[网媒山东行]威海市有效推动乡村文明行动

　　荆楚网消息 （记者 张米卡）13日，聚焦乡村文明行动——梦金园·全国网网络媒体山东行采访团来到美丽的威海进行采访并参加了威海市新闻发布会。

　　发布会上，威海市相关领导对威海进行了详细介绍。

　　威海市辖50个镇、18个街道办事处，2514个行政村、农业人口123万人。近年来，威海市以科学发展观为指导，把“乡村文明行动”作为加强农村精神文明建设、统筹城乡发展的有力抓手，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求，强化措施，攻坚克难，大力推进城乡经济社会一体化发展，赢得了社会各界的广泛支持和广大农村干部群众的一致拥护。到2011年底，全市已有800个村达到了生态文明村标准。县级以上文明村数量达到1046个，占村庄总数的41.6%。

　　一是切实优化空间规划布局。围绕生态文明乡村建设总体要求，威海市坚持规划先行，以统筹城乡发展为目标，前瞻性地编制相关规划，为生态乡村文明建设提供科学指导。规划到2020年全市将集中建设14个中心镇和 1094个重点村。各市区从实际出发，因地制宜，在城中村、开发区周边村、镇驻地村和经济强村等，重点进行旧村整体改造，拆除旧村庄，规划建设功能完备的新型社区，率先实现城乡一体化。在经济相对薄弱村、内陆山区村，依据村镇体系规划，对中心村和基层村进行农村环境综合整治，配套规划建设社区综合服务中心，方便群众生产生活。进行环境卫生清理，改善村容村貌，让农民群众共享改革发展成果。

　　二是着力改善农村居住环境。为叫响城乡一体的宜居城市品牌，以农村环境综合整治与保护为突破口，加大力度，强化措施，推动生态文明乡村建设工作扎实开展。（1）大力开展农村环境综合整治。近年来，我市不断加大统筹城乡发展的力度，在解决了农村供电、有线电视、饮用水、连村路等问题之后，从2009年开始，又集中精力和财力，开展了以“三清三化”为主要内容的农村环境综合整治，每年重点扶持200个村开展村庄环境综合整治，2011年增加到400个村，今年计划整治365个村，同时各市区根据自己的情况再确定一部分整治村予以重点扶持，以此示范带动其他村庄开展环境整治，让农民共享改革发展的成果。从2010年起，又在全市大力推广“环境+社区+产业+文化”的“四位一体”的整治模式，进一步丰富了环境整治的内涵，成为新农村建设的重要抓手。三年来，各级财政累计投入整治资金5.43亿元，带动社会投入4.57亿元，完成了800个村的整治任务，共清理“三大堆” 35.5万处，清理乱搭乱建16.9万处，清理污水沟2.4万条，硬化道路591万平方米，安装路灯15523盏，栽植各类苗木767万株。（2）加大农村环境保护力度。重点解决农村饮用水安全、生活垃圾处理、污水处理、河道治理、畜禽养殖污染防治、农业面源污染控制6个方面的问题。经过多年的不懈努力，威海市的生态环境得到全面改善，在山东生态省建设市长目标责任书考核中，连续8年全省第一；全市43个镇建成了国家生态镇，占乡镇总数的86%，比例居于全省首位。（3）加强农村住房建设。2008年底，威海市在全省率先启动了农村居住工程，对条件成熟的村进行整体拆迁改造，规划建设新型农村社区，引导人口向城镇、居住社区集中，基础设施和公共服务向农村延伸，产业向园区聚集，加快农村城镇化步伐。截至2011年底，全市累计投入221.9亿元，开工建设农房15.9万户、竣工12.7万户，改造危旧房2.9万户；对中心市区建成区范围内77个城中村、342.2万平米低矮破旧的平房，按照 “拆迁一个旧村、建设一个精品社区”的要求全部完成拆迁，中心城市在区域发展中的带动和辐射作用进一步增强。

　　三是努力提高经济发展水平。以争创现代农业示范区为契机，加快调整农业和农村经济结构，坚持走产业生态化、产品高端化的路子。2011年，全市农民人均纯收入达到12334元，保持了两位数的增幅。积极调整农业产业结构。市及各市区出台有关政策，引导各镇村以市场为导向，发挥资源优势，因地制宜，发展果业、蔬菜、养殖等特色高效农业，促其规模膨胀，成为全省乃至全国重要的海带、花生、无花果、苹果、海珍品、特种毛皮动物种养基地。努力确保农产品质量安全。以农产品质量安全区域化管理为抓手，进一步加强对农药、化肥、农业废弃物等污染综合治理，全省农产品质量安全综合考评连续三年以较大优势保持全省第一；我市作为全国唯一的一个地级市进入首批25个典型示范区行列，被确定为省内唯一的出口农产品质量安全示范市。大力发展休闲观光农业。充分发挥农村山水景观、田园风光、生态环境、民俗文化等资源优势，积极发展休闲观光、生态旅游业，逐步把乡村旅游业发展成为支柱产业和农民增收的新亮点。全市已发展各类休闲观光农业园区555个，从业人员8800多人，年接待游客66万人次。

　　四是积极改进群众生活条件。在抓好农村水、电、路、气、厕、澡、有线电视等设施建设和完善的基础上，我们从解决农民最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，加快发展农村社会事业，提高农村社会保障水平，努力让广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展成果。农村学校学生年均公用经费均超过省定标准，被评为“全国义务教育均衡发展工作先进地区”。全市新农合、新农保覆盖率均达到了100%；农村低保和五保老人做到应保尽保和愿进全进。我们还积极构建十分钟生活圈，在一些中心村、大村、经济强村规划建设社区综合服务中心，为群众提供日用品超市、农资销售、医疗卫生、休闲娱乐、教育培训、治安调解、社会保障等全方位的生产生活服务。截至2011年底，全市已规划建设了722处，服务周边2000多个村。

　　五是不断丰富农民文化生活。开展乡村文明行动、综合整治农村环境，不仅改善了村庄面貌和农民生产生活条件，而且进一步优化了农村文化环境，转变了农民的生活习惯，丰富了农民的文化生活，农村文明程度明显提升，基层组织更加坚强有力，干群关系更加融洽。2011年底，全市建成文化信息资源共享规范化基层站点530个、共有农村文化大院2369个、农家书屋1129个，对在农村传播先进文化、提高农民素质方面，发挥了重要的阵地作用。市财政还安排专项资金，开展“千场演出进农村”“艺术名家、艺术精品”下基层等活动，仅今年全市就安排免费为农村群众送戏370场，目前已完成演出350场，丰富了农村群众的文化生活。

　　总之，以开展乡村文明行动、农村环境综合整治为载体，公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、民生保障向农村覆盖、文化娱乐向农村普及的力度越来越大，全市形成了全面发动、上下联动、整体推动的农村精神文明建设新局面。开展乡村文明行动、农村环境综合整治，不仅整治了“脏乱差”，建设了“美亮净”，改善了“吃住行”，而且提升了“精气神”，为新农村建设各项工作的顺利推进奠定了坚实基础。

　　十八大召开在即，衷心希望网络媒体的朋友一如既往地关注威海、宣传威海、支持威海，帮助我们更好地贯彻落实省党代会精神，凝心聚力干事创业，务实奋进转型跨越，努力实现经济指标增长快于全省平均水平，社会发展指标优于全省平均水平，生态环境指标继续保持全国领先水平，实现区域生活品质、城乡文明程度、社会管理水平、生态环境质量明显提升，加快建设现代化幸福威海。