44 刘应文

　　今天收获真不少

　　2011年12月20日     晴
　　自新一轮"三万"活动开展以来，我县870名工作队员进驻了290个行政村，发动和组织群众整治2333口塘堰。这次活动是40多年来全省最大的一次塘堰修整活动，是我县农村小水利建设的一次千载难逢的机会。塘堰整治中的筹资筹劳难题怎么破解？塘堰建好后怎么管护？我带着这些问题积极在"三万"活动中寻求答案。
　　火热的劳动场面
　　听办公室主任童安全说，今天是郑家岗村挖塘开工的日子。郑家岗是我"三万"活动驻点的村，我很想去看一看。刚处理完公务，我就和办公室同志一行三人来到郑家岗。让我没有想到的是，塘堰周围有已经聚集了五十多位群众，有2台挖机正在挥舞着长臂，一台清淤，一台护坡。
　　看到我们到来，农民群众很受鼓舞，现场迅速忙碌起来。有的用铁锹清淤，有的用扁担挑泥。小时候，我在家干过不少农活，挑草头、打谷、插秧、割麦样样都有一手。我迅速脱下外套，选了个扁担，让两个同志给我装淤泥，然后俯身挑起。沿着斜坡缓缓走到塘堤外围，倒到指定地点，随即挑着空筐子匆匆返回……
　　办公室卢连丰和袁权权可能是怕我累，在上淤泥时故意没上满，就让我挑。看到他俩那欲言又止的神情，我主动开了腔："今天的挑塘泥让我想起了年轻时挑草头的情景，那草头都是五、六十斤重一捆，不好上肩，中途还不能休息，比这个要难得多，你们就多上点，我身体可结实呢！"大家纷纷笑起来，现场的气氛顿时活泼起来。
　　我一边劳动，一边和村民攀谈。妇联主任何秋花带着一群"娘子军"送水了，她高兴地说："上半年大旱，由于塘堰的水全漏光了，我家的3亩田没用到一滴水，减产不少。现在修塘堰，真是为我们农民朋友办了一件大实事，我们村里妇女也不落后，我给你们送水解渴来了。"
　　我就塘堰整治筹资筹劳问题同村民们聊了起来，村支书郑佑成介绍说："村里农民听说活动挖塘，都非常拥护。工作组和村干部一道，走村入户，散发我们起草的《告父老乡亲的一封信》，让这次'三万'活动家喻户晓。我们还发动群众代表通过信件、电话等方式，广泛同在外务工经商的成功人士联系，号召他们为家乡尽一份力，捐赠一点。受益农户也主动来捐钱，驻点单位市人社局、市残联也大力支持，又申报了'一事一议'，加上政府补助和农民的投工投劳，塘洼堰维修资金已经全部落实了。"
　　我又问了问现场的水利技术人员的整治方案，水利站的同志汇报说："我们帮助设计了施工图纸，通过清淤、加高培厚堰堤、护坡、埋溢洪管、修引水渠等工程措施后，塘堰蓄水可达2万立方米，可有效保障周围600亩农田的灌溉，让塘堰周围300多户农户受益。"
　　听了大家的汇报，看了今天的场面，我心中长舒一口气，半天的挖塘劳动，既不感到累，也不感到饿，反而感觉很兴奋。我想，这样的义务劳动，我还要多来几次，这样就能拉近距离，了解民情，把工作做到群众的心坎上。
　　"一包管三支"
　　三分建，七分管。塘堰修好了，不管不维护，使用寿命肯定不长。塘堰管护既是"三万"活动的重要内容之一，也是我一直关心的问题，为了寻求有效的方法，"三万"活动办的唐宁建议我到省委政研室工作组去看看。
　　省委政研室联系团风县总路咀居委会、锥子河、双河口、铁铺四个村。从郑家岗来到居委会不过10分钟的距离。省委政研室余爱民处长非常热心接待了我。他跟我详细介绍了袁家塘的管护模式。
　　原来，袁家塘是采取"产权、公约、承包、责任、报酬"五位一体的管护制度。"产权归小组"，全组农户都有权利使用这口塘。"公约三管"，本组农户有权管，门前屋后有义务管，承包户有责任管。"承包三定"，定人、定责、定报酬。"定人三关"，一关个人申请自愿搞，二关群众举手同意搞，三关村委会任命搞。袁家塘的管护责任人已明确为小组长杨友双担任。"责任三项"，适时清淤保蓄水，及时维修护损毁，随时监管无污染。报酬实行"一包管三支"，水塘承包给责任人养鱼，收入用来支付管护工资、支付整修开支，支付用水开支。同时规定"村组负担三项开支"，定期清淤开支，重大损毁维修开支，抗旱排涝大型开支由村和小组共同负担。
　　这种模式适合养护结合模式，有经济效益的，那要是有些偏远塘纯属公益性怎么办？村里可以列支点。如果签订了合同，老百姓还往塘里倒垃圾怎么办？可以搞个护塘公约……
　　返回的路上，我边走边想，今天收获确实不小，看来只要我们真正带着感情去工作，尊重农民的主体地位，"三万"活动就能产生放大效应，一切工作就没有解决不了的问题，发挥意想不到的好效果，"三万"活动真可以说是当前做好群众工作的有效办法。

　　作者系团风县县长 刘应文