孝感市孝南区党建引领服务惠民生

　　湖北日报讯 记者 杨敬文 石松杰 通讯员 叶剑韬 陆新刚 谢金志

　　在孝感市孝南区，居民办事最近的地方是社区党员群众服务中心。

　　10月中旬，记者走进城西、中山、付冲、三里、鸿城等社区，看到各党员群众服务中心都设施完善、服务到位，正在建设成公共服务的“超市”和社会管理的“终端”，让居民真正感受到社会和谐、民生幸福。

　　群众就近能办事

　　——打造社区服务新平台

　　“孝南区是孝感市政治、经济、文化中心，城区40多万人生活在40个社区里，但没有一个像样的服务场所。”

　　谈起社区建设，区委书记杨军安一脸兴奋：“居民迫切期盼改变这一状况。区委顺势而为，大力实施社区党建引领社区服务管理创新工程，努力把社区建成和谐温馨新家园。”

　　让群众就近办事，关键要有服务新平台。于是，加强社区党员群众服务中心硬件软件“一统三分”建设提上了孝南区委、区政府的办事日程。

　　按照“立足实际、适当超前”的原则，本着“以人为本、开放透明、和谐温馨、便民惠民”的设计理念，该区对40个城区社区建设做到规划设计、功能布局、外观标识、设施配置、制度规范“五统一”。

　　与此同时，做到分类定级、分批推进、分级负担。

　　由区委组织部牵头，按照达标、基本达标、不达标定级，组织28个达标社区升级创优，6个基本达标社区完善功能改扩建，6个不达标社区限期新建。

　　由区政府将12个社区中心建设作为民生项目规划。目前，6个功能不完善、设施不配套的社区改扩建工程均完工，6个面积狭小、设施落后的社区新建面积均超过1000平方米，配套建设的居民文体活动广场也已竣工。

　　由“区委主导、街道负责、社会参与”，采取“以奖代补”形式建立多元化投入机制。今年共投入建设资金2000万元，其中区级财政600万元、街道配套600万元。

　　如今的孝南，40个城区社区党员群众服务中心形成网格，似繁星散落在孝感城区大街小巷，成为一道靓丽风景线。

　　四大服务进社区

　　——拓展为民办事新功能

　　走进社区党员群众服务中心，“一站式”服务大厅让人眼睛一亮：

　　每个社服中心，相同的是都有服务大厅，为居民提供四种服务；不同的是各社区按照居民需要和自身财力，增加了服务内容。

　　孝南区委常委、组织部部长方向伟说：“考虑到不同层次不同群体的需要，区委、区政府大力推进四种服务进社区。”

　　行政服务进社区。按照“权随责走、费随事转”的原则，实行“5+X”行政服务模式——在社区党员群众服务中心统一开设劳动保障、计生服务、民政救助、综治调解、城市管理五大服务窗口。其他部门根据居民需要灵活设置服务窗口，推进行政服务向社区延伸。

　　便民服务进社区。按照“企业得效益、居民获便利”的原则，采取市场化运作方式，实行“5+X”便民服务模式，即协调金融、水电燃气、通信、有线电视、家政5类企业进社区，为居民提供无偿、低偿、微利等服务；其他便民服务单位根据需要选择进社区，方便居民生产生活。目前，三里、付冲、中山等10个社区均开通了广电、金融、家政服务，居民可直接到社区办理业务。

　　文体服务进社区。每个社区都建立起图书室、书画室、棋牌室、曲艺社、健身中心等5类文体活动场地，居民有其他爱好的可另外设置活动场所，全天候对居民开放，并开展经常性的群众文体活动，丰富居民精神文化生活。

　　志愿服务进社区。发挥“中国红十字会志愿者之星”鲁锋的影响力，联合孝感市义工联，依托社区“爱心超市”，建立“鲁锋工作室”，组织志愿者帮扶社区弱势群体。目前，10个“鲁锋工作室”、592名志愿者，活跃在社区为居民服务。

　　为扎实拓展服务居民新功能，孝南区选派5名区街道干部到社区挂职、16名大学生到社区任职，招聘243名社区公益性岗位人员到社区工作。

　　政通人和社会稳

　　——实心办事居民都说好

　　车站街道办事处党工委书记刘海东说：“社区工作人员都有一副热心肠，真心实意为居民办好事办成事。”

　　车站街鸿城社区党员群众服务中心服务场所是由鸿城小区开发商提供的。看到中心为居民办了好多实事，小区开发商、新任鸿城社区党委书记黄国新决定再增加100多平方米办公场地，增加中心服务居民功能。

　　城西社区党员群众服务中心今年9月落成，党总支决定新开居家养老服务。在服务大厅一侧两层，下设老人活动室和餐饮室，上有老人休息室。有了这个场所，外出打工的青年人，就不再担忧父母的居行了。

　　中山社区服务大厅两行对联十分醒目：“服务没有最好，只有更好”；“幸福只有起点，没有终点”。新华街道办事处党工委组织委员付力说：“29项服务深受居民欢迎，仅其中的‘谈心说事室’就解了好多居民的心结。”

　　在广场街付冲、三里两个社区党员群众服务中心，志愿者服务和医疗卫生服务形成一大特色。这两个社区经济实力都比较雄厚，为居民办事都舍得花钱。付冲社区为迎接党的十八大召开，拿出18万元建起百米政策、健康等宣传长廊。

　　社区稳定，城市安宁。有一组数字，反映出居民对孝南区社区党员群众服务中心的满意度：通过531个驻区单位党组织共同努力，投入资金2600万元为居民兴办实事3547件。在孝南区组织的机关单位满意度测评中，居民对各社区服务满意率均超过98%。