民没有途径了解是真是假，就容易上当。

　　农业部：为了更好地开展有针对性的信息服务，2011年5月25日信息中心在农业部网站首页“公共服务”区域设置了“农事指导”栏目，除了将有关生产指导方面的信息在政务动态栏目发布外，还集中发布到“农事指导”栏目，便于用户查阅。同时将2010年以来的生产指导信息从数据库里搜索出来，集中到该栏目。

　　·国家粮食局就稳定粮价加强市场监管等9大问题回应本网网友

　　网友"八连增"：今年我们国家秋粮丰收实现“八连增”，这真是个好消息！那今年下半年的粮价还会再涨吗？国家有可能出台新的秋粮收购政策调控粮价吗？

　　国家粮食局：这位网友提出的问题非常好，这也是我们十分关注的一个问题。市场粮价的变化，一方面取决于粮食的供求状况，另一方面也会受到宏观经济形势和市场预期等多种因素的影响。

　　·国家统计局积极回应人民网网友关心的问题

　　人民网网友：都说现在的GDP统计有很多缺陷，对这些缺陷有没有弥补措施，或者用一个更好的指标替代GDP？

　　人民网网友：GDP年年增加，就是说国家的财富也年年在增加，但工资上涨慢，物价上涨快，百姓生活质量跟不上GDP增长速度。建议GDP的增长应更多体现在给百姓生活带来实实在在的变化上。

　　国家统计局回应：GDP是世界组织和各国官方普遍认可、广泛采用的重要经济指标。GDP能够反映一定区域范围内的经济总量和结构，是政府实施宏观管理的重要依据，也是各个国家和地区进行经济实力比较的重要指标。同时，GDP还是对外交往的重要指标，一个国家承担的国际义务、享受的优惠待遇以及在国际社会发挥作用的份量往往都和GDP的大小有着密切联系。

　　·国家公务员局就2012年国家公考6大问题回应人民网网友

　　网友“霍去病”：我从2008年到2011年这三年多的时间，在不同的单位工作时间断断续续加起来也到了2年，中间的间断时间一直因病在家休养。不知道这样间断过的基层工作经历可以连续计算吗？

　　国家公务员局回应：间断过的基层工作经历可以累计计算。

　　·农业部就农资价格上涨等问题回复本网网友

　　网友“实在”：黑龙江省五常市各乡镇尿素价格暴涨，每袋40公斤的尿素价格上涨到100元以上，严重的损害了农民的利益，是正常的价格上涨吗？请给予答复。

　　农业部回应：去年下半年以来，我国尿素价格出现稳步上涨趋势。据农业部300个物价网点县监测，今年7月份，国产尿素市场价涨至每吨2352元，比5月份涨8.4%，同比涨27.7%。复合肥、氯化钾、磷酸二铵、钙镁磷肥等其他品种价格也出现了不同程度上涨。

　　·发改委回应网友期盼：降低油价 缩短调价周期

　　网友“了了”：现在北京好多合资、民营加油站的93#和97#汽油价格都降了3到7毛钱，如果按私家车平均油箱容量为50升来算，在打折的加油站加满一箱油比“两桶油”的加油站便宜二三十元。但是中石化和中石油两大石油公司却仍然没有任何降价的迹象，实在让我们很费解。两巨头为何对调涨价格总是“只争朝夕”而对调低价格如此迟钝？难道就是因为占据了主要市场不怕没人加油就可以高高在上，不考虑消费者的利益吗？另外，成品油定价机制调价周期是不是太过长了？

　　发改委回应：按照现行定价机制，国内油价调整主要是依据国际市场一段时期内相关原油价格变动情况，也就是说，国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时，国内成品油价格可能不会调整，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格，这主要为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。

　　·农业部就土地承包费、基层农技推广等问题回应网友

　　网友“沉痛的黑土地”：韩部长，您好!我是农垦的一名普通农工，我们的土地费年年在涨，2005年为125元，2006年为140元……2010年为320元。农场收费依据的是农场制定的1号文件。这是否与国家的惠农政策相违背呢？

　　农业部回应：国有农场与农村有很大差别，税费改革后，农村农民承包土地基本实现了零负担，但按有关政策规定，国有农场可以向农业职工收取一定的土地承包费。其主要原因是：第一，农场农业职工是企业职工，执行企业职工养老等社保政策，在职时必须按规定交纳社会保险金。除个人交费外，以农为主的农场，企业交费部分也需要在土地上分摊。而且随着社会平均工资的增加，企业和职工个人应缴的社会保险费也在增加，这是导致近年部分农场土地承包收费增加的一个重要原因。

　　·国家统计局就恩格尔系数、无效GDP等问题回应人民网网友

　　网友提问：中国的经济高速发展，GDP增速也一直维持在7%和8%这个点上。现在各地出现这样一种情况，基础设施重复投资建设，拆了又建，建了又拆，是否导致经济建设当中我们称之为无效GDP？

　　国家统计局回应：第一、在GDP计算过程中，凡是有创造生产劳动的都算GDP，但也有些不计算，这涉及到一个生产活动的质量问题。如果生产的产品质量非常好，如路修得非常好，事先规划得非常好，就不会出现拉开再合上这种现象。生产质量非常高，GDP相对就非常高，GDP增长会带来财富的不断增长。如果生产质量低，就会出现不断重复建设的现象，这时候GDP的比例增加，财富没有相应的增长那么快，算到GDP的增长，占的比例不是很多。

　　·教育部回应人民网网友八大问题

　　网友留言：今年以来中小学生食物中毒事件时有发生，作为家长我很担心。想问问教育部有什么办法，对保证中小学食品安全都采取了哪些措施？

　　教育部回应：做好中小学食品安全工作，是保障学生身心健康的一项重要工作，教育部对此高度重视，从指导督促各地加强学校食品安全管理和开展安全教育等方面开展了大量工作。

　　·国家统计局回应网友“CDI”与“GDP”区别

　　网友（IP：221.192.146.★）：CDI(综合发展指数)与GDP(国内生产总值)有什么区别?

　　国家统计局总统计师鲜祖德回应：GDP(国内生产总值)的指标非常明确，就是在一定时期之内新创造出来的最终的产品和服务，它是衡量一个新增的财富的概念，是衡量经济增长很好的指标。但是CDI(综合发展指数)，是从各个方面来综合评价一个地区的发展，它不仅仅是GDP，也不仅仅是某一个指标，它是综合的。GDP只是在这个综合发展指数里面的一个指标，并且它按照一定的权数进入到我们这个指标体系里来。

　　·商务部就加强网络购物监管问题回应人民网网友

　　网友“懒人”：我是网购一族，经常在网上买东西，现在的假货仿货做得跟真的似的，很难辩认。建议对网上销售的产品特别是涉及民生的消费品加强监管，有违法行为的要坚决查处！

　　商务部副部长姜增伟：我国现在有4亿多网民，应该说数量是非常庞大的。全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，专项行动领导小组办公室会同有关部门，严厉打击网络购物领域的侵权假冒伪劣犯罪，主要做了以下几方面工作：

　　·中国何时有民用测绘卫星？测绘局副局长答人民网网友问

　　网友“西部测绘”：我是一名扎根西部的基层测绘工作者，在工作中深深感觉基础测绘工作的艰难。去年就听说我国首颗自主的民用高分辨率立体测绘卫星“资源三号”将于今年下半年发射，我想问现在有没有明确具体的发射时间？“资源三号”发射使用后对我们在西部测绘工作中有什么帮助？

　　国家测绘地理信息局副局长宋超智回应：新中国成立60多年了，大家都一直期盼着在天上能够有自己的一颗民用测绘卫星，这个目标目前已经非常接近了。现在初步确定，大概在年底，将会择机发射我国第一颗民用测绘卫星。

　　·教育部回应"入园贵":建立合理的成本分担机制

　　网友“小猪邦邦”：“上幼儿园太贵，普通工薪阶层越来越承担不起。为什么学前教育不能归入义务教育范畴呢。有关部门能不能想想办法，帮我们解决这个难题？”

　　李天顺回应网友留言称，要解决“入园贵”，首先就要加大政府对学前教育的财政投入。对于普惠性学前教育而言，必需建立起合理的成本分担机制。政府承担的教育成本越多，家长所承担的教育成本就会越少。另外还要进一步加强幼儿园收费管理，纠正幼儿园高收费、乱收费等现象。这样就会逐渐的、有效的解决“入园贵”问题。