10 陈波平

陈波平先进事迹介绍

　　他是一名普普通通的基层环境监察员，35年如一日的在环保岗位上工作，以那埋头苦干、敢于执法、甘于奉献的精神，让我们真正看到了基层环保执法工作者的精神风貌，他就是宜昌市环境监察支队支队长陈波平同志。

　　献身事业，他无所畏惧，不知疲倦

　　1976年，年仅19岁的他从知青返城安置浪潮中主动报名参与筹建宜昌环境监测站工作，从此，他就与环保事业结下了不解之缘。他忘我的工作，不管是在上班时间还是下班时间，无论是是分内工作还是分外工作，只要是与环境监测相关，随处都能看到他的身影。排污口是他常常光顾的地方，采样、分析、报告，他全程包干。经过几年的磨练，他从监测站普通干部成长为业务副站长，被评为全省监测系统标兵，1992年12月被评为环保工程师职称。

　　因工作突出，1997年7月，他被任命为宜昌市环境监理总站站长。在新的工作岗位上，他更加努力的工作，总是深入一线，亲历亲为。在他的领导下，宜昌市环境监理总站在2001年被省环保局命名为国家一级标准化监理站，成为全省仅有的一家国家一级标准化监理站，2003年被国家环保总局定为全国生态环境监察工作试点。除此之外，他由于有着扎实的专业知识和丰富的工作经验，得到了省市领导的充分肯定，承担了有关的省、市环境监察培训班讲课任务，将所掌握的知识技能传授给同行，为培养更多的环境监察人才做贡献。

　　由于长期与污染物打交道，忘我的工作给他的身体造成了严重的损害，但他依然坚守在基层工作一线。2002年他因发烧住院，经省市医院检查发现肝脏肿瘤，被诊断为癌症初期，武汉住院治疗期间，他没有被病魔打倒，时常向同事询问工作进展状况，在病床上仍关注宜昌市的环境监察工作，他认为工作联系不方便，住院三个月后坚定地要求出院返回工作岗位。现在，他仍在每天吃药，以顽强的毅力与癌症病魔作斗争，依然保持着良好的精神状态，努力学习，务实工作，他突出的工作成绩，多次被省环保局评为环保先进工作者。

　　热情服务，他法理并重，查处违法毫不留情

　　陈波平同志始终牢记环保事业的本质是“为民造福”、为经济建设和精神文明建设服务、为构建和谐社会服务。他在以“一流的标准、一流的效率、一流的质量”为企业提供服务的同时，要求支队所有环境监察队员加强现场监察质量，严把环境准入关，防止“十五小”企业死灰复燃，从源头控制经济产业的调整。只要他到现场，总是能准确洞察企业的排污状况，现场监察，调查取证，排污核定，无所不能。

　　2010年8月，宜昌市环境监察支队接到群众投诉，长阳土家族自治县两家企业正在违法生产，陈波平同志亲自带队赶赴现场调查处理。位于长阳两河口村的鸿运纸业和王家棚村的宏伟纸业生产规模不大，属于被国家取缔的“十五小”小型化学制浆造纸企业，当执法人员明确表示企业属于关闭对象，应拆除生产设备时，鸿运纸业业主异常激动，带领员工紧紧护着生产设备，要于设备共存亡。他没有采用调查取证、报批处罚的简单方式，而是带领执法人员与企业负责人和员工代表座谈，宣讲国家产业政策和环保法律法规，耐心讲解保护清江流域自然生态环境的意义，并建议地方政府妥善解决企业的实际困难，他的真诚讲解打动了座谈人员，企业负责人主动带领员工按照关闭要求拆除了主要生产设备。成功关闭两家违法企业后，为了防止经营者受利益驱动，与当地环境管理部门打“游击战”，逃避环保执法检查，采用简陋的生产设备，生产废水不经过处理设施处理，直接排向沟渠、农田，造成污染环境，严重影响群众生产生活的情况再度发生，他与当地政府分管领导商定了清江流域污染源排查方案，对辖区清江流域开展了一次彻底清理检查行动。

　　在陈波平同志的现场指导下，当地政府成立了联合执法组，加大对“小造纸”的监管力度，彻底根治，防止反弹。清理取缔行动对抱有侥幸心理的非法业主起到了明显的震慑作用，有效保护了清江流域的水环境质量，建立了清江流域水环境监管的长效机制，让清江的水更绿，山更青。

　　依法行政，他严于律己，带好一支突击队

　　为推动环境监察队伍建设发展，在他的推动下，宜昌市在全省率先实现了市、 区两级环境监察队伍直属管理，有效解决了两级执法标准把握不一致的问题，缓解了监察力量不足的矛盾。他牵头组织制定了《现场监察工作细则》和《排污费核定工作程序》等管理制度，制度在制订和执行中，他都是亲自讲解，广泛征求意见，检查执行情况。他在繁忙的工作中总是挤出时间检查监察员的现场笔录，审阅调查报告，指导执法人员严格遵守执法程序，倾听企业管理人员的陈述，查明违法行为的要点，耐心细致地讲解工作方法，规范了监察人员执法行为。在他的带领下，支队环境监察现场调查和排污费核定工作实现了程序化和标准化，针对企业依法提出的复核申请，他坚持按制度组织专题会议讨论，注重事实证据，依法及时回复，没有一起诉讼案件，有力推进了环境监察队伍的标准化管理。

　　在处置环境突发事件时，他总是身先士卒，无畏无惧，认真履行职责。2006年汉宜高速“5.18”特大交通事故引发磷酸二甲脂泄漏，造成环境污染，导致多名救援人员中毒，他带领环境监察人员第一时间赶赴现场警戒调查，在无防护装备的情况下，他不顾肝癌恶化的危险，头顶烈日坚守现场，监督污染治理处置，直到污染被全部清除，经现场采样分析，确认安全后才最后一个撤离。多年来，只要那里突发环境污染事件，无论是企业职工还是政府应急部门的工作人员，在处置现场总是能见到一个被他们戏称“陈黑皮”的身影，这是他长期从事现场监察工作累积的昵称，他特别亲近又特别严谨，人们不仅敬佩他，对他所带领的队伍也给予了高度肯定。在2009年全市执法队伍行风公开评议活动中，支队获得了全市第一名的好成绩。

　　他自己本身就是一个爱学习的人，并以实际行动来影响动员身边的同事和部下加强学习。强调理论学习与实际工作相结合、集中学习与个人自学相结合等灵活多样的方法，自觉完成学习计划。他每月组织召开一次队务会议，以会代训，并积极组织参加由国家、省、市级组织的各种业务培训，时刻关注监察人员的业务能力培养。

　　作为基层环境监察队伍的带头人，在35年的环境监察现场执法工作中，他始终坚持依法行政、执法为民，查处环境违法行为严格按照法规和工作程序进行。结合“环保系统六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度，严格执行党风廉政建设各项规定，开展爱岗敬业、依法行政、廉洁执法、诚信守纪教育。在他的带领下，宜昌市环境监察队伍没有出现一起违法违纪行为，在社会上树立了良好的环境监察队伍形象。

　　陈波平同志的先进事例无数，但他从来没有追求荣誉，只要在他身边工作就一定会被他强烈的事业心和责任意识感染，我们只能说他人格的力量太大、太强！