41 郑廷贵

　　凝聚民智挖塘堰

　　自省新一轮"三万"活动开展以来，当阳市近千名干部已分别进驻158个行政村945个村民小组，发动和组织群众开展以挖塘堰为主的农田水利建设。农民朋友对挖塘堰有什么想法？塘堰整治中的筹资筹劳难题怎么破解？塘堰建好后怎么管护？我常带着这些问题在"三万"活动中寻求答案。
　　农家走一走，看看塘堰怎么挖
　　12月10日 晴
　　8：40，我同市"三万"办、水利局的负责同志一起来到玉阳办事处窑湾村二组走访。这里的群众对我比较熟悉，刚到张代全家门口，张代全夫妇便热情地把我们迎进了小院。周围的村民看到我们的到来，都主动围拢过来，一下子就聚集了10多个。我本打算一户一户去走访的，既然大家都来了，就在小院和大家坐在一起聊了起来。主人家连忙端茶递椅，小小的院子顿时热闹起来。我一边把市"三万"办编印的《致全市农民朋友一封信》发给围观的村民，一边征求群众对"三万"活动的意见和建议，张代全抢着说道："上半年"三万"活动让干部变得亲切了，让我们农民得到了实惠。但没想到我们提的塘堰整治问题，上级这么重视，这次'三万'帮助我们挖堰塘，我们一千个拥护，一万个感激"。村支书刘学才说： "我刚才正想说，上半年大旱，很多堰里没得水，农民的损失不小。现在全市启动'挖塘堰'活动，我们早就等不及了，正打算组织人去清淤。"
　　"说到这个事，我说个心里话，这次'三万'活动如果能把影响到我们二、三组几百亩田灌溉的大垱堰修好，群众肯定会坚决拥护，有钱出钱，没钱出力"。二组的党小组长张文耀代表村民表了态。
　　我对大家说："你们的提议很好，我们现在开展新一轮'三万'活动，就是为了'挖塘堰，强基础，惠民生'，只有解决灌溉问题，才能保证粮食生产，才能稳产增收。"想到上半年历历在目的旱情，大家意见又这么一致，看来这次活动真是把实事办到群众心坎上了。我当即决定，到二组的大垱堰去看看。
　　我和村民们一起来到大垱堰，放眼望去，这口堰面积有近3万平米，可惜只有塘堰中间一洼浅水，淤泥几乎填满了整个塘堰，看到农民眼中的渴望，我当即决定，将大垱堰作为自己的点来办好样板。而且当场给农民表了态，并同随行的水利技术人员、村组干部和当地农民一起讨论起具体的维修方案。
　　确定好初步维修方案，已是中午12点多钟了，为了不增加群众负担，我谢绝了村组干部和农民吃饭的挽留，告辞回去。村民们看出我们是真心为他们解决问题，满怀感激，一直把我们送到大路上才回去。
　　回来的路上，我边走边想：平时常听干部埋怨现在的农村工作难做，其实只要我们满怀诚情去倾听民意，带着真心去问计于民，就没有解决不了的困难，就没有办不成的事。
　　塘里干一干，看看难题怎么破
　　12月13日 晴
　　今天是大垱堰开工的日子，既然是我抓的点，当然要到现场来干一干，看看塘堰筹资和筹劳等课题怎么破解，也看看群众对塘堰整治的参与行动怎么样。
　　一大早，我就和市"四家"主要领导，来到大垱堰清淤现场。让我没有想到的是，塘堰周围有已经聚集了数百群众，机械不下十台。
　　看到我们到来，农民群众很受鼓舞，现场迅速忙碌起来，有的用铁锹挖，有的用扁担挑，四周机械轰鸣，吆喝不断，真是热火朝天。我脱去外套，选了一个长短适合的扁担，让两个同志给我装泥土，然后俯身挑起，沿着斜坡缓缓走到堰堤外围，倒到指定地点，随即挑着空筐子匆匆返回……
　　看到在我身边劳动的几个年青农民欲言又止神情，我主动开了腔："今天的义务劳动让我想起了年轻时挑草头的回忆，那挑草头都是五、六十斤重一捆，既要有蛮力，又要用巧劲。比这个要难得多，你们是生在一个好时代了。"大家纷纷笑起来，现场的气氛顿时活泼起来。
　　市长石显银同志也面带笑容，勉励这些打工回来的年青人："别看是简单的体力劳动，但一锹一铲都是学问，农村广阔天地，大有作为，要不断学习，才能进步。"
　　中途休息时，村民熊元凤主动提来开水为大家解渴，她高兴地说："上半年大旱，由于大垱堰的水全漏光了，我家的10亩田没用到一滴水，减产不少。大垱堰修建好后，我再也不用为灌溉发愁了。"
　　我就塘堰整治筹资筹劳问题同村民们聊了起来，村支书刘学才介绍说："村里农民听说'三万'活动修大垱堰，都非常拥护，户主会一开，受益农户就主动来交钱，几个企业也大力支持，您看，这些机械都是附近企业无偿来支援的，工作组也慷慨解囊，又申报了"一事一议"，加上政府补助和农民的投工投劳，大垱堰维修资金已经全部落实了。"
　　"您一个大书记都为我们修堰这么尽心尽力，我们这些受益的农户如果自己都不使力，就太没意思了。"当问到农民筹资筹劳是不是自愿时，农民感慨地说。
　　我又问了问现场的水利技术人员的整治方案，水利局的同志汇报说："我们帮助设计了施工图纸，通过清淤、加高培厚堰堤、护坡、埋溢洪管、修引水渠等工程措施后，塘堰蓄水可达8万立方米，可有效保障周围600亩农田的灌溉，让塘堰周围300多户农户受益。"
　　听了大家的汇报，看了今天的场面，我对新一轮的"三万"活动已经有了十分的把握。心中长舒一口气，半天的挖塘劳动，既不感到累，也不感到饿，反而感觉很兴奋。我想，这样的义务劳动，我还要多来几次，这样就能拉近距离，了解民情，把工作做到群众的心坎上。
　　现场访一访，看看塘堰怎么管
　　12月20日 阴
　　塘堰管护既是"三万"活动的重要内容之一，也是我一直关心的问题，为了寻求有效的方法，一上班，我便同市"三万"活动办的负责同志一起，到几个管护较好的村组去看看。
　　"有收没收在于水，塘堰对我们农民真是太重要了，这次'三万'活动为我们修好了塘，等于给我们增收撑了一把保护伞，户主会上农民推选出了管护人，落实了管护经费，一人看护大家出力，不承担给个人了" 。玉泉办事处金沙村支部书记孙国友介绍说，"金沙村7个组的7口当家堰都由受益农户推选出了管护人，签订了管护协议，管护人的报酬由受益农户共同承担。"问了几个农户，都说这种方式好。
　　告别金沙村的农民，我们来到庙前镇林桥村二组塘堰整治现场，一问才知道这口当家堰是本组一个叫余晓荣的农民投资修建的。我问余晓荣怎么舍得投钱修堰，他毫不隐讳地说："说实在的，这堰我早就有修的想法，只是这是公家的，怕修了惹闲话，二来几万元光自已拿还有点吃力，其他农户又没钱，这次工作队帮助修塘，我打心眼高兴，在户主会上，大家都说好，就是筹钱难，我便提出来，差的钱我来出，堰里的水天旱时无偿灌溉，平时我养护我收益。其实算个帐，堰修好了，农田灌溉有了保障，大家收益我也收益，平时养鱼收益更多，花小钱赚大钱，花得来，更何况政府还有奖补"。没想到堰未修，建管机制就先落实了，真是一举两得。
　　我们的第三站是坝陵办事处的黄林村，听说黄林村、鲁山村实行建管结合，由黄林用水户协会牵头，工作组协调配合，镇村发动农户参与，先后整治塘堰50多口，配套建设沟渠近万米，今天借此机会去看看。刚到黄林用水户协会，正赶上当地几个农民代表到协会来道谢。协会会长林文清满脸笑容在解释："不要谢我们，要谢'三万'活动，让我们把多年清塘的愿望变成了现实，才能保证大家以后户户都不会因为干旱受灾，不信你问我们的书记，这位就是我们的市委书记"。没想到一来便成了她的挡箭牌。在农民的七嘴八舌中，我了解到，黄林用水户协会网络了坝陵、庙前等两个镇的11个村，45个小组，1270个用水户。管理以黄林支渠为骨干的近2万米渠道，1座库容为100万方的许山水库、200多口堰塘。灌溉面积10669亩。协会成立以来，多方筹措资金200余万元，动员全体会员，对灌溉工程进行维修。近几年共硬化渠道10000多米，今年又借助"三万"活动，在工作组和镇、村的支持下，发动灌区群众，对灌区内荒废的50口堰塘进行全面的整治，使其变为"当家堰"。灌区亩平用水将由原来的634方下降到下降为不足300方，水费负担由原来的每亩30元下降为20元。灌区群众谢声不断，林文清感到难为情了。
　　返回的路上，我边走边想，今天收获确实不小，看来只要我们真正带着感情去工作，尊重农民的主体地位，"三万"活动就能产生放大效应，一切工作就没有解决不了的问题，发挥意想不到的好效果，"三万"活动真可以说是当前做好群众工作有效办法。

　　作者系当阳市委书记郑廷贵