以旅游业为引擎 建设“四个”大别山

 

　　大别山革命老区经济社会发展试验区建设是省委、省政府作出的重大战略决策，承载着几代老区人的梦想,寄托着黄冈跨越发展的希望。黄冈作为试验区的主体区和先期启动区，山川俊秀，物产富饶，名家辈出，将星闪耀，旅游资源极为丰富。为借力试验区的机遇，助力试验区的建设，我们紧紧围绕"红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山"的总体目标，坚持把旅游业作为支柱产业来培植，作为大别山试验区产业结构调整的先导产业来发展，充分发挥旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点，以红色为魂、绿色为体，发展为要，全力推进大别山红色生态文化旅游经济带建设，旅游业成为经济试验区经济社会发展的新引擎。2011年，全市接待游客逾1000万人次，增长23%；旅游综合收入超过50亿元，增长25.4%。我们的作法是：
　　一、夯实基础平台，筑牢大底盘
　　一是修建大通道。先后开工建设了武英高速、武麻高速、大广北高速、黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路等一批交通基础设施，全市高速公路通车总里程达到480公里，在全省率先实现县县通高速。特别是总投资13亿元、全长458公里的大别山红色旅游公路，是迄今为止黄冈自当业主、投资最大、标准最高、战线最长、建设最快的公路项目，西接大悟、东入皖赣，中连黄冈大别山腹地7个县市、23个乡镇，惠及没途230万群众，将沿线38个旅游景点一线穿珠，成为一条"内优外美、路景相容、生态环保、红绿相映"的示范公路。它的建成，实现了老区几代人的梦想！省委书记李鸿忠同志亲自参加通车仪式。二是成立大公司。由市政府控股出资3亿元，组建了大别山旅游开发有限公司，使其成为旅游开发的政府抓手和市场推手。三是引进大项目。先后引进湖北华夏龙景旅游投资公司、北京信中利、武汉丰太公司等一批战略投资者，直接投资30多亿元参与旅游开发。仅全市景区索道和12个漂流景区项目就吸呐民营资本投资2亿多元。
　　二、突出资源特色，创建大品牌
　　一是依托资源创品牌。重点建设红安将军红色文化、麻城杜鹃生态文化、罗田英山绿色休闲文化、蕲春李时珍医药文化、黄梅戏曲禅宗文化等旅游产业发展板块，着力打造"大别山水·人文黄冈"品牌。二是区域联动创品牌。加强区域内、区域间、省际间的资源整合和协作，构建大别山无障碍旅游合作区。先后与延安等红色革命根据地签订红色旅游合作协议，联合河南新县、安徽金寨县等形成大别山红色旅游精品线。以武汉城市旅游圈为平台，建设武汉城市圈休闲度假"后花园"。以大别山旅游圈为载体，与周边省市联合打造大别山生态旅游品牌。以京九铁路为载体，联合沿线景区景点，打造京九旅游观光游品牌。以四祖寺五祖寺为平台，联合九华山、天柱山、少林寺，打造中国佛教旅游品牌。三是强力营销创品牌。先后成功举办了首届中国·黄冈大别山旅游节、大别山（罗田）红叶节等富有地方特色的旅游节庆活动。联合央视举办了"心连心"艺术团慰问演出、激情广场走进黄冈活动；组织了声势浩大的"十万青年重访大别山"活动。"人间四月天·麻城看杜鹃"、"禅宗祖庭·天下黄梅"、"大别主峰·养生天堂"、"红色记忆·将军摇篮"等旅游品牌名声鹊起。红安黄麻纪念园、龟山红杜鹃、黄梅禅宗已成为"灵秀湖北"的亮丽新名片。
　　三、创新体制机制，深化大改革
　　一是创新资金投入机制。有效整合生态工程、水土保持、扶贫开发等专项资金，集中捆绑投入旅游产业发展。各级政府旅游发展专项资金达到1800万元。二是创新产业融合机制。创新旅游发展模式，推动旅游与工业、农业、城建、文化等产业融合发展。总投资8亿元、已完成投资4亿元建设的遗爱湖公园，正在打造的东坡外滩、东坡遗址修复等，已成为东坡文化旅游融合发展的新地标。麻城依托一朵花（杜鹃花）走出了"一朵花、一产业、一座城"的道路；蕲春依托一个人（李时珍）大力实施"药旅联动"战略，李时珍生物医药园等已成为工业旅游融合发展的成功范例。农业旅游成为旅游富农的窗口，全市已创建三个国家级农业旅游景点，新建了一大批"农家乐"，黄冈已成为武汉市民农业观光旅游的"后花圈"。同时，依托旅游资源和产品开发，涌现出省级重点龙头加工企业47家，"红安大布"、罗田板栗、麻城菊花、英山茶叶等特色产品受到旅游市场青睐，带动了农业特色产业的发展，增加了农民收入。三是创新管理体制。试验区内各县市区均建立了生态旅游区开发建设领导机构，成立了高规格的重点景区创A工作领导小组，把旅游产业发展作为试验区的"区中业"，重点景区建设作为试验区的"点中点"全力推动。
　　四、优化发展环境，形成大合力
　　一是行政推动。将旅游业发展纳入县（市、区）业绩考核的重要内容，市旅游产业发展委员会定期议事，责任到人。二是规划引动。投资500多万元，科学制定黄冈市旅游总体规划，建立健市、县、景区三级旅游产业发展规划体系。三是政策拉动。出台了《关于加快旅游经济发展的决定》等重大政策，从项目资金、基础建设、发展环境等多方面进行扶持。四是创建带动。深入推进以"县市创强、景区创A、宾馆创星、旅行社创优、导游员创佳"为核心的"五创工程"，进一步发挥了旅游业的引擎带动作用，带来了城镇面貌的大改观，推动了试验区的大发展。
　　按照省委、省政府建设"四个大别山"的要求，我们将借这次会议的东风，继续发扬革命老区敢想敢干、敢闯敢试的优良传统，创新理念，转变方式，破解难题，提高质效，以旅游业的跨越发展助力试验区的建设。