马敏

华中师范大学党委书记 马敏

　　在社会主义市场经济体系中，商会扮演着举足轻重的角色，具有重要的积极作用。根据湖北省工商联的统计，全省共有商会组织2393个，会员总数135874个，企业会员、团体会员、个人会员比例更加合理。商会作用的发挥，关键在于四种职能得到充分体现：

　　代表职能。商会在本质上是一种互益性组织，代表本会全体会员的共同利益，企业间的整体利益和共同需要构成了广大会员之间的纽带。

　　自律职能。自我服务、自我管理、自我教育的自律性，是政府对商会的基本要求，也是商会章程的基本规定。“自律”有多方面的表现，包括建立行业自律机制，规范行业行为，协调同行业价格争议，保护行业平等竞争，维护企业合法利益，等等。

　　中介职能。商会的中介职能主要体现在商会在政府和企业间的桥梁纽带作用。一方面，商会通过各种方式集中会员的意见，及时向政府及有关部门反映；另一方面，及时向工商界传达党和政府的方针、政策，增进企业与政府间的理解与沟通。

　　服务职能。为广大会员提供优质服务是商会最基本和经常性的职能，包括为企业提供信息，做好法律、商务、咨询等服务，此外，调解和仲裁同业纠纷、劳资争议等，也已成为商会重要的服务工作，在现实中取得了良好的效果。

　　如何进一步发挥商会的作用，以适应激烈的市场竞争和全球性“商战”？第一，进一步推动商会的立法建设。尽快通过调研建立起有关商会的地方性法规和章程，以指导商会和行业协会的建立及运作。第二，进一步加强商会的独立性和自主性。商会不是“二政府”，政府应当鼓励其“自办”和“商办”，支持和规范商会的发展，保证商会在市场经济体系中发挥独特的功能和作用。第三，进一步实现商会自身建设的民间化、民主化。商会必须由会员依据自愿和民主的原则，选举商会的干部，开展商会的各项活动，实实在在地去掉“官气”，改掉“官腔”，尽到社团法人所应尽的民事义务。第四，进一步整合商会的组织架构。通过立法与重组，建立起组织完善、层次分明、功能协调的商会组织系统，以更好地服务于市场经济。