图文：四城共商跳好“集体舞”

    楚天都市报讯 本报记者王荣海 春燕陈 凌墨 摄影：记者王永胜

     打造中三角，共铸第四极。昨日召开的长江中游城市群省会城市首届会商会上，长沙、合肥、南昌、武汉四个省会城市的“掌门人”共商合作发展大计,表示将携手共赢，带动引领长江中游城市群，崛起成为综合实力强大的“中三角”，打造我国经济增长第四极和世界级城市群。

     湖北省委常委、武汉市委书记阮成发:

     唱好“大合唱”跳好“集体舞”

     国家实施区域协调发展战略，需要长江中游城市群发挥中部崛起的战略支点作用。

     我国进入到由东向西，由沿海向沿海、沿江并重发展的新阶段。在这一发展大背景下，需要在长江中游、中部地区构筑新的增长极。

     目前长沙、合肥、南昌、武汉四城市发展势头强劲。2012年四省会城市地区生产总值为2.16万亿元，占四省总和的29%，经济增速明显高于全国平均水平，也高于沿海大多数城市。

     打造中三角，挺进第四极，需要唱好“大合唱”，跳好“集体舞”。归纳起来，主要是在以下三个方面需要共同努力：共同争取国家政策支持、共同落实合作协议、共同发动社会力量参与。

     在打造第四极这个重大战略问题上，四市需要步调一致，共同争取国家政策支持。主要是：争取国家早日出台推进长江中游城市群发展的指导意见及有关规划；争取国家确定四市为国家新型城镇化综合配套改革试验区；争取国家支持长江中游城市群构建综合交通网体系，加快推进四市间高铁、城际铁路建设，形成环状快速铁路网，构建2小时交通圈，加大对长江航道“畅中游”，江滩运河工程建设力度。

     安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣：

     推动“一体化”发展产生聚变效应

     长江中游城市群是国家在中部地区布局的一颗核心棋子。四个省会城市之间不是竞争关系，而是抱团发展的关系，任何一个市的发展，对其他市都是机遇，可以说四市发展互为机遇。

     我们四个城市有很多相似点：一是科教资源和人文优势突出；二是自然环境、水土资源较好；三是支撑发展的人力资源丰富，蕴藏的消费潜力巨大；四是新兴产业迅速崛起，传统产业特别是农业基础良好；五是近年交通等城乡基础设施建设都有很大改善；六是四市都是经济圈、经济区的核心城市。

     我认为，今后四市应致力形成区域内资源共享、市场共建、产业共兴的新格局，形成共同突破的新机制。其中关键是要推动“一体化”发展，要产生聚变效应。从推进城际交通一体化入手，逐步推进市场准入、信息共享、产业分工一体化，搞好互补，形成互动，放大多方效应，逐步消除影响资源要素流通的障碍，形成“同城化”的开放环境。同时，协同所在经济圈，形成大融合的发展格局。

     江西省委常委、南昌市委书记王文涛：

     打造“你中有我、我中有你”产业链

     长江中游城市群发展，“一体化”是核心关键。我们要努力寻求零障碍基础上的错位互补协同发展，包括：区域规划一体化，如河道疏浚、航道标识；基础设施一体化，“铁公鸡”（铁路、公路、飞机）互联互通；社会保障一体化；要素流动一体化，包括金融要素、物流、人才等；产业布局一体化；旅游发展一体化；信息共享一体化等等。

     四市尽可能做到错位发展，减少同质竞争。一方面，形成各自具有核心竞争力的支柱产业；另一方面，打造“你中有我、我中有你”、“你为我配套、我为你服务”的科学产业链条。

     建议长江中游城市群走新型城镇化道路。由此作为切入点，争取上升到国家战略高度，成为新型城镇化国家级综合试验区，在国家层面获得重大支持政策。

     全国“两会”即将于下月召开，我提议，四省市的代表、委员结合这次会商成果，就争取国家支持，推动长江中游城市群发展，联署撰写提案、建议，并且“抱团”到国家相关部委呼吁。

     长沙市市长张剑飞:

     定期协商避免成“论坛式”合作平台

     市场力量对市场经济起决定作用，行政力量难以替代，现阶段的经济区域需要行政区域作为支撑，但经济区域可以超越行政区域。

     我们应尽量消除行政壁垒、垄断力量对区域共同市场的扭曲，全面清理带有地方性保护主义的规章制度和政策，促进生产要素在区域间自由、高效流通，努力实现区域发展互惠互利、合作共赢。

     开展区域合作应注重循序渐进，先易后难，从障碍最小、最容易见效的领域做起，再逐步往宽领域、多元化方向发展。

     四市建立不同层面定期或不定期的协商制度，避免办成“论坛式”的合作平台，必须以解决具体问题为出发点，及时破解合作中出现的难题和矛盾。

     打造“中国经济增长第四极”不能停留在概念阶段，必须有政策来支持，有项目作支撑。我们应抓住国家区域发展战略全面布局和纵深推进的重要时机，共同争取国家政策，推动长江中游城市群上升为国家级区域发展战略，纳入国家总体发展规划。

     武汉市市长唐良智：

     四城携手具备天时地利人和

     城市群是经济社会发展最活跃的地区，是城镇化发展的高级形态。随着我国经济发展方式加快转变，发展战略重点相应调整，长江中游城市群建设，迎来了重大历史机遇。

     长江中游城市群承东启西，接南转北，是长江经济带的“龙腰”，是我国区域协调发展战略的重要节点。只有“龙腰”强健，“巨龙”才能腾飞；只有中部崛起，才能全域崛起。

     长江中游城市群人口密集、市场腹地广阔，正成为实施扩大内需战略的主战场。长江中游城市群城镇化发展较快，科教优势突出，在国家推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的进程中，将迸发出创新驱动发展新动力。

     长江中游城市群此时发力，具备了天时、地利、人和。它有基础、有条件、有潜力，成为中国经济增长的第四极。

     下一步，四个市可按照平等协商、协调互动，优势互补、扬长避短，市场主导、政府推动，整体推进、重点突破的合作原则，结合城市群实际，共同发展。并明确战略合作的重点领域，全力推进产业大对接、交通大联网、市场大统一、创新大驱动、生态大保护、公共资源大共享、城镇化改革大试验。

     专家建言

     在下一个五年或十年，将是名副其实的“中部期”，或者说“中部发展时代”。推进四省会城市合作，应把握三大重要原则。一是突出城市的主体功能，避免同构竞争，实现功能互补。二是体现创新能力，注重城市管理体制的创新，城市品质、城市精神的塑造。三是坚持集约发展，预防和治理城市病。四是坚持联动发展，实现交换式合作，交融式合作。

    ——国家发改委地区经济司司长范恒山

     要实现区域协调和一体化，首先要达成可以共同接受的生存底线，尤其是生态环境底线。其次要整合各自独特的优势资源。第三，要共同降低运行成本。比如交通成本，你贵了别人也贵。第四，城市之间不要以邻为壑，不要做损人不利己的事情。在区域合作中，城市之间要学会谈判和妥协。刚才大家提到的协调机制、会商机制都是很好的合作。

    ——中国城市规划设计研究院院长李晓江