神农架林区人民政府
2011年,神农架林区旅游工作在省旅游局的正确领导、大力支持下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“一园四区”发展战略,狠抓项目建设、宣传促销、行业管理和教育培训等各项工作,在着力打造国际知名、国内示范的生态旅游目的地上迈出了坚实步伐,成功获评国家5A景区。
一、强化政府主导,推动旅游产业裂变式发展的整体合力进一步增强
一是党政主要领导多次召集相关部门、旅游企业反复研究旅游工作,经常性深入旅游企业现场调研,研究解决全区旅游产业发展过程中存在的困难和问题;二是2011年4月份出台实施了《关于推进神农架旅游产业裂变式发展的意见》等一系列激励政策;三是及时调整成立了由区级主要领导任组长的旅游产业发展领导小组,强化了对旅游工作的组织领导;四是区直各部门、各乡镇重视、支持、配合旅游产业发展的认识进一步提高、力度进一步加强、合力进一步形成,全区发展大旅游的氛围日渐浓厚。
二、强化项目支撑,推动旅游产业裂变式发展的后劲基础进一步夯实
一是组织工作专班,赴京邀请国内知名的四家旅游规划设计院到神农架现场考察,编制《神农架旅游区发展规划及重点区域控制性详细规划》,将神农架旅游区发展规划提升为世界级旅游目的地建设规划;二是投资1.43亿元,推进生态景区整体提档升级。其中,投资6500万元,完成神农顶景区华中屋脊“青云梯”、“华夏第一鼎”和神农谷生态栈道建设,并对游客开放。投资1800万元,摄制《神农架上》4D影片,完成官门山景区基础设施建设,并于“五一”对外开放。投资3700万元,完成神农坛景区广场、南北两侧大门及服务区、祭祀广场等建设和征地搬迁工作。投资1600万元,完成天燕景区南北两端大门及服务区、观景台建设;三是神农杉后、新华大寨湾、老君山等中东部旅游景区规划等前期工作稳步推进;四是《神农架滑雪度假区总体规划》、《神农架滑雪度假区二期工程详规》通过评审,投资近7000万元完成神农架国际滑雪场二期工程建设,日接待量达到5000余人;五是通过进一步强化组织领导,积极争取,组织专班重新编写创5A资料,顺利通过国家旅游局资料评审、景观价值评审和暗访工作,成功争创国家5A级旅游景区,并于2012年1月9日获国家旅游局授牌;六是进一步优化旅游招商环境,积极开展旅游招商工作,邀请了康帝、一德集团到神农架现场考察。
三、强化宣传营销,推动旅游产业裂变式发展的旅游人气进一步提升
一是投资860万元,利用电视、报纸、杂志、宣传册、标牌等媒介多层次开展市场营销,拓展客源市场。其中,与省旅游局在央视媒体合作投放“灵秀湖北之神农架”全年主题形象展播;二是完成《走遍中国?神农架》专题片拍摄工作,并在央视四套等主流媒体播出,在湖北电视台体育频道《相约神农架》栏目播出了为期一年的神农架旅游形象片;三是成功争创“2011灵秀湖北十大旅游名片”,荣获“全国森林旅游示范区”十个试点单位之一;四是策划实施了“西安百万市民游神农”、十堰“万名市民游神农”等主题促销活动。参加了省旅游局组织的澳大利亚、新西兰《湖北旅游周》主题巡回展,“灵秀湖北”主题宣传年粤港澳大型旅游产品推介,第十八届国内旅游交易会等会展促销活动;五是赴广州、长沙、重庆、西安等省外城市和省内周边地市开展落地促销活动。借助福银高速、渝巫高速、武广高铁、武沪动车等大交通格局开展神农架旅游产品营销;六是举办了“醉美神农架”摄影大赛、神农架春夏秋冬四季旅游产品推介会,第七届滑雪节暨滑雪旅游挑战赛,以及“走进神农架,体验新感觉”旅游考察活动等,大力宣传推介神农架旅游产品。
四、强化管理服务,推动旅游产业裂变式发展的社会环境进一步优化
一是在“春节”黄金周、“五一”、“端午”小长假、“十一”黄金周等重要节假日期间会同相关部门开展联合执法和集中整治;二是按照人性化服务理念,积极开展以“我尽心,您满意”为主题的服务技能培训,推行“一件雨衣祛风寒,一杯姜茶暖人心”等个性化服务,服务质量和行政效率进一步提升;三是认真开展“安全生产年”和“安全生产月”活动,加强安全监管,实现了无重大旅游安全事故和森林火灾发生;四是全区146名导游员通过年审,及时妥善处理游客投诉10余起,加强导游IC卡检查,共检查导游200余人次;五是开展了全区旅游服务质量检查月活动,强化冬季旅游安全监管,查漏补缺。
五、强化教育培训,推动旅游产业裂变式发展的人才保障进一步坚实
扎实开展旅游人才培训工程,采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,与宜昌三峡旅游职业技术学院等高等院校合作,聘请专业教师来我区为旅游从业人员授课。全年共举办国导资格考前培训班、导游年审培训班、导游业务技能培训班、旅游从业人员培训班5期,共培训旅游从业人员600余人次。将全省博士工作团2名博士和10名新选拔的大学生安排到神旅集团工作,支持市场开发、生态研究和企业管理。圆满完成了2010-2011年度国导资格考试,全区共有39名导游通过考试,获得国导资格证。
神农架林区共接待游客305.97万人次,同比增长40.27%,其中接待海外游客8.9万人次,同比增长9.73%;实现旅游经济总收入22.39亿元,同比增长47.21%,其中实现旅游经济直接收入9.95亿元,同比增长32.68%。发展生态旅游,是神农架历史的选择。2012年,我们将以这次会议精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,始终坚持“旅游强区”发展战略,围绕打造具有世界影响力的综合性旅游目的地和国家级生态旅游示范区,推动林区旅游由单一观光型向休闲养生度假复合型转变,由传统旅游方式向生态文化融合型转变,全力推进神农架旅游产业“裂变式”发展。