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59 王波

发布时间: 2012-05-10 21:48   来源: 荆楚网   进入电子报

   塘之搪,"三万"之塘不再搪塞


  2012年1月3日   星期二    阴转晴
  喜别取得丰硕成果的2011年,挥手之间过完2012年元旦佳节,带着崭新的心情跨入今年驻江夏区大路村的第一天。驻笔凝思、思绪回荡,心情在瞬间划过"结对共建"、"万名干部进万村入万户""万名干部进万村挖万塘"活动以来的700多个日夜。
  "敬天乐土、咱是耕牛",工作队时常用这八个字勉励队员和村支两委,以搞好此次新"三万"活动。开会、劳动,调研、协调,筹资、筹劳,梳理、汇报,是工作常态;乘车、驻村,学习、笔记,上网、睡觉,电话、回家,是生活常态。作为驻村队员,村里每个活动我都主动参加、每一户我都走到,村民们的红白喜事我都乐此不彼,用心去倾听、拍摄、记录"三万"活动的一声声、一幕幕、一点一滴。这些资料虽然没有工夫去细细整理,但无法忘却大路村村两委和村民们的酸甜苦辣,一静息便萦绕耳畔、一闭眼便闪现面前、一思索便浮上心头,总有一些画面清晰定格、总有一些声音挥之不散、总有一种触动难舍难放………
  塘之"惑"
  --村民之惑
  镜头一:2010年,几十年一遇的大暴雨造成塘堰溃堤、田坝坍塌、房屋垮塌,外洪内涝灾害致使刚播下的稻谷、种下的菜藕、湘莲等作物随水而逝,塘堰成了摆设,水利设施维修建设难成了大路村村村民心头的硬伤。
  镜头二:2011年5月春耕春播季节,该播的播不下、该种的种不了,由于塘堰失修,塘堰里的蓄水也没有,村民们干涸的眼睛里泪中盼雨,81年一遇的干旱又给大路村村民本已伤痛的心里撒了一把盐。
  村民迷惑了,雨季塘里缘何没水蓄?旱季塘里缘何没水抽?村里管不了,政府管不力,这塘咋就成了死塘?
  --干部之惑
  声音一:"到处化缘跑断腿、磨破嘴,费尽心思筹的钱物,对水利设施维修建设来说是杯水车薪,村民们一点不领情,到头来还嫌我们事没办好!"面对村民的冷漠,村干部委屈满脸,牢骚满腹。
  声音二:"每个组的塘管得过来吗?这塘能蓄住水吗?"。看着满是疮孔的塘堰,一旁的沟渠还哗哗流着水。一干部心疼的质问着。
  干部迷惑了,每年"一事一议"都在上报,这塘究竟该谁来建设?政府部门该谁来负责?这塘村里咋就管成死塘了?
  --"三万"之惑
  现象一:每年政府都有专项资金用于小农水建设,但"没资金"的声音却不绝于耳,越来越响,没资金还是没资金!反正是没资金!
  现象二:每年村民反映了、村里上报了、干部下来了、政府行动了,可是,为什么效果不好?百姓还是在骂娘。村民怨、干部怨,政府怨谁去?
  迷惑了,反复上报缘何反复缺资金?年年需维修缘何连连没人管,不减反而增?
  塘之"难"
  村民之难--蓄水难、水难蓄、难蓄水
  从解决"蓄水难"开始,村民关于蓄水的难题在不断"与时俱进",不再局限于解决抽水灌溉这么简单。"水难蓄"成为村民关注塘堰质量与安全的新焦点,而对蓄水功能的利用发挥则升级成为了新的问题--"难蓄水",这个"难"已经不再是人对"蓄水"的需求,则更多的反映出农民的生存与农业的发展对"蓄水"的需求。
  干部之难--办事难、事难办、难办事
  因蓄水而来的"难"言之隐,是干部们最头疼的事情之一。一是经费不足,二是"收钱"得罪人,以前干部所以"办事难"。现如今国家强农惠民政策多,办事不难了,可"事难办",要把这种"送钱"的好事办好,做到利益分配恰当、一碗水端平,办的上级支持、村民满意,这事确实难办。但再难办的事也要办,"难办事"就是难作为,要有一番作为,涉及施工技术、管理机制、利益分配、筹资筹劳等各领域、各专业、各部门难协调的问题,便成了真正摆在干部面前的难办事
  "三万"之难--解疑难、疑难解、难解疑
  最初听说这次"三万"活动是"挖万塘",村民们哗然一片,"光打雷不下雨"、"这塘早就该挖了!"等质疑不绝于耳。当"挖万塘"的方案出台公示后,又给村民们重新注入了希望,一个因地制宜的创新之举解开村民之疑。可接下来材料、资金怎么筹措,这疑难解!在村里的都是留守老人、留守妇女、留守儿童,人工、劳力怎么筹措,这疑解难!……不解不知道、一解吓一跳,才发现,这疑真难解!这些蓄水塘的清淤、扩挖,还解不解决?要解如何解?在每一个疑难上都显示着一个信息:塘堰如何整治是摆在村里眼前的真正难解之疑!
  塘之"压"
  村民之压--生活质量给力、塘不给力
  在村里,大多数村民的生活好过有单位上班的城镇居民,这已经不是新奇事,楼房不再是城市人的专利,房子最漂亮的也不再是村支书那栋,我们的村民富了,土地流转、土地整理、新农村建设,搬进了新房、买了新电脑、接上了宽带、装了太阳能、通了免费沼气。蓄水塘关系农业的命脉,塘不挖好不给力这村民的"压力"只增不减。生活质量的"攀升",农户间的"攀比",压力已不再是城市所有,农村也很大。
  干部之压--服务不用力、百姓给压力
  "农村越发展,矛盾越突出,干部越难当", 村支书胡涛经常挂在嘴边的这句话,已经说到王省长耳朵里了。农村过去没发展,问题比较少,所以没矛盾;现在农村越发展,矛盾就越突出,干部就越难当。时下村民不再是原来那个"事不关己高高挂起"的憨厚老乡,监督干部们的"服务质量"是他们现在十分清楚的一份权利和义务,对干部的要求是 "苛刻" 不断升级,常常"逼着"让干部们跨行业、跳专业、逾能力的超常发挥着"全心全意为人民服务"的水平。"能办事"是好干部、受欢迎的干部,"办不了事"是无用的干部、群众奚落的对象,最基层的农村比各级组织部门检验考核干部的方式都来得直接、具有说服力,干部们怎能没压力?
  "三万"之压--政策给了力、资金有压力
  在"三万"项目初步摸底时,一个总的项目资金预算结果出来时,近200万的项目预算让村里薄弱的财力完全不能承受。细细的一看,却发现每一个项目都是合情合理,再小的一个项目从每个组汇集上来支出数目也都是惊人的,再多的资金分配到每个组每个项目上也都少的可怜。政策好,确实给力,解决民生是好事,群众的一拥而上着实让财政吃不消,只能"以奖代补"来解决蓄水塘的问题。开展"三万"活动忍心撇下谁?不去管谁?村里资金压力何尝不重?工作队需要取得集团公司的支持,为村里争取塘堰整治的帮扶资金,"尽力而为,量力而行"带给工作队的压力又何尝没有?
  塘之"招"
  --村民出招
  "名花有主":为蓄水塘找一个"主",培养村民物权意识,加强村民责任感。后期管理最头疼的事,重建不善管,导致的就是天干下雨、堤破塘漏没人管,要不就是各扫门前雪,你不管我不管的后果可想而知!
  --干部出招
  "村企共建":在新一轮"三万"活动塘堰整治中,搭建平台、村企共建,各显神通、依托优势,借鉴经验、整合资源,创新思路、破解疑难,壮大队伍、共担责任,为银河公司搭建支农、惠农平台,化解筹资难题。
  --"三万"出招
  统筹法:村里抓统一。工作组、银河公司和大路村统一政策宣传口径、统一规划设计、统一项目内容、统一项目资金筹措、统一材料整理报送。项目抓重点。银河公司所有项目按照急与缓、难与易、重与轻、集中与分散的原则,先解决亟待解决的、早着手难解决的、认真解决必须解决的、务必解决矛盾集中的。工作抓持久。塘堰整治各项目,不能只抓三个月、不能只谋划三个月、不能只做三个月,结合去年目标任务查漏补缺和今年工作思路精心谋划,要结合与去冬今春村里的环境综合整治、银河公司的土地流转、土地整理暨新农村建设来开展和有效衔接,把"三万"当做一次资源集成来利用、当成集中会战来看待,建立长效机制,全面推进各项工作。做到抓三个月就要有一变三的成效,谋划三个月要有三年的眼光,做三个月就要能够管上三五年。
  因地制宜法:不搞整体推进。客观分析认识自然条件、项目规模、施工环境等因素影响,避开劣势利用优势,能先干什么就干什么、能提前则不靠后、能利用什么就利用什么、能避开绝不硬上,结合大路村规划和银河公司建设实际、一项目一方法,因地制宜的加快进度。不搞主观建设。围绕民心、民情、民意搞建设,围绕民需深入实际的找项目,真心实意抓建设,量体裁衣、量力而行,建什么大家说了算、怎么建银河公司说了算,只有这样村民才会领情。不搞平均主义。建立营造良性有序的竞争机制和氛围环境。通过各种方式激励主动干、干得好的先进个人,鞭策懒得干、干得差的后进,在竞争中出成绩、出经验、出效果。
  两年多来,从"结对共建"活动进村摸底时看到的种种不"惑",到着手干时碰到的重重困"难",再到施工之初遇到的种种"压"力,"三万"每一步推进都是"举步维艰"。可喜的是,当干部群众拧成一股绳,大路村银河公司抱成一团时,有难共担、经验共享,村民支招、干部添招、"三万"出招,"惊天辟地、春雷乍响",现在大路村各项工作推进不可谓不顺利。
  "敬天乐土,自在耕耘",塘堰整治解决了大路村、干部、村民心里憋屈多年之搪塞,塘堰整治治好了各级政府、部门与农村基层之间的搪塞之症结,"三万"之塘已不再成为不整治的各种搪塞借口。喜观"三万"给农民带来实惠、笑谈"三万"给农业带来成效、乐记"三万"给农村带来发展。


  作者系武汉中央商务区集团"三万"工作组  王波

(本文来源:荆楚网 编辑:张鹏)
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